吳怡玎於第10屆第8會期司法及法制委員會第11次全體委員會議

中國國民黨中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民

從這段發言整理出的主張

軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?認為政府若未提供好的薪資待遇、甚至出爾反爾不斷打折承諾的條件,就無法吸引優秀人才為國家工作。「你如果沒有用好的薪資、好的待遇,甚至是出爾反爾,你開出去的條件還一直打折,你憑什麼可以吸引優秀的人才?」退撫基金的財務缺口應如何因應?認為行政院對退撫基金的撥補不足,未落實健全基金財務的責任。「我只是要你大聲地講行政院撥得不夠。」退撫基金的財務缺口應如何因應?質疑將調降退休(職、伍)所得後節省的退撫經費稱為挹注退撫基金,認為頂多只能說是減少基金缺口。「老實說頂多只能說是減少基金的缺口」退撫基金的財務缺口應如何因應?質疑政府在9月26日改口稱退撫基金確實會在135年用罄。「最後在9月26號的時候你們又改口了,說確實是在135年就會用罄,對吧?」

發言紀錄

  1. 吳委員怡玎

    (11時13分)先請教退撫基金管理局局長,我看到你們的報告提到,配合年改自107年7月1日施行,逐年調降退休金計算基準,以及軍公教人員調降退休(職、伍)所得後,各級政府所節省之退撫經費全數挹注退撫基金。我可能國文不大好,本來該給退休人員的退撫經費,你把它減下來了,所以才讓你這一個洞變小,這樣算挹注嗎?

  2. 劉秘書長建忻

    它的意思是說原來要發的錢因為年改以後它就減少了嘛!那個錢政府還要再去編預算把它挹注到這個基金來,所以它是另外再編的。

  3. 吳委員怡玎

    所以你本來答應要給別人的錢減少了,把這個洞變小,這樣叫做挹注嗎?

  4. 劉秘書長建忻

    因為它本來並不在基金裡面。

  5. 吳委員怡玎

    老實說頂多只能說是減少基金的缺口,我真的覺得你們非常地……

  6. 劉秘書長建忻

    委員可能有一個誤會,因為政府原來有舊制,原來恩給制的部分都是政府去編預算,並不是從那個基金裡面支出的,所以有一些節省會節省在基金,就是委員的意思,就是少花了那些錢,但是有一些原來是政府另外要編預算的,那個節省的部分還是要再挹注基金。

  7. 吳委員怡玎

    因為你們少給了,所以政府可以少編,這叫挹注,anyway……

  8. 周部長志宏

    政府沒有少編。

  9. 劉秘書長建忻

    它就沒有少編……

  10. 吳委員怡玎

    就是因為你少給了,所以……

  11. 周部長志宏

    政府還是要把它給基金。

  12. 吳委員怡玎

    anyway……

  13. 劉秘書長建忻

    就是給後面的人。

  14. 吳委員怡玎

    如果你還是堅持這是挹注的話,可能是我的中文跟你的中文學得不大一樣。最有趣的其實是2023年6月的新聞,那時候你們告訴大家不會在135年就用罄,會在140年,因為你調降了公務人員退休所得,節省了1,600億,老實說我覺得你只能說到這裡,因為這樣子所以節省1,600億,後面的什麼挹注,我真的覺得我不知道為什麼可以用這樣子的字。再來,最後在9月26號的時候你們又改口了,說確實是在135年就會用罄,對吧?

  15. 周部長志宏

    那是因為新制實施,就是112年初任公務員的新的儲金制實施以後才會從140年提早到135年,這是不同原因。

  16. 吳委員怡玎

    好,6月的時候不知道新制要上路是不是?還是6月的時候你們沒有……

  17. 劉秘書長建忻

    不是,剛剛的意思就是說原來講140年就是剛完成年改的時候重新估算,年改的那個時候112年新制還沒有立法,所以112年新制立法完成之後我們估算它就會提前5年,沒有錯。

  18. 吳委員怡玎

    我知道112年的時候新制還沒有立法,不過112年6月的時候你應該知道新制快要立法,你們都已經……

  19. 劉秘書長建忻

    是,所以它會提前5年。

  20. 吳委員怡玎

    所以你們發新聞稿的時候不知道?

  21. 劉秘書長建忻

    沒有不知道啊!

  22. 周部長志宏

    不是不知道,因為還沒有完成,還沒開始。

  23. 吳委員怡玎

    所以你們覺得有可能不會完成嗎?

  24. 劉秘書長建忻

    不是,我們沒有這個問題啊!因為新制的確會讓公務員的部分提前5年,這個我們一直都知道。

  25. 吳委員怡玎

    對,所以當時候人家就是在跟你說這件事情,你還硬拗說:沒有問題,是140年。

  26. 劉秘書長建忻

    沒有,我沒有這樣說,我有說原有的退輔基金將比年改後原估計時程提前5年。

  27. 吳委員怡玎

    你看一下你6月26日的新聞,退輔基金135年會破產,對吧?

  28. 周部長志宏

    我們講的那個是不曉得它當時主張的135年是根據什麼……

  29. 吳委員怡玎

    那你沒有問清楚……

  30. 周部長志宏

    當時第8次精算以後,140年是我們預計會用罄的年度,年改以後已經從130年延後到140年了。

  31. 吳委員怡玎

    老實說啦……

  32. 周部長志宏

    所以135年那個數字是不對的,但它如果因為新制以後……

  33. 吳委員怡玎

    我從頭到尾只想告訴你們,誠實地對待你的員工。

  34. 周部長志宏

    因為前面講是改革不盡理想的結果。

  35. 吳委員怡玎

    當時你說要撥補對不對?因為新制所以要撥補,有個洞所以要撥補對不對?因為新制所以造成提前5年破產,所以你的精算報告也寫出來,剛剛許多委員也提到了,就是要撥補100億左右,那你們也提了,你們確實是跟行政院提公務人員要194億,教育部那邊是提123億,結果你們只被核准50億、50億對不對?

  36. 劉秘書長建忻

    對。

  37. 吳委員怡玎

    什麼感覺?

  38. 劉秘書長建忻

    當然不滿意,要繼續爭取啊!

  39. 吳委員怡玎

    有爭取到嗎?

  40. 劉秘書長建忻

    當然沒有爭取到,所以它現在是這個結果,但是我們相信這個是第一年,我不相信……

  41. 周部長志宏

    每一年都會爭取。

  42. 吳委員怡玎

    如果第一年就這樣子這麼地不誠實,誰還相信你?當時我記得我們修法還跟我們說……老實說大家對於只撥補新制所造成的洞已經很不滿意了,最後退一步說:好吧!至少你撥補新制造成的這個洞。大家信任你了,而且這還有法耶!第九十三條裡面有提到編列預算撥補現行退撫基金以健全基金財務,確實它沒有明定多少,可是你覺得這樣算健全基金財務嗎?

  43. 劉秘書長建忻

    所以政府一定要負起這個責任。

  44. 吳委員怡玎

    你覺得今年的50億算負起責任嗎?

  45. 劉秘書長建忻

    我剛剛有解釋過,我們當然站在考試院的立場,一定會全力跟行政院爭取,行政院考量國家整體……

  46. 吳委員怡玎

    秘書長只要回答我一個問題,你覺得這樣子政府有負起責任嗎?

  47. 劉秘書長建忻

    我覺得它不能只看第一年。

  48. 吳委員怡玎

    不能只看第一年?

  49. 劉秘書長建忻

    是。

  50. 吳委員怡玎

    請問一下這任政府到什麼時候?

  51. 劉秘書長建忻

    因為這個法律的規範……

  52. 吳委員怡玎

    你的任期到什麼時候?

  53. 劉秘書長建忻

    我的任期到明年8月31號。

  54. 吳委員怡玎

    不看第一年那看什麼時候?看不是你任期的時候嗎?

  55. 劉秘書長建忻

    因為這個法律的精神就是希望在未來這段時間之內……

  56. 吳委員怡玎

    這個法律是不是你在場的時候審的?是不是你任期的時候審的?是不是你答應的?

  57. 劉秘書長建忻

    沒有錯。

  58. 吳委員怡玎

    然後你說不能看你任期的時候撥補,這是什麼道理?

  59. 劉秘書長建忻

    我的意思是說它有沒有符合這條法律的精神不是只看一年,因為這條法律的精神就是希望它能夠維持它的……

  60. 吳委員怡玎

    我跟你說,這個法律寫得很鬆,它只說健全基金財務,到底夠不夠、到底健不健全,其實就是看你的臉皮夠不夠厚,如果你覺得50億算是健全的話,你幹嘛提一百多億?

  61. 劉秘書長建忻

    所以我剛剛有說這個並不是我們滿意的結果,但是我們會繼續爭取。

  62. 吳委員怡玎

    我只是要你白話地說這樣就是不健全、這樣就是政府……一再地說謊,你知道嗎?現在公務人員的薪水,你覺得跟我們一般民間差多少?有吸引力嗎?

  63. 劉秘書長建忻

    跟基本工資的距離的確是越來越近。

  64. 吳委員怡玎

    你覺得現在社會的低薪,政府有沒有責任?

  65. 劉秘書長建忻

    社會這幾年的薪資所得已經有改善了。

  66. 吳委員怡玎

    當然有改善,但是……

  67. 劉秘書長建忻

    當然整體來說政府都要來努力。

  68. 吳委員怡玎

    當一個最大的雇主,最重要的……。老實說,我們任何一個資訊部門都比民間任何一間公司的資訊部門還要大,它的預算規模都還要大,我們的人事也是,政府機關的任何部門都比中華民國大部分企業的規模都還要大。你如果沒有用好的薪資、好的待遇,甚至是出爾反爾,你開出去的條件還一直打折,你憑什麼可以吸引優秀的人才?如果你沒有優秀的人才,不要說優秀的人才,至少是OK的人才來,你沒有這些人才來,你覺得國家有前途嗎?

  69. 劉秘書長建忻

    每個人應該有的退休金,政府一定會支給他,這個沒有問題,當然我們考量財務的部分,我們當然希望撥補的速度要加快,而且未來必須要加快。

  70. 吳委員怡玎

    其實這就驗證了一件事情,就是2024年之後也不是你的事。

  71. 劉秘書長建忻

    我也不會用這個角度來看,我並不是說它不是我的事,我的意思是說……

  72. 吳委員怡玎

    所以是你的事?

  73. 劉秘書長建忻

    解決這個財務狀況需要時間,不是第一年。

  74. 吳委員怡玎

    所以你現在跟我承諾的是未來而不是你的任期內?我覺得這非常地可笑。

  75. 劉秘書長建忻

    跟委員報告,因為撥補這個事情的確不是考試院決定。

  76. 吳委員怡玎

    當然,所以我只是要你大聲地講行政院撥得不夠。當時候我們在審法案的時候,是不是你答應的?行政院有沒有授權你答應這樣子的法條OK?這也是行政院送進來的啊!對不對?

  77. 劉秘書長建忻

    這個法條有跟行政院確認過,行政院也同意這個規定。

  78. 吳委員怡玎

    所以就是說話不算話,從年改到現在,一再地打折,連去年公教人員都已經退讓一步了,你們還可以再打折,這樣子的國家到底有什麼希望啊?政府單位都這樣做,民間單位是不是也跟著這樣做就好啦?因為反正我也不用對我的員工太好,政府也這樣做啊!其他地方都這樣做啊!他也跑不到哪裡去啊!其實公務人員很重要,你看一下下一個圖,這是我們在網路上找到的一個資料,在民國九十幾年的時候,公教人員的薪資大概是民間的1.6倍,當時我們可以吸引人才,我想在座許多比較資深的公務人員真的都是早期進來的,當時大家不是只有要一個鐵飯碗,大家認為這是一個很好的金飯碗,所以可以吸引到好的人來為政府工作。大家現在為什麼覺得民間有很多慣老闆,因為他覺得你也沒有別的地方可以去啊!那為什麼我們不帶頭呢?為什麼政府不帶頭呢?如果政府可以有很好的條件給我們的公務人員,可以吸引很多人才的話,民間也會跟我們搶人。我只是提醒你們,這真的很丟臉,一再的不守承諾,如果哪一個老闆不要說現在開的薪水不是很好看,還有很多的不良紀錄,開出去的條件最後都還打折,誰還會去應徵,還要考試?謝謝。

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為吳怡玎本人的發言。