林宜瑾於立法院第10屆第5會期司法及法制、教育及文化兩委員會第3次聯席會議

民主進步黨民主進步黨・臺南市第4選舉區

從這段發言整理出的主張

轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?認為促轉條例三讀通過後臺灣邁向轉型正義新階段,未來各部會必須上緊發條承接相關業務,其中教育部主管轉型正義教育「昨天促轉條例三讀通過,臺灣就要邁向轉型正義的新階段,未來各部會都必須上緊發條,承接相關的業務;教育部主管的部分,當然就是轉型正義的教育。」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?要求教育部盤點轉型正義教育的師資並精進現任教師的相關知識「包括師資的部分也需要更進一步的盤點。因為時間的關係,請教育部在這個部分再多費心,並精進現任教師們的相關知識。」

發言紀錄

  1. 林委員宜瑾

    (11時51分)謝謝主席。昨天下午有一則新聞就是我們臺南的首府大學臨時宣布停辦,校方已經在校內召開停辦說明會,還被學生批評說他們在說明會上問了很多問題,都沒辦法有正面的回應,師生的反應可以說是一片錯愕,不知如何是好。昨天的新聞也說,教育部有收到該校詢問停辦的法令,但教育部並沒有收到停辦的申請,不知道高教司這邊當下有沒有掌握到消息?

  2. 主席

    請教育部高教司吳專門委員說明。

  3. 吳專門委員志偉

    跟委員報告,台首大曾經來詢問過,包括停招及停辦的相關法規,部裡面也明確的告訴台首大,如果有停辦的規劃,學校一定要善盡跟校內師生完整溝通的責任,而且要維護教職員工及學生的權益;如果沒有做到這個,部裡面是不會核定停辦計畫的。以上。

  4. 林委員宜瑾

    所以昨天他們舉辦這個說明會的時候,你們是知道,還是不知道?

  5. 吳專門委員志偉

    因為停辦計畫需要提董事會……

  6. 林委員宜瑾

    當然。

  7. 吳專門委員志偉

    但台首大目前都沒有提到董事會去討論,學校應該先經過校務會議、董事會相關的程序……

  8. 林委員宜瑾

    而不是直接就在學校開……

  9. 吳專門委員志偉

    學校如果還沒有做成政策的決定,就去做一些說明會,這個程序其實是不對的。

  10. 林委員宜瑾

    瞭解;本席在5月4日的時候,曾就首府大學的議題質詢過潘部長,因為首府大學在4月底的時候就有要申請停辦一個系的計畫,校方當時的說法是說,還在學校內部討論,想要朝研究所續辦,大學停辦的方向進行。才過兩個星期,校方就舉辦停辦說明會,真的是非常倉促,私校的這些動作,根本也沒時間讓教育部慢慢處理。

  11. 本席要再度提醒教育部,我們已經看到私校倉促停辦,侵害學生權益的案例;上次質詢的時候,我提到同樣在臺南的康寧大學就有這種狀況,這一次輪到首府大學,我覺得教育部的動作必須要快,也要謹慎去應對這些問題。首府大學不是專輔學校,也不是預警學校,他們並沒有經營不善,教育部有沒有可能跟校方協調,讓他們來輔導,然後跟他們協調,讓學生可以在原校就讀到畢業。我想這部分是不是可以這樣處理?

  12. 吳專門委員志偉

    跟委員報告,如果台首大有停辦或先停招的規劃,部裡面會跟台首大來進行瞭解跟溝通,也會提供比較好的程序來辦理。

  13. 林委員宜瑾

    確保師生的權益,特別是學生的受教權,我想這是重中之重。另外我想請教林次長,昨天促轉條例三讀通過,臺灣就要邁向轉型正義的新階段,未來各部會都必須上緊發條,承接相關的業務;教育部主管的部分,當然就是轉型正義的教育。針對交接的問題,促轉會已經在3月11日拜會過教育部,請問林次是否清楚此事?

  14. 主席

    請教育部林次長說明。

  15. 林次長騰蛟

    跟委員報告,行政院在2月24日通過這個草案之後,包含轉型正義委員會也在3月11日拜會本部,本部是由我來代表;3月23日、4月27日也在行政院召開過專案小組會議;促轉會預定5月20日到教育部,就後續交接的事情會來做討論與處理。

  16. 林委員宜瑾

    所以3月11日有初步見面,5月20日就是這個星期五會來……

  17. 林次長騰蛟

    中間過程當中,也在行政院開過兩次會議。

  18. 林委員宜瑾

    5月20日是下一次的研商會議?

  19. 林次長騰蛟

    是的。

  20. 林委員宜瑾

    來確認這個檔案管理交接的一些問題?

  21. 林次長騰蛟

    是的,包含人力、經費需求,還有業務跟檔案移交相關的事情。

  22. 林委員宜瑾

    關於促轉會交接的這些檔案跟資料,據你們目前所瞭解,包含有哪些項目跟內容?教育部預計如何處理運用?目前有沒有相關的計畫?還是要跟他們談完之後,才會知道?

  23. 林次長騰蛟

    跟委員報告,目前雙方已進行檔案交接相關作業的討論,初步盤整促轉會預定移交給教育部的相關法案大概有11案卷跟特別參考資料。我們後續會跟促轉會就檔案的移轉及建檔等等,做進一步的處理。

  24. 林委員宜瑾

    如果有詳細的規劃時,是不是可以送一份你們規劃的計畫給本席辦公室?

  25. 林次長騰蛟

    是。

  26. 林委員宜瑾

    接下來我想切入轉型正義教育的正題,轉型正義推動的重點之一,當然就是讓社會大眾對於威權時期,國家對人權所犯下系統性侵害有所認識,它涉及的範圍非常廣,除了學校教育,還與公務人員跟軍警的養成有關。不知道教育部管得動國防部跟警政署嗎?未來會有什麼樣的配套、措施及綱領,能夠讓轉型正義的教育可以真正滲透到各個層面?

  27. 林次長騰蛟

    跟委員報告,就像委員剛剛特別提到的,轉型正義的教育除了涉及到學校教育,也涉及到公務人員及軍警的部分,將分別由教育部還有行政人事總處、國防部、內政部警政署來負責;未來行政院也會針對這個部分,訂定國家轉型正義與教育行動綱領,讓各部會來遵循。所以未來促轉會解散之後,相關部分會由行政院統籌處理。

  28. 林委員宜瑾

    由行政院統籌,教育部跟國防部及警政署會一起就轉型正義教育……

  29. 林次長騰蛟

    對,我們會根據教育行動綱領,就各部會分工的相關事項來做處理。

  30. 林委員宜瑾

    另外,轉型正義教育之所以重要,除了希望我們的下一代不對歷史失憶外,也希望我們的下一代不向威權妥協;換句話說,我們希望能為民主的臺灣培養出具有批判力的公民,而不是盲目的追隨當權者,成為當權者的順民。轉型正義教育所提供的知識,既然是如何成為公民的技術,相當程度也反映出我們對於未來國家的想像,舉例來講,在未來國家權力如何不被執政黨濫用或個人的自由如何受到更好的保障、正義是什麼,或是國家暴力該如何受到妥當的約束等等,都是未來我們要好好努力的課題,包括師資的部分也需要更進一步的盤點。因為時間的關係,請教育部在這個部分再多費心,並精進現任教師們的相關知識。

  31. 最後,促轉會即將解散,為了迎接轉型正義的新階段,我覺得教育部及各部會真的要上緊發條,努力承接。我會繼續用最嚴格、最嚴厲的態度來監督,請教育部務必跟得上腳步,好不好?

  32. 林次長騰蛟

    是,謝謝林委員的關心。

  33. 林委員宜瑾

    謝謝次長。

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林宜瑾本人的發言。