從這段發言整理出的主張
是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?質疑進口豬肉的檢查從過去每一樣逐批檢查變成有一搭沒一搭,擔憂現在恢復全面檢查後兩、三個月又會中斷,要求持續檢查以讓老百姓食得安心「過去每一樣逐批都檢查,但是現在就是有一搭沒一搭,所以現在又重新說,只要有進口進來的全部都要去檢查,但是檢查的時間你會不會三個月、兩個月就中斷,回復跟過去一樣?我們是希望讓老百姓食的安心啦!」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示?質疑政府食安五環的控管存在漏洞,讓業者更容易透過美豬產地標示不實鑽漏洞,並認為洗產地可能有高獲利空間。「反觀透過洗產地的方式,恐怕有高獲利空間的可能性,導致在政府螺絲鬆動的情況下,不肖業者更容易鑽漏洞,我請問政府在食安五環上是不是有出現控管上的漏洞?有沒有?」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?認為民眾看到美國豬肉不敢吃是因為擔心含有瘦肉精、萊克多巴胺,質疑政府將美豬進口進來卻沒有拿到任何好處「問題是大家看到美國豬肉不敢吃啊!大家怕有瘦肉精、萊克多巴胺啊!對不對?因為是政府進口進來,而且也沒有拿到任何的好處。」發言紀錄
- 林委員德福
(9時32分)謝謝主席。是不是請陳審計長,還有朱主計長?農委會今天是代理的嘛?
- 主席
對,杜次長。
- 林委員德福
審計長,我請教,因為畜產會這一段時間不管是在採購雞蛋,甚至於進口豬肉的補助等等,幾乎都沒有透過公開的程序,畜產會的意思是他們自己自主就對了啦!但是畜產會每一年都受到農委會七到十多億的補助,這些都是民脂民膏,它憑什麼自己能夠這樣操作?這個裡面大家都打問號,有很多的問題,包括6月開放進口豬肉的補助,結果追溯到5月,甚至於雞蛋的部分,你看這裡面有太多太多的問題,這9家包括超思在內的進口廠商是如何篩選出來的,外界都不得而知,但是在整個採購過程裡面,真的是有很多委員提出很多的問題。審計長,你認為畜產會可以規避採購法嗎?它拿公家的補助喔!
- 陳審計長瑞敏
依照政府採購法第四條,法人或團體接受機關補助辦理採購者,其補助金額占採購金額半數以上,且補助金額在公告金額150萬元以上者,應適用本法的規定,並應接受機關之監督。
- 林委員德福
對。
- 陳審計長瑞敏
這個是第四條。
- 林委員德福
對。
- 陳審計長瑞敏
但是第七條規定生鮮農產品適用除外,所以這就是法規適用的一些規定。
- 林委員德福
除外?那我請教,因為農委會每年補助它七到十幾億,這不是民脂民膏嗎?你可以這樣讓它為所欲為嗎?這個裡面大家質疑就是問題很多,它有特定的對象,而且你們身為審計單位,一定要澈底查清楚,給人民一個交代。
- 陳審計長瑞敏
只要動用國家資源……
- 林委員德福
當然啊!
- 陳審計長瑞敏
我們審計部一定會做瞭解。
- 林委員德福
農委會杜次長?
- 杜次長文珍
是,委員好。
- 林委員德福
畜產會每年有沒有接受你們的補助?
- 杜次長文珍
應該是說畜產會本身其實有很多功能,包括屠宰衛生檢查跟做畜產產銷調節。
- 林委員德福
是不是每年都有七到十幾億的補助?
- 杜次長文珍
這其中有一大部分的錢其實都是用在屠宰衛生檢查人員的聘用。
- 林委員德福
用在人員,其他它要是用這些會補助……你看6月2日畜產會公告,結果從5月就開始,所有進口廠商,都可以補助他們。
- 杜次長文珍
謝謝委員提到這件事情,其實我們昨天已經討論之後有發文給畜產會請它檢討,第一個,5月進來是因為我們國內那時候有需求,所以希望能夠儘快釋出,但是我們昨天也請畜產會檢討了,因為公告日期是6月2號,接受獎勵……
- 林委員德福
對,那可以追溯嗎?
- 杜次長文珍
進口的還是5月……
- 林委員德福
審計長,你認為可以追溯嗎?那5月為什麼沒有行文?為什麼6月2號公告,然後可以追溯到5月?這個有沒有違法?
- 杜次長文珍
一開始接受獎勵是我們要釋出,對市場能夠提供緩解我們國內需求的才有接受到獎勵,獎勵是6月2號以後才獎勵。
- 林委員德福
5月沒有是不是?
- 杜次長文珍
因為其實希望它能夠馬上釋出,如果6月才開始,可能貨要8月才到,那這樣對市場的供給沒有什麼幫助,所以5月到9月進口是可以,但是釋出是在6月以後,這個我們已經有請畜產會就這點來做整個……
- 林委員德福
事後這些資料提供一份給財委會每一位同仁。
- 杜次長文珍
可以的,是的,謝謝。
- 林委員德福
到底它補助多少?每一家補助多少?我相信這一定要給社會一個交代。
- 杜次長文珍
這還是要花點時間……
- 林委員德福
因為大家在質疑。
- 杜次長文珍
可是整個補助目前都還沒有發出去,因為到10月底……
- 林委員德福
因為沒有發出去,所以你們可以把它擋掉,是不是這樣子?
- 杜次長文珍
沒有,因為我是說10月底……
- 林委員德福
立委要是沒有提的話,你們就可以讓它為所欲為?
- 杜次長文珍
不會啦!因為畜產會是依照畜牧法成立的,所以一切都要接受監督跟審查,謝謝委員提醒,謝謝。
- 林委員德福
我是認為站在民意代表的角度,當然我們是要監督的立場,不能讓它為所欲為,都是民脂民膏,然後它可以去規避,就是為所欲為。
審計長,你要不要把這個從頭到尾查清楚,給社會一個交代?
- 陳審計長瑞敏
我們會進行整個瞭解。
- 林委員德福
不是整個瞭解,要查清楚。
- 陳審計長瑞敏
好。
- 林委員德福
讓大家瞭解、大家知道,好不好?
- 陳審計長瑞敏
好。
- 林委員德福
好,審計長及杜次長你們二位請回去。
主計長,我請教。
- 朱主計長澤民
委員好。
- 林委員德福
行政院組織法第十四條的規定,在103年10月22日正式成立食安辦公室,屬於常設性的任務編組,算一算成立到現在已經第10年了,從食品三級品管的機制到近期食安五環的政策,請問你認為把關食品安全在既有的政策執行下,是不是已經綽綽有餘?
- 朱主計長澤民
食安五環在行政院是一個政策單位,執行的話是在農業部、衛生福利部,以及環境部、教育部、經濟部等相關的單位,他們都會編列經費。
- 林委員德福
其實這個執行的成果跟預期有落差,你認為是不是已經到了重新調整編組規模的一個時機?
- 朱主計長澤民
我想他們……
- 林委員德福
因為問題出那麼多嘛!
- 朱主計長澤民
他們業務單位的報告並不是說有那麼多問題,而且是在進步中。
- 林委員德福
所以說你認為沒有問題?是不是這樣子?就繼續下去?
- 朱主計長澤民
也不是沒有問題啦!是說還有精進的地方啦!
- 林委員德福
精進?太多了啦!老百姓看不下去啦!主計長,對於物價上漲,政府推動物價穩定措施,你認為政府做得夠不夠?
- 朱主計長澤民
做得是滿充分的,所以我們的物價……
- 林委員德福
滿充分的?
- 朱主計長澤民
我們的物價水準相對於其他國家是比較穩定的。
- 林委員德福
更好就對了,是不是這樣子?
- 朱主計長澤民
比他們……
- 林委員德福
美豬洗產地、進口雞蛋的爭議、所有產地的食安疑慮,你認為是不是政府必須要儘快解決的問題呢?
- 朱主計長澤民
美豬並沒有所謂的洗產地,它是標示不足。
- 林委員德福
為什麼?為什麼沒有洗產地?
- 朱主計長澤民
它是標示不足。
- 林委員德福
它進口美國豬打成加拿大豬,這個沒有……
- 朱主計長澤民
所謂洗產地是A國到B國,再由B國那邊進口才叫洗產地。
- 林委員德福
那從美國進來,然後去貼加拿大的標誌,不是嗎?
- 朱主計長澤民
所謂洗產地在國際貿易上,是從……
- 林委員德福
我知道,洗產地我知道。
- 朱主計長澤民
是他們的標示不足啦!標示不足。
- 林委員德福
所以說可以這樣繼續幹就對了啦?
- 朱主計長澤民
沒有繼續幹啦,那個是管理上的問題。
- 林委員德福
主計長,10年前的黑心油、地溝油事件,帶給全國的民眾甚至於鄰近國家的衝擊,本席相信大家應該記憶猶新不會忘記啦!10年已經過去了,政府在建立民眾食安問題的信任上,似乎又亮起紅燈。主計長認為,民眾「食」在安心,政府推動我國食品衛生之三級管制措施,到底是不是執行上有心無力?所以說民眾對於美豬、進口雞蛋的食安疑慮才會爆發,是不是這樣子?
- 朱主計長澤民
跟委員報告一下,事實上相關單位都已經對食品的標示在嚴格的要求了。
- 林委員德福
你認為有沒有必要編列特別預算,專責來解決國內食安的危機,有沒有必要?
- 朱主計長澤民
在那個前瞻預算裡面,就有一項是有關於食安問題的經費。
- 林委員德福
那為什麼整個食品的品管漏洞百出啊?如果有必要,是不是說明現在的預算執行根本是成效不彰,是不是這樣子?
- 朱主計長澤民
有努力的空間,但不能夠說成效不彰。謝謝。
- 林委員德福
所以說你認為成效還是很好?主計長,你知道民怨是怎麼造成的嗎?物價上漲、薪水難調漲,每天買三餐時還要心驚膽跳,到底會不會吃到含瘦肉精的美豬?以及進口雞蛋的問題,這些是當下存在的疑慮啊!你認為政府真的有能力解決嗎?
- 朱主計長澤民
跟委員報告一下,目前像農業部做的產銷調節,就是在做這方面的工作。
- 林委員德福
主計長,長年累積的民怨就是建立在運轉無能的政府機器上,不論是制度的失靈,還是運作腐化,再再都是讓民眾對政府信賴慢慢的瓦解,那請問現在食安又出現疑慮,如果既有的預算執行有效,你認為會讓大多數民眾擔憂嗎?
- 朱主計長澤民
跟委員報告一下,我們食安的經費在112年度有編列,相關的幾個部會,包括七十多億,應該都有一個……
- 林委員德福
那你認為是不是政府的整個螺絲都鬆了?
- 朱主計長澤民
沒有鬆啦!
- 林委員德福
最後一個議題,我來請教衛福部。衛福部,食品安全辦公室提出食安五環改革方案來因應食安問題,也是為了落實蔡總統的政見,近日的美豬進口、雞蛋的食安出現了洗產地的狀況,請問衛福部瞭解業者洗產地的目的在哪裡嗎?知不知道?
- 王次長必勝
跟委員報告,我想包括雞蛋的這一次,還有豬肉的這一次,都是標示不實的問題。
- 林委員德福
對,那知情他卻選擇購買洗產地商品的業者,又居於何種的想法去購買這些商品?你認為呢?
- 王次長必勝
我想這次據我們所知道兩家違規的豬肉業者,他標示不實主要是因為販售相關的原因。
- 林委員德福
對不對?衛福部你們有沒有去澈底瞭解過?因為他洗產地的商品到底能夠有多少的獲利?以至於讓這些商人甘願鋌而走險,你認為呢?
- 王次長必勝
我想如果以這次兩家業者的狀態,他把美國豬肉標示成加拿大豬肉,美國豬肉跟加拿大豬肉價錢的差異其實並沒有很大。
- 林委員德福
問題是大家看到美國豬肉不敢吃啊!大家怕有瘦肉精、萊克多巴胺啊!對不對?因為是政府進口進來,而且也沒有拿到任何的好處。最近我經常去民間,民眾在打疫苗,就是這一次,幾乎他們都在問到底是不是高端疫苗?是高端的話他們都不打,國光疫苗他們會打、其他兩家也打,就是不打高端,這個是完全如出一轍啊!現在民智大開,民眾不是傻瓜,對不對?所以本席認為,如果在商業行為上沒有多餘獲利的空間存在,洗產地的作法根本毫無意義啊!還會增加風險和成本,反觀透過洗產地的方式,恐怕有高獲利空間的可能性,導致在政府螺絲鬆動的情況下,不肖業者更容易鑽漏洞,我請問政府在食安五環上是不是有出現控管上的漏洞?有沒有?
- 王次長必勝
報告委員,我想我們食安五環的工作都有落實在做。
- 林委員德福
要是說都有在做,為什麼有漏洞、為何洗產地的爭議出現,總不會是空穴來風吧?
- 王次長必勝
報告委員,這是我們主動稽查,在豬肉上面我們一直都嚴格的稽查,這是食藥署主動發現異常的資料,而且提供給地方政府一起去稽查而查出來的。
- 林委員德福
好啦!我是希望你們要好好的去督導啦!
- 王次長必勝
是。
- 林委員德福
過去每一樣逐批都檢查,但是現在就是有一搭沒一搭,所以現在又重新說,只要有進口進來的全部都要去檢查,但是檢查的時間你會不會三個月、兩個月就中斷,回復跟過去一樣?我們是希望讓老百姓食的安心啦!因為你不管雞蛋也好,豬肉也好,你只要進來大家都打大問號,對不對?就像現在高端疫苗一樣,要打的話大家都先問,是高端人家就打退堂鼓,完全一樣,這個如出一轍啦!我是希望你們好好地探討。謝謝。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林德福本人的發言。