林德福於第10屆第8會期財政委員會第4次全體委員會議

中國國民黨中國國民黨・新北市第9選舉區

從這段發言整理出的主張

是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?質疑進口豬肉的檢查從過去每一樣逐批檢查變成有一搭沒一搭,擔憂現在恢復全面檢查後兩、三個月又會中斷,要求持續檢查以讓老百姓食得安心「過去每一樣逐批都檢查,但是現在就是有一搭沒一搭,所以現在又重新說,只要有進口進來的全部都要去檢查,但是檢查的時間你會不會三個月、兩個月就中斷,回復跟過去一樣?我們是希望讓老百姓食的安心啦!」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示?質疑政府食安五環的控管存在漏洞,讓業者更容易透過美豬產地標示不實鑽漏洞,並認為洗產地可能有高獲利空間。「反觀透過洗產地的方式,恐怕有高獲利空間的可能性,導致在政府螺絲鬆動的情況下,不肖業者更容易鑽漏洞,我請問政府在食安五環上是不是有出現控管上的漏洞?有沒有?」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?認為民眾看到美國豬肉不敢吃是因為擔心含有瘦肉精、萊克多巴胺,質疑政府將美豬進口進來卻沒有拿到任何好處「問題是大家看到美國豬肉不敢吃啊!大家怕有瘦肉精、萊克多巴胺啊!對不對?因為是政府進口進來,而且也沒有拿到任何的好處。」

發言紀錄

  1. 林委員德福

    (9時32分)謝謝主席。是不是請陳審計長,還有朱主計長?農委會今天是代理的嘛?

  2. 主席

    對,杜次長。

  3. 林委員德福

    審計長,我請教,因為畜產會這一段時間不管是在採購雞蛋,甚至於進口豬肉的補助等等,幾乎都沒有透過公開的程序,畜產會的意思是他們自己自主就對了啦!但是畜產會每一年都受到農委會七到十多億的補助,這些都是民脂民膏,它憑什麼自己能夠這樣操作?這個裡面大家都打問號,有很多的問題,包括6月開放進口豬肉的補助,結果追溯到5月,甚至於雞蛋的部分,你看這裡面有太多太多的問題,這9家包括超思在內的進口廠商是如何篩選出來的,外界都不得而知,但是在整個採購過程裡面,真的是有很多委員提出很多的問題。審計長,你認為畜產會可以規避採購法嗎?它拿公家的補助喔!

  4. 陳審計長瑞敏

    依照政府採購法第四條,法人或團體接受機關補助辦理採購者,其補助金額占採購金額半數以上,且補助金額在公告金額150萬元以上者,應適用本法的規定,並應接受機關之監督。

  5. 林委員德福

    對。

  6. 陳審計長瑞敏

    這個是第四條。

  7. 林委員德福

    對。

  8. 陳審計長瑞敏

    但是第七條規定生鮮農產品適用除外,所以這就是法規適用的一些規定。

  9. 林委員德福

    除外?那我請教,因為農委會每年補助它七到十幾億,這不是民脂民膏嗎?你可以這樣讓它為所欲為嗎?這個裡面大家質疑就是問題很多,它有特定的對象,而且你們身為審計單位,一定要澈底查清楚,給人民一個交代。

  10. 陳審計長瑞敏

    只要動用國家資源……

  11. 林委員德福

    當然啊!

  12. 陳審計長瑞敏

    我們審計部一定會做瞭解。

  13. 林委員德福

    農委會杜次長?

  14. 杜次長文珍

    是,委員好。

  15. 林委員德福

    畜產會每年有沒有接受你們的補助?

  16. 杜次長文珍

    應該是說畜產會本身其實有很多功能,包括屠宰衛生檢查跟做畜產產銷調節。

  17. 林委員德福

    是不是每年都有七到十幾億的補助?

  18. 杜次長文珍

    這其中有一大部分的錢其實都是用在屠宰衛生檢查人員的聘用。

  19. 林委員德福

    用在人員,其他它要是用這些會補助……你看6月2日畜產會公告,結果從5月就開始,所有進口廠商,都可以補助他們。

  20. 杜次長文珍

    謝謝委員提到這件事情,其實我們昨天已經討論之後有發文給畜產會請它檢討,第一個,5月進來是因為我們國內那時候有需求,所以希望能夠儘快釋出,但是我們昨天也請畜產會檢討了,因為公告日期是6月2號,接受獎勵……

  21. 林委員德福

    對,那可以追溯嗎?

  22. 杜次長文珍

    進口的還是5月……

  23. 林委員德福

    審計長,你認為可以追溯嗎?那5月為什麼沒有行文?為什麼6月2號公告,然後可以追溯到5月?這個有沒有違法?

  24. 杜次長文珍

    一開始接受獎勵是我們要釋出,對市場能夠提供緩解我們國內需求的才有接受到獎勵,獎勵是6月2號以後才獎勵。

  25. 林委員德福

    5月沒有是不是?

  26. 杜次長文珍

    因為其實希望它能夠馬上釋出,如果6月才開始,可能貨要8月才到,那這樣對市場的供給沒有什麼幫助,所以5月到9月進口是可以,但是釋出是在6月以後,這個我們已經有請畜產會就這點來做整個……

  27. 林委員德福

    事後這些資料提供一份給財委會每一位同仁。

  28. 杜次長文珍

    可以的,是的,謝謝。

  29. 林委員德福

    到底它補助多少?每一家補助多少?我相信這一定要給社會一個交代。

  30. 杜次長文珍

    這還是要花點時間……

  31. 林委員德福

    因為大家在質疑。

  32. 杜次長文珍

    可是整個補助目前都還沒有發出去,因為到10月底……

  33. 林委員德福

    因為沒有發出去,所以你們可以把它擋掉,是不是這樣子?

  34. 杜次長文珍

    沒有,因為我是說10月底……

  35. 林委員德福

    立委要是沒有提的話,你們就可以讓它為所欲為?

  36. 杜次長文珍

    不會啦!因為畜產會是依照畜牧法成立的,所以一切都要接受監督跟審查,謝謝委員提醒,謝謝。

  37. 林委員德福

    我是認為站在民意代表的角度,當然我們是要監督的立場,不能讓它為所欲為,都是民脂民膏,然後它可以去規避,就是為所欲為。

  38. 審計長,你要不要把這個從頭到尾查清楚,給社會一個交代?

  39. 陳審計長瑞敏

    我們會進行整個瞭解。

  40. 林委員德福

    不是整個瞭解,要查清楚。

  41. 陳審計長瑞敏

    好。

  42. 林委員德福

    讓大家瞭解、大家知道,好不好?

  43. 陳審計長瑞敏

    好。

  44. 林委員德福

    好,審計長及杜次長你們二位請回去。

  45. 主計長,我請教。

  46. 朱主計長澤民

    委員好。

  47. 林委員德福

    行政院組織法第十四條的規定,在103年10月22日正式成立食安辦公室,屬於常設性的任務編組,算一算成立到現在已經第10年了,從食品三級品管的機制到近期食安五環的政策,請問你認為把關食品安全在既有的政策執行下,是不是已經綽綽有餘?

  48. 朱主計長澤民

    食安五環在行政院是一個政策單位,執行的話是在農業部、衛生福利部,以及環境部、教育部、經濟部等相關的單位,他們都會編列經費。

  49. 林委員德福

    其實這個執行的成果跟預期有落差,你認為是不是已經到了重新調整編組規模的一個時機?

  50. 朱主計長澤民

    我想他們……

  51. 林委員德福

    因為問題出那麼多嘛!

  52. 朱主計長澤民

    他們業務單位的報告並不是說有那麼多問題,而且是在進步中。

  53. 林委員德福

    所以說你認為沒有問題?是不是這樣子?就繼續下去?

  54. 朱主計長澤民

    也不是沒有問題啦!是說還有精進的地方啦!

  55. 林委員德福

    精進?太多了啦!老百姓看不下去啦!主計長,對於物價上漲,政府推動物價穩定措施,你認為政府做得夠不夠?

  56. 朱主計長澤民

    做得是滿充分的,所以我們的物價……

  57. 林委員德福

    滿充分的?

  58. 朱主計長澤民

    我們的物價水準相對於其他國家是比較穩定的。

  59. 林委員德福

    更好就對了,是不是這樣子?

  60. 朱主計長澤民

    比他們……

  61. 林委員德福

    美豬洗產地、進口雞蛋的爭議、所有產地的食安疑慮,你認為是不是政府必須要儘快解決的問題呢?

  62. 朱主計長澤民

    美豬並沒有所謂的洗產地,它是標示不足。

  63. 林委員德福

    為什麼?為什麼沒有洗產地?

  64. 朱主計長澤民

    它是標示不足。

  65. 林委員德福

    它進口美國豬打成加拿大豬,這個沒有……

  66. 朱主計長澤民

    所謂洗產地是A國到B國,再由B國那邊進口才叫洗產地。

  67. 林委員德福

    那從美國進來,然後去貼加拿大的標誌,不是嗎?

  68. 朱主計長澤民

    所謂洗產地在國際貿易上,是從……

  69. 林委員德福

    我知道,洗產地我知道。

  70. 朱主計長澤民

    是他們的標示不足啦!標示不足。

  71. 林委員德福

    所以說可以這樣繼續幹就對了啦?

  72. 朱主計長澤民

    沒有繼續幹啦,那個是管理上的問題。

  73. 林委員德福

    主計長,10年前的黑心油、地溝油事件,帶給全國的民眾甚至於鄰近國家的衝擊,本席相信大家應該記憶猶新不會忘記啦!10年已經過去了,政府在建立民眾食安問題的信任上,似乎又亮起紅燈。主計長認為,民眾「食」在安心,政府推動我國食品衛生之三級管制措施,到底是不是執行上有心無力?所以說民眾對於美豬、進口雞蛋的食安疑慮才會爆發,是不是這樣子?

  74. 朱主計長澤民

    跟委員報告一下,事實上相關單位都已經對食品的標示在嚴格的要求了。

  75. 林委員德福

    你認為有沒有必要編列特別預算,專責來解決國內食安的危機,有沒有必要?

  76. 朱主計長澤民

    在那個前瞻預算裡面,就有一項是有關於食安問題的經費。

  77. 林委員德福

    那為什麼整個食品的品管漏洞百出啊?如果有必要,是不是說明現在的預算執行根本是成效不彰,是不是這樣子?

  78. 朱主計長澤民

    有努力的空間,但不能夠說成效不彰。謝謝。

  79. 林委員德福

    所以說你認為成效還是很好?主計長,你知道民怨是怎麼造成的嗎?物價上漲、薪水難調漲,每天買三餐時還要心驚膽跳,到底會不會吃到含瘦肉精的美豬?以及進口雞蛋的問題,這些是當下存在的疑慮啊!你認為政府真的有能力解決嗎?

  80. 朱主計長澤民

    跟委員報告一下,目前像農業部做的產銷調節,就是在做這方面的工作。

  81. 林委員德福

    主計長,長年累積的民怨就是建立在運轉無能的政府機器上,不論是制度的失靈,還是運作腐化,再再都是讓民眾對政府信賴慢慢的瓦解,那請問現在食安又出現疑慮,如果既有的預算執行有效,你認為會讓大多數民眾擔憂嗎?

  82. 朱主計長澤民

    跟委員報告一下,我們食安的經費在112年度有編列,相關的幾個部會,包括七十多億,應該都有一個……

  83. 林委員德福

    那你認為是不是政府的整個螺絲都鬆了?

  84. 朱主計長澤民

    沒有鬆啦!

  85. 林委員德福

    最後一個議題,我來請教衛福部。衛福部,食品安全辦公室提出食安五環改革方案來因應食安問題,也是為了落實蔡總統的政見,近日的美豬進口、雞蛋的食安出現了洗產地的狀況,請問衛福部瞭解業者洗產地的目的在哪裡嗎?知不知道?

  86. 王次長必勝

    跟委員報告,我想包括雞蛋的這一次,還有豬肉的這一次,都是標示不實的問題。

  87. 林委員德福

    對,那知情他卻選擇購買洗產地商品的業者,又居於何種的想法去購買這些商品?你認為呢?

  88. 王次長必勝

    我想這次據我們所知道兩家違規的豬肉業者,他標示不實主要是因為販售相關的原因。

  89. 林委員德福

    對不對?衛福部你們有沒有去澈底瞭解過?因為他洗產地的商品到底能夠有多少的獲利?以至於讓這些商人甘願鋌而走險,你認為呢?

  90. 王次長必勝

    我想如果以這次兩家業者的狀態,他把美國豬肉標示成加拿大豬肉,美國豬肉跟加拿大豬肉價錢的差異其實並沒有很大。

  91. 林委員德福

    問題是大家看到美國豬肉不敢吃啊!大家怕有瘦肉精、萊克多巴胺啊!對不對?因為是政府進口進來,而且也沒有拿到任何的好處。最近我經常去民間,民眾在打疫苗,就是這一次,幾乎他們都在問到底是不是高端疫苗?是高端的話他們都不打,國光疫苗他們會打、其他兩家也打,就是不打高端,這個是完全如出一轍啊!現在民智大開,民眾不是傻瓜,對不對?所以本席認為,如果在商業行為上沒有多餘獲利的空間存在,洗產地的作法根本毫無意義啊!還會增加風險和成本,反觀透過洗產地的方式,恐怕有高獲利空間的可能性,導致在政府螺絲鬆動的情況下,不肖業者更容易鑽漏洞,我請問政府在食安五環上是不是有出現控管上的漏洞?有沒有?

  92. 王次長必勝

    報告委員,我想我們食安五環的工作都有落實在做。

  93. 林委員德福

    要是說都有在做,為什麼有漏洞、為何洗產地的爭議出現,總不會是空穴來風吧?

  94. 王次長必勝

    報告委員,這是我們主動稽查,在豬肉上面我們一直都嚴格的稽查,這是食藥署主動發現異常的資料,而且提供給地方政府一起去稽查而查出來的。

  95. 林委員德福

    好啦!我是希望你們要好好的去督導啦!

  96. 王次長必勝

    是。

  97. 林委員德福

    過去每一樣逐批都檢查,但是現在就是有一搭沒一搭,所以現在又重新說,只要有進口進來的全部都要去檢查,但是檢查的時間你會不會三個月、兩個月就中斷,回復跟過去一樣?我們是希望讓老百姓食的安心啦!因為你不管雞蛋也好,豬肉也好,你只要進來大家都打大問號,對不對?就像現在高端疫苗一樣,要打的話大家都先問,是高端人家就打退堂鼓,完全一樣,這個如出一轍啦!我是希望你們好好地探討。謝謝。

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林德福本人的發言。