鄭天財Sra Kacaw於內政委員會第4次會議

中國國民黨中國國民黨・平地原住民選舉區

從這段發言整理出的主張

公民投票的提案、連署與通過門檻,以及可以公投的事項,應如何規定?認為奧運正名公投提案不符合公民投票法第二條的適用事項,既非法律之複決,也非立法原則之創制,且參賽名稱並非政府可自主決定的重大政策,不應列入公民投票,要求中選會審慎評估並依法不予列入。「就我來看,根本就不符合啦,如果從法律的條文、從公民投票法、從國民體育法、從中華奧會、從國際奧會的相關規定來看,這根本就不應該列入公民投票。」是否應實施不在籍投票?應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民?主張推動原住民立法委員選舉的移轉投票式不在籍投票,認為每個投票所都有選票、在選務工作上毫無困難,要求予以支持。「關於原住民的不在籍投票,就立法委員來講,我們的每一個投票所都有我們的選票,要做移轉投票,在選務工作上毫無困難」

發言紀錄

  1. 鄭天財Sra Kacaw委員

    (10時1分)主席、各位委員。有請主委。主委好。公民投票法第二條第二項規定,全國性公民投票,依憲法規定外,其他適用事項如下:一、法律之複決。二、立法原則之創制。三、重大政策之創制或複決。公民投票法第十條第二項也特別提到,提案非第二條規定之全國性公民投票適用事項,補正之後仍不符合就要駁回。公民投票法第三十條對於公民投票結果處理的方式也列了好幾款,等一下我們再好好討論。在你今天的業務報告書面資料中特別提到,目前受理的全國性公民投票有一件,就是黃梓豪提案的「你是否同意以『臺灣』(Taiwan)為全名申請參加所有國際運動賽事及2024年巴黎奧運?」此案你們已在2月17日舉行聽證會,請問主委,聽證會舉辦的結果如何?方向是怎麼樣?

  2. 主席

    請中選會李主任委員說明。

  3. 李主任委員進勇

    委員好。方向這部分我不能夠在這邊講,我們有列出幾個必須探討的議題,我印象中大概是7個議題。針對這7個議題,在2月17日的公投聽證會裡面,包括提案的領銜人、他所推薦的代表以及學者專家、政府機關代表在這個聽證會上,對於這7個議題都有很充分的闡述,我們已經把這個紀錄彙整讓他們來審閱,這個沒有問題了,所以我們準備提到後天(3月18日)我們的第574次委員會議再來做審議。

  4. 鄭天財Sra Kacaw委員

    好,當你們要受理的時候,第一個你們要看它是否符合公民投票法第二條。

  5. 李主任委員進勇

    這是非常重要的要點。

  6. 鄭天財Sra Kacaw委員

    請問這個提案是適用公民投票法第二條第二項的哪一款?

  7. 李主任委員進勇

    這個就是我們必須請提案的領銜人來說明的。

  8. 鄭天財Sra Kacaw委員

    他的說明如何?

  9. 李主任委員進勇

    他當然認為是符合公民投票法第二條的規定。

  10. 鄭天財Sra Kacaw委員

    中選會的立場?

  11. 李主任委員進勇

    我們會提到委員會來進行審議。

  12. 鄭天財Sra Kacaw委員

    所以你們委員會才會去做決定?

  13. 李主任委員進勇

    對,委員會會決定是不是要請他來補正。

  14. 鄭天財Sra Kacaw委員

    這個部分我還是要再次提出來,類似的公民投票上次有提過,幾乎是類似……

  15. 李主任委員進勇

    東奧正名。

  16. 鄭天財Sra Kacaw委員

    第一,我不認為它是法律之複決,絕對不是;第二,也不是立法原則之創制;第三,是不是重大政策之創制或複決?等一下我們來討論一下。有關公民投票,我們就先談,假設它通過了,就是你們把它列入,然後進行公民投票,大家投票的結果是通過了,第一,我剛剛講了,它不是法律,也不是立法原則,只剩下是不是重大政策。公民投票法第三十條第一項第四款規定,有關重大政策者,應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置。另外,國民體育法第二十七條第一項規定,中華奧林匹克委員會為法人,係經國際奧林匹克委員會承認之我國奧會代表。第二項規定,中華奧會之組織、任務及成立宗旨,應符合奧林匹克憲章,並受中華民國法律之規範。奧林匹克憲章也規定,國家奧會應成立委員會並申請國際奧會承認。所以這個絕對不是中華民國政府所可以做決定的,這個不是中華民國的重大政策,不是總統可以決定的,也不是行政院可以決定的,也不是體委會可以決定的,也不是中華奧會可以決定的,而是國際奧會,所以這個名稱是走國際奧會,這個部分不是政府可以自主決定,我認為這個部分要審慎,就我來看,根本就不符合啦,如果從法律的條文、從公民投票法、從國民體育法、從中華奧會、從國際奧會的相關規定來看,這根本就不應該列入公民投票。

  17. 我要很沉重的說,現在俄烏戰爭還在繼續,為什麼要談俄烏戰爭?跟這個有什麼關係?當然有,如果到時候它通過了,我們就講俄烏戰爭,俄羅斯出兵絕對是錯誤、要譴責,但是烏克蘭總統因為這個戰爭讓烏克蘭的人民傷亡慘重,相關的所有建築各方面,尤其是人民、軍人傷亡,所以這就是烏克蘭總統犯了非常大的錯誤,做了這樣的決策,造成人民、軍人死傷。而這個案子,我們也必須要慎重,作為中選會,依法你們就不應該列入該案,如果你們像上次一樣列入的話,假設我們的人民支持了,不要讓它成為對岸的理由!不要讓它成為對岸的理由!作為一個國家領導者、作為一個政府的官員要去審慎的評估,這個部分我是很沉重的……

  18. 李主任委員進勇

    有兩點意見跟委員做回報,第一點,我不知道俄烏戰爭,烏克蘭人民遭受戰亂之苦,侵略者是俄羅斯……

  19. 鄭天財Sra Kacaw委員

    當然要譴責,非常要譴責,它罪大惡極!

  20. 李主任委員進勇

    烏克蘭總統為什麼要負責?這一點我是比較沒有辦法了解,這是第一點;第二點,其實俄烏戰爭跟我們審理這個公投案、這個公投案是否通過,我也不認為有什麼關係,因為公投案能不能夠成立,還是要看它是否符合公投法的規定,所以跟俄烏戰爭是沒有關係的,我們審這個案子跟俄烏戰爭沒有關係,而俄烏戰爭,我也不知道為什麼要譴責、怪罪烏克蘭總統。

  21. 鄭天財Sra Kacaw委員

    你不瞭解的話可以好好的去看世界各國的評論,世界各國有很多專家對於這個戰爭有所評論。我們當然一定要譴責俄羅斯,它罪大惡極!但是烏克蘭總統做的決策造成這樣的戰爭,你可以好好的去看……

  22. 李主任委員進勇

    我們審這個案子完全是就法論法,它是否符合……

  23. 鄭天財Sra Kacaw委員

    就是因為沒有就法論法,我認為沒有就法論法,我上一次就提過,沒有就法論法啊!

  24. 李主任委員進勇

    剛剛委員提到公投法第二條、第十條以及第三十條的規定,這都是我們審查的依據。

  25. 鄭天財Sra Kacaw委員

    再來,我還是要回到原住民秘密投票這個部分,今年又要選舉了,中選會真的要肩負起、要勇敢去推動無記名投票,讓它能夠落實。我講了很多次,以立法委員選舉來講,選舉人數三人以下的投票所有3,991個,山地原住民選舉人數三人以下的投票所有4,166個,這是立委選舉的部分,而相關今年要選舉的直轄市議員、縣市議員、鄉鎮市民代表、原住民的鄉鎮市民代表,這些都會牽涉到,尤其是地方選舉,你沒有投票給我,這都非常清清楚楚,因為一個投票所的選舉人數只有一人,所以你沒有投票給我都非常清楚。其實這個部分根本就沒有困難,法律都已經授權,公職人員選舉罷免法第五十七條都已經授權中選會、地方的選委會,都已經授權了,這是第一個。

  26. 第二個,關於原住民的不在籍投票,就立法委員來講,我們的每一個投票所都有我們的選票,要做移轉投票,在選務工作上毫無困難,這個是之前李主委,包括前任的主委,包括前前任的主委,都認為在原住民的立法委員選舉,移轉投票在實務工作上、選務工作上沒有問題。今天你的報告裡面也有提到選罷法、總統副總統選舉罷免法的修正,當然不是你們主管,你們會同內政部,請問一下有沒有包含原住民的不在籍投票?

  27. 李主任委員進勇

    這部分都有討論與研究。

  28. 鄭天財Sra Kacaw委員

    沒有在這裡面,這次你們送去行政院的條文沒有嘛!

  29. 李主任委員進勇

    基本上,我們對於原住民……

  30. 鄭天財Sra Kacaw委員

    這個部分不是研究,實施是……

  31. 李主任委員進勇

    不在籍投票的部分,如同剛剛委員所講的,我們歷次都表達說樂觀其成,在選務上是沒有困難的。

  32. 鄭天財Sra Kacaw委員

    這個請多支持,謝謝!

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出鄭天財Sra Kacaw本人的發言。這段發言沒有對應的影片。