從這段發言整理出的主張
是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?認為萊豬公投若通過使臺灣兩年不能進口萊豬,卻讓中國趁虛而入提早解決與美國的貿易壁壘,臺灣就是中計,提案、連署與投同意都是對不起國家「所以這一題的公投如果我們真的這樣做,然後習近平真的趁虛而入,在這2年之中比我們更早去解決跟美國的這個貿易壁壘,我們不就中計了嗎?提這個案、連署這個案,然後同意,我們不是真的對不起我們的國家嗎?」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?認為現在CPTPP擺在眼前且口蹄疫已經拔針,與當年沒有CPTPP擺在眼前的情況不同「現在是CPTPP擺在眼前,現在是口蹄疫已經拔針……」這些食品的開放在對美、對日貿易談判(TIFA、CPTPP 等)中應如何處理?認為若萊豬公投通過,中國可能在兩年內提早開放萊豬、萊牛進口,並在CPTPP以臺灣不願配合國際標準、中國更符合國際規範為由排除臺灣入會,爭取優先入會「會不會趁著這2年提早去開放萊豬進口、萊牛進口?然後在CPTPP用臺灣不願意配合國際標準,中國更能夠符合國際規範這樣的理由來排除臺灣入會,然後來爭取他們更優先入會?有沒有可能?」發言紀錄
- 管委員碧玲
(12時30分)謝謝主席。本席首先要請教經濟部曾次長,我們參加的國際組織距離現在最近的是WTO,對不對?
- 主席
請經濟部曾次長說明。
- 曾次長文生
委員好。是,經貿組織。
- 管委員碧玲
距離現在將近20年,我們是2001獲得入會,2002年1月1日正式入會。當年我們要入會的時候,中國還沒有入會,兩個國家1995年開始競爭、當然最主要的競爭是在1999年。1999年臺灣跟中國為了要成為WTO的會員國,非常、非常的競爭,然後不斷跟世界各國簽雙邊協定,讓很多國家承諾支持臺灣加入,另外一邊則說支持中國加入,對不對?
- 曾次長文生
是。
- 管委員碧玲
但是畢竟臺灣跟中國之間的政治關係非常的複雜,所以當時歐盟和世界主要國家最後形成一個共識,就是要讓中國先於臺灣成為會員國,所以中國在2001年9月成為會員國,我們的入會議定書則是2001年11月20日才被批准,所以我們比它晚2個月進去;很巧妙地這樣做。以中國在全球的政經地位而言,你認為2001年的中國跟2021年的中國,哪一個在全球的政經影響力更大?
- 曾次長文生
我想現在一定更大。
- 管委員碧玲
現在更大對不對?你看看20年前的中國,全球都必須配合它,讓它先於臺灣入會,當它先於臺灣入會的時候,因為它那時在全球的影響力和現在當然不可同日而語,所以沒有堅強的實力去反對我入會,所以就依循世界各國的共識,就是兩邊都入會,然後它先我們入會,所以當時是以這樣的模式入會。
- 這個模式如果在這一次,臺灣跟中國又同時在爭取加入CPTPP了,情境會怎樣?CPTPP所有的會員國現在就面臨了臺灣跟中國在他們面前搶著要先入會嘛!中國搶著說
臺灣不能入會、只能我中國入會;然後我們臺灣說:我臺灣要入會,而且要先中國入會。好,那個情境會變成怎樣?會變成一個對臺灣來講,我們更急迫於要得到這些會員國的支持儘早入會,而且要先於中國入會的良機,對不對?這是不是我們的國家目標?是不是應該這樣訂?
- 曾次長文生
是。
- 管委員碧玲
國家目標應該這樣訂吧?
- 曾次長文生
是。
- 管委員碧玲
好,那我們來看我現在出示的這個東西?大家知不知道有這個東西啊?今天很多部會首長都在,說不定很多部會首長都不知道,在2020年1月15日美中簽署經貿協定的時候,中國就承諾美國要處理萊克多巴胺的問題。你看看這個文字!這個文字的英文我都附在上面了,它說的是:要儘快進行牛豬的萊克多巴胺風險評估,標準須和國際食品法典委員會及FAO/WHO(糧農組織/世衛組織)、食品添加劑聯合專家委員會(JECFA)之指引一致,本指引是先前JECFA已完成的風險評估。
這是一個朝向要跟美國解決萊豬、萊牛進口貿易障礙的關鍵文書,要排除貿易障礙、貿易壁壘的一個重要的文書。中國是這樣承諾美國的。這個次長確認嘛!對不對?
- 曾次長文生
是。
- 管委員碧玲
已經承諾了嘛!
- 曾次長文生
這個是正式文件。
- 管委員碧玲
對,這是正式文件。所以我們面臨一種可能喔!如果18日我們的公投通過了,臺灣將2年不准萊豬進口,但是中國呢?會不會趁著這2年提早去開放萊豬進口、萊牛進口?然後在CPTPP用臺灣不願意配合國際標準,中國更能夠符合國際規範這樣的理由來排除臺灣入會,然後來爭取他們更優先入會?有沒有可能?
- 曾次長文生
可能。
- 管委員碧玲
你如果是習近平,會不會這樣做?會不會?我們叫每個部長上來說一下。
- 曾次長文生
OK。
- 管委員碧玲
徐部長對不起,你如果是習近平,會不會這樣做?這當然不是你們的主管業務,可是現在你也有投票權,臺灣所有的公民現在都要面對這個問題。我們2年不能進口啦!
- 主席
請內政部徐部長說明。
- 徐部長國勇
習近平只要是能夠打擊臺灣的,他都會做啦!
- 管委員碧玲
是啊!我們不能進口啊!我們2年不能進口啊!因為是公投約束啊!可是習近平就在一年後先進口:你要加入CPTPP就被我甩在後面了!
- 徐部長國勇
對啊!能夠打擊臺灣的,我相信習近平都會這樣做。
- 管委員碧玲
那我們不是中計嗎?
- 徐部長國勇
所以我們對這個要非常的審慎考慮。
- 管委員碧玲
我們是不是好不容易又有一個國際組織可以去爭取加入?已經將近20年了!
- 徐部長國勇
這一次是很好的契機。
- 管委員碧玲
前後20年了!20年來我們沒辦法加入國際組織,然後這一次在我們這麼有可能加入的時候又跟中國面臨這個競賽!所以這一題的公投如果我們真的這樣做,然後習近平真的趁虛而入,在這2年之中比我們更早去解決跟美國的這個貿易壁壘,我們不就中計了嗎?提這個案、連署這個案,然後同意,我們不是真的對不起我們的國家嗎?
- 徐部長國勇
對,我贊成委員的……
- 管委員碧玲
對不起,謝謝部長,部長請回,不好意思。
因為我們每一個人其實都有投票權,我們在投這張票的時候,要瞭解這整個情境、整個脈絡。
所以次長,部長會說,如果這一題通過,我們等於搬石頭砸自己的腳,其實在談的就是這個可能的情境,對不對?
- 曾次長文生
是。報告委員,我們現在的狀況是這個樣子,就是中國已經提出申請,臺灣申請,現在韓國也申請。我們遇到的是有3個國家同時在interview,這3個interview的狀況是這樣,剛才您提到中國很可能就答應了,只要讓它加入它就答應開放;韓國是已經開放;臺灣是說:對不起,我2年後可能要再來一次。我想說,到時候這3個國家同時interview的結果對臺灣確實不利,這個是很明確的。
- 管委員碧玲
我們很難理直氣壯去跟人家競爭,是不是?
- 曾次長文生
是的,因為如果是這樣的話,很可能會是2年後再聯絡,我覺得這樣我們可能就會錯失這個契機。現在不是只有2國,現在是有韓國在後面,3個裡面有2個真的有機會把這個事情開放了,臺灣如果這2年內沒有辦法承諾這件事,那我們很可能就2年之後再談這件事情了。
- 管委員碧玲
是啊!到時候以中國的實力,它如果比我們更先成為會員國……
- 曾次長文生
對,這是第2題,就是如果它先成為會員國,對臺灣更是不利。
- 管委員碧玲
WTO 20年前是所有的國家約束說兩邊都要加入,然後我們就比較委屈,用一個獨立關稅領域,讓中國先加入。當時我們冒的風險就是中國會不會在成為會員國以後,就傾全力阻擋我們。但是現在中國確實有這個實力,它一旦比我們先進去,它不見得會去承諾什麼,然後就讓我們加入喔!不見得耶!
- 曾次長文生
沒有錯,王部長一直在提搬石頭砸自己腳這件事情,就是很擔心如果我們耽誤了2年,最後還讓中國先加入,我們加入的機會可能就會非常、非常渺茫了!
- 管委員碧玲
對啦,所以今天也剛好主席有請你來,然後這個應該是主席領銜的案嘛!是不是?我有沒有搞錯?應該是主席領銜的案嘛!那這個案如果真的通過,而中國又比我們先加入CPTPP,然後呢?就卡在這裡,我們沒有辦法說服其他國家。
- 主席
那你們以前在反什麼意思?你們以前反萊豬是在反什麼意思?
- 管委員碧玲
沒有錯,當年是因為……
- 主席
是不希望臺灣加入國際組織,還是在幫忙習近平?
- 管委員碧玲
因為那個時候沒有配套。今年就是……
- 主席
你有沒有反過萊豬嘛!
- 管委員碧玲
CPTPP要加入的同時……
- 主席
你要先道歉啦!說……
- 管委員碧玲
那你要……
- 主席
說以前你反萊豬反錯了!
- 管委員碧玲
道歉你們就會不同意嗎?
- 主席
你先道歉嘛!
- 管委員碧玲
不是嘛!道歉就會「不同意」嗎?
- 主席
我們的態度沒有變啊!牛豬分離、內臟不進,這是我們的底線!
- 管委員碧玲
牛豬分離、符合國際標準……
- 主席
這是我們的底線!2012到現在,國民黨的底線都一樣!只有你們改變了你們的態度!
- 管委員碧玲
牛豬分離,然後口蹄疫拔針了……
CPTPP要加入的同時……
- 主席
你要先道歉啦!說以前你們反萊豬反錯了。
- 管委員碧玲
所以道歉你們就會不同意嗎?
- 主席
你先道歉嘛!
- 管委員碧玲
不是嘛!道歉就不同意嗎?不是啊!
- 主席
我們的態度沒有變啊!牛豬分離,內臟不進,這是我們的底線。
- 管委員碧玲
牛豬分離,符合國際標準,這是當年大家都知道牛豬分離,然後口蹄疫拔針……
- 主席
2012年到現在,國民黨的底線都一樣,只有你們改變了你們的態度,你們當時反萊豬又反萊牛……
- 管委員碧玲
當時口蹄疫沒有拔針……
- 主席
現在連內臟都要開放,不顧食安,不是嗎?
- 管委員碧玲
我們現在的配套跟口蹄疫拔針,我們所有的時機在這個時候……
- 主席
你要講,我就來跟你講。
- 管委員碧玲
而且CPTPP就擺在眼前,這件事情要直接面對,CPTPP……
- 主席
牛豬分離、內臟不進,國民黨從2012年到現在,立場沒有變,這是食安的底線。
- 管委員碧玲
所以CPTPP擺在眼前也不是當年有的現況。
- 主席
請問民進黨,你們的態度、你們的底線變得那麼大……
- 管委員碧玲
我們的態度很簡單,為了CPTPP的加入,為了臺灣要重返……
- 主席
你們那時候叫做零檢出,牛豬都要零檢出,不是你講的嗎?你沒講過嗎?為了食安,結果你現在講什麼?
- 管委員碧玲
所以你的意思是CPTPP送給習近平嗎?
- 主席
現在在講什麼?你在講什麼?
- 管委員碧玲
當年有CPTPP嗎?當年有CPTPP嗎?當年有CPTPP嗎?你就是不回答這個問題。
- 主席
豬肉也可以開放,內臟也可以開放,不用零檢出了。
- 管委員碧玲
談過去幹什麼,過去有CPTPP的問題……
- 主席
我們都不用談過去,過去的承諾都可以不算喔?
- 管委員碧玲
過去的承諾,現在的情勢就是我們口蹄疫拔針……
- 主席
不用談過去,這是你對政治的態度嗎?
- 管委員碧玲
對政治的態度就是因應情勢要搶救國家。
- 主席
昨天的承諾,今天可以不算,過去了。
- 管委員碧玲
因應情勢要搶救國家……
- 主席
因應情勢?當時不需要加入國際貿易組織嗎?當時沒有美國的壓力嗎?
- 管委員碧玲
當時有CPTPP嗎?當時哪一個國際組織擺在眼前?你說啊?沒有啊!現在是CPTPP擺在眼前,現在是口蹄疫已經拔針……
- 主席
FTA,當時我們都想要BTA,跟美國的兩國協議,不是都在爭取?
- 管委員碧玲
你就是迴避問題,今天如果CPTPP因為這件事情被中國先進去了,因為這個關係我們……
- 主席
結果你們說萊牛也不能進口,萊豬更不能進口,萊豬進口,總統下臺,萊豬進口,政府打死也要擋。我現在都在講你們講過的話,那你們現在在講什麼?
- 管委員碧玲
當年我們沒有配套,當年口蹄疫沒有拔針。
- 主席
要不要先總統下臺?
- 管委員碧玲
而且在國際的食安標準出來以後,民進黨的態度很清楚……
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出管碧玲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。