從這段發言整理出的主張
公民投票的提案、連署與通過門檻,以及可以公投的事項,應如何規定?認為奧運正名公投提案不符合公民投票法第二條的適用事項,既非法律之複決,也非立法原則之創制,且參賽名稱並非政府可自主決定的重大政策,不應列入公民投票,要求中選會審慎評估並依法不予列入。「就我來看,根本就不符合啦,如果從法律的條文、從公民投票法、從國民體育法、從中華奧會、從國際奧會的相關規定來看,這根本就不應該列入公民投票。」是否應實施不在籍投票?應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民?主張推動原住民立法委員選舉的移轉投票式不在籍投票,認為每個投票所都有選票、在選務工作上毫無困難,要求予以支持。「關於原住民的不在籍投票,就立法委員來講,我們的每一個投票所都有我們的選票,要做移轉投票,在選務工作上毫無困難」發言紀錄
- 鄭天財Sra Kacaw委員
(10時1分)主席、各位委員。有請主委。主委好。公民投票法第二條第二項規定,全國性公民投票,依憲法規定外,其他適用事項如下:一、法律之複決。二、立法原則之創制。三、重大政策之創制或複決。公民投票法第十條第二項也特別提到,提案非第二條規定之全國性公民投票適用事項,補正之後仍不符合就要駁回。公民投票法第三十條對於公民投票結果處理的方式也列了好幾款,等一下我們再好好討論。在你今天的業務報告書面資料中特別提到,目前受理的全國性公民投票有一件,就是黃梓豪提案的「你是否同意以『臺灣』(Taiwan)為全名申請參加所有國際運動賽事及2024年巴黎奧運?」此案你們已在2月17日舉行聽證會,請問主委,聽證會舉辦的結果如何?方向是怎麼樣?
- 主席
請中選會李主任委員說明。
- 李主任委員進勇
委員好。方向這部分我不能夠在這邊講,我們有列出幾個必須探討的議題,我印象中大概是7個議題。針對這7個議題,在2月17日的公投聽證會裡面,包括提案的領銜人、他所推薦的代表以及學者專家、政府機關代表在這個聽證會上,對於這7個議題都有很充分的闡述,我們已經把這個紀錄彙整讓他們來審閱,這個沒有問題了,所以我們準備提到後天(3月18日)我們的第574次委員會議再來做審議。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
好,當你們要受理的時候,第一個你們要看它是否符合公民投票法第二條。
- 李主任委員進勇
這是非常重要的要點。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
請問這個提案是適用公民投票法第二條第二項的哪一款?
- 李主任委員進勇
這個就是我們必須請提案的領銜人來說明的。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
他的說明如何?
- 李主任委員進勇
他當然認為是符合公民投票法第二條的規定。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
中選會的立場?
- 李主任委員進勇
我們會提到委員會來進行審議。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
所以你們委員會才會去做決定?
- 李主任委員進勇
對,委員會會決定是不是要請他來補正。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
這個部分我還是要再次提出來,類似的公民投票上次有提過,幾乎是類似……
- 李主任委員進勇
東奧正名。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
第一,我不認為它是法律之複決,絕對不是;第二,也不是立法原則之創制;第三,是不是重大政策之創制或複決?等一下我們來討論一下。有關公民投票,我們就先談,假設它通過了,就是你們把它列入,然後進行公民投票,大家投票的結果是通過了,第一,我剛剛講了,它不是法律,也不是立法原則,只剩下是不是重大政策。公民投票法第三十條第一項第四款規定,有關重大政策者,應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置。另外,國民體育法第二十七條第一項規定,中華奧林匹克委員會為法人,係經國際奧林匹克委員會承認之我國奧會代表。第二項規定,中華奧會之組織、任務及成立宗旨,應符合奧林匹克憲章,並受中華民國法律之規範。奧林匹克憲章也規定,國家奧會應成立委員會並申請國際奧會承認。所以這個絕對不是中華民國政府所可以做決定的,這個不是中華民國的重大政策,不是總統可以決定的,也不是行政院可以決定的,也不是體委會可以決定的,也不是中華奧會可以決定的,而是國際奧會,所以這個名稱是走國際奧會,這個部分不是政府可以自主決定,我認為這個部分要審慎,就我來看,根本就不符合啦,如果從法律的條文、從公民投票法、從國民體育法、從中華奧會、從國際奧會的相關規定來看,這根本就不應該列入公民投票。
我要很沉重的說,現在俄烏戰爭還在繼續,為什麼要談俄烏戰爭?跟這個有什麼關係?當然有,如果到時候它通過了,我們就講俄烏戰爭,俄羅斯出兵絕對是錯誤、要譴責,但是烏克蘭總統因為這個戰爭讓烏克蘭的人民傷亡慘重,相關的所有建築各方面,尤其是人民、軍人傷亡,所以這就是烏克蘭總統犯了非常大的錯誤,做了這樣的決策,造成人民、軍人死傷。而這個案子,我們也必須要慎重,作為中選會,依法你們就不應該列入該案,如果你們像上次一樣列入的話,假設我們的人民支持了,不要讓它成為對岸的理由!不要讓它成為對岸的理由!作為一個國家領導者、作為一個政府的官員要去審慎的評估,這個部分我是很沉重的……
- 李主任委員進勇
有兩點意見跟委員做回報,第一點,我不知道俄烏戰爭,烏克蘭人民遭受戰亂之苦,侵略者是俄羅斯……
- 鄭天財Sra Kacaw委員
當然要譴責,非常要譴責,它罪大惡極!
- 李主任委員進勇
烏克蘭總統為什麼要負責?這一點我是比較沒有辦法了解,這是第一點;第二點,其實俄烏戰爭跟我們審理這個公投案、這個公投案是否通過,我也不認為有什麼關係,因為公投案能不能夠成立,還是要看它是否符合公投法的規定,所以跟俄烏戰爭是沒有關係的,我們審這個案子跟俄烏戰爭沒有關係,而俄烏戰爭,我也不知道為什麼要譴責、怪罪烏克蘭總統。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
你不瞭解的話可以好好的去看世界各國的評論,世界各國有很多專家對於這個戰爭有所評論。我們當然一定要譴責俄羅斯,它罪大惡極!但是烏克蘭總統做的決策造成這樣的戰爭,你可以好好的去看……
- 李主任委員進勇
我們審這個案子完全是就法論法,它是否符合……
- 鄭天財Sra Kacaw委員
就是因為沒有就法論法,我認為沒有就法論法,我上一次就提過,沒有就法論法啊!
- 李主任委員進勇
剛剛委員提到公投法第二條、第十條以及第三十條的規定,這都是我們審查的依據。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
再來,我還是要回到原住民秘密投票這個部分,今年又要選舉了,中選會真的要肩負起、要勇敢去推動無記名投票,讓它能夠落實。我講了很多次,以立法委員選舉來講,選舉人數三人以下的投票所有3,991個,山地原住民選舉人數三人以下的投票所有4,166個,這是立委選舉的部分,而相關今年要選舉的直轄市議員、縣市議員、鄉鎮市民代表、原住民的鄉鎮市民代表,這些都會牽涉到,尤其是地方選舉,你沒有投票給我,這都非常清清楚楚,因為一個投票所的選舉人數只有一人,所以你沒有投票給我都非常清楚。其實這個部分根本就沒有困難,法律都已經授權,公職人員選舉罷免法第五十七條都已經授權中選會、地方的選委會,都已經授權了,這是第一個。
第二個,關於原住民的不在籍投票,就立法委員來講,我們的每一個投票所都有我們的選票,要做移轉投票,在選務工作上毫無困難,這個是之前李主委,包括前任的主委,包括前前任的主委,都認為在原住民的立法委員選舉,移轉投票在實務工作上、選務工作上沒有問題。今天你的報告裡面也有提到選罷法、總統副總統選舉罷免法的修正,當然不是你們主管,你們會同內政部,請問一下有沒有包含原住民的不在籍投票?
- 李主任委員進勇
這部分都有討論與研究。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
沒有在這裡面,這次你們送去行政院的條文沒有嘛!
- 李主任委員進勇
基本上,我們對於原住民……
- 鄭天財Sra Kacaw委員
這個部分不是研究,實施是……
- 李主任委員進勇
不在籍投票的部分,如同剛剛委員所講的,我們歷次都表達說樂觀其成,在選務上是沒有困難的。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
這個請多支持,謝謝!
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出鄭天財Sra Kacaw本人的發言。這段發言沒有對應的影片。