從這段發言整理出的主張
退撫基金的財務缺口應如何因應?質疑公務人員及教育人員每年分別須提撥285億及236億,今年編列預算僅100億,撥補缺口仍然很大「依本席這邊的資料,以公務人員以及我們的教育人員,他們每年分別須提撥285億及236億,而今年我們所編列的預算才100億,這缺口還是很大啊!」退撫基金的財務缺口應如何因應?要求政府解決退撫基金撥補的大缺口,想出辦法讓公務員安心「對,你那個大缺口後面還是要解決嘛,那是不是想一套辦法讓公務員大家比較安心啊!」退撫基金的財務缺口應如何因應?認為完成退撫基金的撥補法制化有助穩定財源,給予肯定「像立法院去年通過「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」第九十八條條文,也完成退撫基金的撥補法制化;過去通過的勞退新制已由確定的給付制改為確定提撥制,這兩者其實都是來穩定我們的財源;個人的存款帳戶又有保障,本席在這邊也給予肯定。」發言紀錄
- 吳委員琪銘
(10時40分)主席、我們與會同仁。我請教銓敘部周部長,大家都關心尤其現在退撫基金的問題,所以我認為,因為大家都來考上公務人員,我們政府就要給他們一個保障,也不能說每次有缺口再每次來討論,像立法院去年通過「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」第九十八條條文,也完成退撫基金的撥補法制化;過去通過的勞退新制已由確定的給付制改為確定提撥制,這兩者其實都是來穩定我們的財源;個人的存款帳戶又有保障,本席在這邊也給予肯定。今年7月1號起我們個人的專戶退撫新制上路,公教人員將另立新基金,不再參與既有的退撫基金,初估有一萬多名新進公務人員加入,造成舊制退撫基金收入是明顯地縮小,估計第一年短收了40億,加上老一輩陸續的退休,那麼政府支出就大幅地成長,根據我們精算,新制上路後原退撫基金將提前5年至2046年就要用完了。部長,你們有沒有什麼因應的辦法?
- 周部長志宏
我們基本上當然還是要依照法律的規定,逐年編列預算來撥補,依照我們銓敘部跟教育部還有過去召開會議討論的結果,我們是依照建議的就是10年來撥補,讓135年可以延後到140年,把原來新制所造成的缺口先補足,所以就這個部分我們本來在編列113年概算的時候,也是照這個金額,所以公務員是編194億元。當然預算編列主要是在行政院,行政院根據財政的狀況,最後核定是各50億。我們原先的建議是越早把它補完越好,所以在10年、15年、20年的3個方案裡面,我們選擇越早撥補完成越好,所以是選擇10年,那只是一個我們估算的建議;如果依照原來第8次精算讓整個基金回到140年的話,那是撥補50年每年100億元的算法,所以我們已經爭取希望越早越多金額的撥補,因為越早撥補基金還可以有運用的收益,還可以把運用的收益再回注到這個基金裡面,所以是越早撥補是越有利的。我們是希望這樣提出建議,當然最後還是要看行政院對於國家財政的安排跟分配,我們希望今年雖然是各50億,明年也許可以更多;確實依照我們的估算,今年下半年7月1號以後進來的公務員,他少繳的退撫基金大概缺口是4億多,明年(113年)整年大概是15億多,合計起來就是剛剛副主計長所講的20億;所以今年如果總共合起來撥補100億,跟現金流的缺口來講是有多補,但是就我們理想上分10年來撥補完成的這個金額,還是有很大的差距,這個是我們必須要說明的。
- 吳委員琪銘
對,部長,因為這個落差還是很大,依本席這邊的資料,以公務人員以及我們的教育人員,他們每年分別須提撥285億及236億,而今年我們所編列的預算才100億,這缺口還是很大啊!因為公務人員他們最大的保障就是退休嘛!所以退休機制你一定要把它建構完成,不要讓他們有疑慮,不然大家考上公務人員都認為公務人員是最有保障的,你這樣每年還要來討論這個,是不是我們還是要有一個永續的退撫制度?看要怎樣來做一個修改?這樣對公務人員他們才有保障,也才願意投入公務人員這個生涯啊!
- 周部長志宏
跟委員報告,公務人員285億跟教育人員236億是整個大基金的缺口,當然分50年撥補完以後就等於沒有用罄的年限,那個是大缺口,我們目前先處理112年新制造成的這個小缺口,這個部分大概分10年的話,是要一百九十幾億,所以目前我們依法是要先補小缺口,未來再繼續補大缺口。
- 吳委員琪銘
對,你那個大缺口後面還是要解決嘛,那是不是想一套辦法讓公務員大家比較安心啊!
- 周部長志宏
如果撥補能夠增加,那當然大家就會比較安心。
- 吳委員琪銘
好,謝謝!
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為吳琪銘本人的發言。