中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
每週的例假與休息日應如何設計（一例一休、七休一的例外）？認為當初訂定一例一休時有點匆促、草率、甚至沒有溝通，才會造成被勞工說看得到吃不到的狀況。「看得出來當初訂一例一休時有點匆促、草率，甚至沒有溝通，不然不會造成這樣的狀況，變成被勞工朋友說「看得到，吃不到」」每週的例假與休息日應如何設計（一例一休、七休一的例外）？認為一例一休修法通過之後造成很大的民怨，形成勞方、資方雙輸、甚至執政黨也輸的三輸狀況。「本席覺得一例一休去年12月6日修法通過之後造成很大的民怨，從來沒有一個法是勞方、資方雙輸，甚至執政黨也輸的三輸狀況。」加班的時數上限與加班費應如何規範？質疑將每月加班時數上限從46小時提高為54小時、恢復到17年前狀態的提案，認為這與一例一休及蔡英文政府的青年與勞工政策相違背，並質疑當初為何要通過一例一休。「要提高現在一個月的加班時數上限，從46小時變成54小時，恢復到17年前的狀態，那麼當初為什麼要通過一例一休？更不要講這樣的提案不只與一例一休相違背，甚至直接打臉小英的青年與勞工政策」加班的時數上限與加班費應如何規範？主張休息日加班以1個小時算4個小時、5個小時算8個小時的計算方式，造成勞工看得到吃不到、資方不願意讓勞工加班，這個狀況一定要檢討，且不能只用函釋解決、一定要修法，因為函釋不能超越母法。「現在問題變成勞工朋友說「看得到，吃不到」，資方也遲遲不願意讓勞工朋友加班，因為他不願意1個小時加班算4個小時，所以這個狀況一定要檢討，而且不能只用函釋，過去你們說函釋就可以解決，但函釋是不能超越母法，所以一定要修法，不是這樣嗎？」發言紀錄
- 陳委員宜民
（在席位上）為什麼國衛院沒有派人列席？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
（在席位上）名單是今天早上才出來的，不是嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
（在席位上）我可以提程序問題嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
（在席位上）但這正代表衛福部對這問題並不重視，為什麼國衛院沒有人來？既然和政策有關，國衛院當然要有人來！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
（在席位上）為什麼CDC也沒有人來？疾病防治何等重要啊！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
（在席位上）這也代表你們並不知道原住民問題涉及到哪些重要部會！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
主席，不要把邀請官員出席的責任推到本席身上，既然是衛福部在主導業務，那麼衛福部就應該決定要帶誰來，結果我到今天早上才看到名單！不要說為什麼不早點講，名單今天早上才出來啊！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
針對原住民餘命比較低的問題，身為主導部會的衛福部應該把相關單位統統找來，怎麼會漏掉疾管署？又為什麼會漏掉國衛院？這不正代表了衛福部的態度嗎？和原住民有關的部會有兩個，一個是管政策的，一個是管傳染病防治的，結果都沒派人出席！這代表了衛福部對這問題的輕忽！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
請先暫停，等人來再說！這不是我的問題，這不是本席的問題！這是衛福部的問題！主席，拜託一下！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
這代表新政府的態度有問題，請問你們有重視原住民議題嗎？如果重視的話，怎麼會連管傳染病防治的CDC都沒找來？國衛院是管政策的，結果也不來！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
這是你們的問題，不是我的問題！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
（在席位上）我七點半就來了，根本沒有名單啊！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
（在席位上）沒有啊？要不要請議事人員講一下，七點半有這名單嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
（在席位上）我不要換順序！這不是我的問題！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
（在席位上）你們要用功一點，用心一點，不能因為部長不在就變成這樣！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
主席、各位列席官員、各位同仁。今天所討論的原住民平均餘命問題其實非常重要，但在這之前，我先請教次長，是否知道螢幕上這地方是哪裡？是那瑪夏的民權國小，該校校舍是台達電在八八風災之後所捐贈的綠建築，後來變成當地的地標，也是當地一旦有風災時的避難所。在質詢原住民餘命議題前我先請問次長，為什麼又出現過期藥品金平膜衣錠？為什麼又開始發生了？聽說有八至九萬顆的過期藥品流竄全國，何以衛福部會不知道？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
但你今天不是代表部長來接受質詢嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
為何衛福部沒能主動稽查到？之前冠脂妥的教訓還不夠嗎？結果這次又是由社區藥局的藥師發現問題？之前在討論時，我們就一直希望衛福部能訂出一套策略，以查緝到偽藥及過期藥品。沒想到這次更誇張了，業者將原本一粒粒有錫箔包裝的藥，拆開後改為瓶裝販賣，而且還是過期半年的藥！這種藥主要用來治療精神分裂症病，過期的藥不僅藥效會降低，還可能會讓患者症狀復發，從而對病人及社區造成很大傷害。可否請衛福部於一個禮拜內就此提出檢討報告？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
謝謝次長。我認為今天所討論的議題非常重要，像加拿大稱他們的原住民為First Nation，亦即先到者，也就是原住民，這點臺灣亦同，而且我們還有這麼多族的原住民。可是原住民的平均餘命低於一般人八至十歲，原住民女性的平均餘命為76歲，男性只有67歲，全體平均為72歲。造成平均餘命低的原因有哪些？歸納起來，不外乎生活習慣、居住環境、職業分布、醫療資源，對疾病的概念與因應，以及基因多型性。剛剛原民會在報告時有提到WHO世界原民健康發展與報告書，當中所歸納的幾點原因其實也與本席所提相類似，不外乎社會、經濟地位問題、公共衛生、醫療服務、土地流失與異文化侵入或同化。眾所皆知，原住民有山地原住民與平地原住民，其中平地原住民可能在都市工作，且是在高危險、高風險之處工作，譬如綁鋼筋之類的，如此當然就容易造成職業暴露與職業意外。上個禮拜我們辦了一場國際愛滋燭光紀念活動，有位NGO朋友告訴我一件最近所發生的事，高雄某家醫院一位原住民朋友透過篩檢發現自己得到愛滋病。他說在十年前，他和他的sexual partner一起做篩檢時，他的伴侶得到HIV，而他自己是沒有的。結果醫師告訴他，大概因為你是原住民，有抗愛滋病的基因，所以可以抵抗愛滋病，我覺得那個醫生應該是在跟他開玩笑，但是這個原住民朋友信以為真。本席認為，臨床的諮商、輔導非常的重要，不應該亂講話，其實原住民並沒有抵抗愛滋病的基因，那為什麼會有這種以訛傳訛的狀況呢？其實在1999年的時候，屏東基督教醫院的醫師有做了一個統計，3,000多個原住民朋友都沒有人得到愛滋病，他也有去問CDC他們的統計資料是怎麼樣，CDC跟他說沒有，他認為因為根據大數據分析都沒有原住民得到愛滋病，所以一定是因為原住民有抵抗愛滋病的基因。但是在這份報告一提出來之後，我們就馬上予以反駁，其實在1997年早就有人提出一份報告，在所有可能可以對抗愛滋病的基因裡面，真正有科學根據的就是CCR5這個基因，但是只有大概15%到20%的白種人在基因裡面會有32個核酸的缺損，造成他們CCR5基因的蛋白質表現出來比較不容易被HIV病毒所感染，但是那只有發生在白種人的身上，其實在台灣人還有原住民朋友所做的篩檢都沒有這種32個核酸的缺損，這份報告在1997年就已經發表在台灣醫學會雜誌了，但是竟然到了1999年屏基的醫師都還沒有注意到這樣的報告，而且還以訛傳訛。今天我們為什麼要請CDC的人來，我也不講別的，WHO就有講過在21世紀危及人類健康的三大疾病就是傳染病、癌症和憂鬱症（depression），結果今天衛福部的報告卻對這三大疾病隻字未提，所以本席其實感到非常的憂心，為什麼陳時中部長不在，衛福部就完全好像群龍無首一樣，請問何啟功次長在哪裡？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
我知道，但是他代理部長也不能來這裡備詢嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
那是什麼會議？我們今天的會議這麼重要，要討論跟原住民有關的議題，他派你代理他來開會，為什麼你表現得零零落落？為什麼會代理成這個樣子？你只有帶你自己團隊的人來，你都不曉得要叫CDC、國衛院甚至健保署的官員來嗎？這不是很重要嗎？我們今天會討論到疾病這方面，可是你帶來的人全部都是你自己下面的人，你都不曉得要去coordinate，都不曉得要找CDC的人來嗎？更不用說國衛院是負責政策的，可是國衛院的人在哪裡？本席要講的就是，我們關照這個問題，必須要全盤的去看，其實今天原民會的報告都比你們衛福部還好，至少內容有touch到一些重要的議題，例如肝病、酗酒、意外事故等問題，有發現問題才能夠解決問題，可是你們根本連分析都沒有！國民健康署為什麼沒有提供相關資料？原住民十大癌症的分布跟在台灣的其他人情況一樣嗎？你們對問題的癥結如果沒有好好的分析出來，怎麼能夠解決問題？不是這樣嗎？至於CDC，都不必講別的，像花蓮的秀林不是就有最多肺結核的病例嗎？為什麼那邊會有這麼多人得肺結核？為什麼原住民的朋友比較容易得到肺結核？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
是基於這樣的原因嗎？本席是問肺結核（TB），你知道他們連感染的型別都不一樣嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
台灣的TB有哪幾型？像北京株跟荷蘭株就不一樣啊！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
你們是用哪一型的疫苗？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
你是副署長，怎麼會連這個都不知道？本席的意思就是說，你們必須要把問題提出來，像這麼重要的議題，你們的報告卻零零落落，真的是丟臉！我有一位在新竹五峰鄉衛生所的朋友告訴我，如果是在學期中的時候，他們都是在學校飲水，所以沒有問題，可是一放寒暑假回到部落的時候，他們沒有自來水，飲水又沒有煮沸，所以常常會得到痢疾。所以水源和自來水的普及率其實都有非常密切的關係，偏鄉的醫療資源不足其實是一個非常嚴重的問題，像在那瑪夏都需要高醫的醫師去做醫療的支援。台灣在山區離島的長照資源分布其實也非常的不平均，104年度在89個長照資源不足區域，只有29個原鄉有據點，蔡副司長，現在都已經106年了，請問你們對原鄉長照不足的據點有改善了嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
請告訴我在這個分布圖裡面的區域有沒有改善，你們連這方面的數據都沒有update，到現在都還在講29個原鄉據點。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
那現在有多少？你們都沒有準備相關資料嗎？我們今天要討論這麼重要的議題，你們是在呼攏我們和主席嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
蘭嶼居家關懷協會張淑蘭護理師希望在蘭嶼成立一個長照機構，可是一直都成立不起來，因為在原鄉有土地取得的問題，現在有成立了嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
我也知道有提出申請，妳也有陪我去，不是嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
我們有一起去看過張淑蘭，本席還以為在今年2月就可以掛牌了，為什麼到現在還是掛不了牌？是因為你們司長換人所以就不處理這件事情了嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
真的嗎？那照護司到底是出了什麼問題？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
她不是早就向台東縣政府提出申請了嗎？我都有用Facebook跟她連繫，可是為什麼到現在還是沒有辦法取得使用執照？本席已經講過了，她只要用建築物的安全就可以取代土地執照這個部分，蘭嶼都可以有24小時的7-ELEVEn了，為什麼連一個長照機構都設不起來？這不是很荒唐的一件事情嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
你們說審核中已經講了半年了。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
這是一個非常具指標性的案子，上次是蔡副司長和台東縣衛生局的副局長陪我一起去看的，對不對？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
本席要拜託你們，因為如果在蘭嶼連一個長照機構都設不起來，那次長就可以下台了！蘭嶼連一個長照機構都沒有，人家付出這麼多心力要成立一個長照機構，你們都沒有去協助她，當初也是本席一直要求，照護司才去調整相關法規讓她可以提出申請，可是在提出申請之後到現在還是沒有成立。
最後，本席要談居住環境的問題，鍾副主任委員，這是在那瑪夏的自力住宅，在八八風災之後，展望會有捐錢讓他們自力來興建住宅，可是蓋好了以後到現在為止還是沒有柏油路，也沒有污水道。那一天柯路加議員陪我一起去看，他跟我說這樣的狀況已經8年了，都是泥濘的道路，民眾居住的環境就是這樣，這樣還要講什麼前瞻基礎建設，真的是讓人笑掉大牙，而且也沒有供排放污水的下水道，所以整個環境怎麼會好呢？住在這種環境裡面的小朋友當然很容易得到傳染病、容易拉肚子，原民會是不是可以來幫忙解決？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
現在正值報稅期間，昨天有人向本席陳情，健保署的網站不讓外籍人士上網註冊繳稅，因為本席針對這個問題提出質詢，他們終於加了一行字：「外籍人士首次申請註冊需本人持居留證及健保卡臨櫃辦理。」換句話說，就是一個國家兩個世界，包括外籍配偶在內的外籍人士不能以健保卡用這個系統來繳稅，而必須要臨櫃辦理。次長，在我們台灣的外籍人士有將近50萬人，結果你們健保署歧視他們，不讓他們上網繳稅……
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
因為在5月底以前一定要繳稅，像這麼重要的問題，健保署應該要解決，好不好？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
為什麼到現在都不能讓外籍人士上網註冊繳稅？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
你覺得外籍人士的資安是怎麼樣嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
我們台灣人的資安就不重要嗎？我們可以在網路上報稅，為什麼他們不行？這個理由可以成立嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
替代方案就是要他們臨櫃辦理啊！要怎麼臨櫃？要這50萬人都到你們那邊去臨櫃嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
主席、各位列席官員、各位同仁。今天就一例一休修法事情請教部長。網路上流傳一張臺灣勞方與資方兵力布置圖，圖的左邊是理想中的勞資關係，經濟部代表資方，勞動部應該代表勞工，全國有上千萬的勞工，部長你是勞工們的大家長，應該帶領大家捍衛勞工的權益。但現實中的勞資對抗變成勞動部跑到資方成為「資動部」，跟著立委、經濟部一起駕馭勞工，讓勞工變成奴工，這樣的圖反映出的現況非常諷刺。本席覺得一例一休去年12月6日修法通過之後造成很大的民怨，從來沒有一個法是勞方、資方雙輸，甚至執政黨也輸的三輸狀況。記得你第一次在這邊接受我的質詢時，我就問過你覺得一例一休該不該修法，但那時你不予置評，現在又過了一段時間，你應該比較進入狀況，請問部長覺得一例一休該不該修法？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
有十位綠營執政黨委員包括南部的邱委員議瑩也站出來，而且提案的就有十位，連署也有十位，包括衛環委員會黃委員秀芳也連署，看得出來當初訂一例一休時有點匆促、草率，甚至沒有溝通，不然不會造成這樣的狀況，變成被勞工朋友說「看得到，吃不到」，為什麼會訂一個這麼沒有辦法體察勞工朋友的權益，但又顧及資方心裡想法的辦法？如果現在綠營的委員要提這樣的法案，會不會造成一個情況？要提高現在一個月的加班時數上限，從46小時變成54小時，恢復到17年前的狀態，那麼當初為什麼要通過一例一休？更不要講這樣的提案不只與一例一休相違背，甚至直接打臉小英的青年與勞工政策，所以行政院面對這樣的狀況是不是應該要提對案，有個balance的立場，讓全國資方與勞工朋友有所瞭解。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
這我們都知道，但你們提出1個小時加班算4個小時，且1.33倍，5個小時算8個小時，現在問題變成勞工朋友說「看得到，吃不到」，資方也遲遲不願意讓勞工朋友加班，因為他不願意1個小時加班算4個小時，所以這個狀況一定要檢討，而且不能只用函釋，過去你們說函釋就可以解決，但函釋是不能超越母法，所以一定要修法，不是這樣嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
所以你願不願意修法？這些我們都知道，但你不要一直重複我講的話，請問部長Yes or No？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
當然，所以你不願意回應外界修法的要求？即使現在這樣的狀況，也不顧民怨，最後讓綠營委員出來提案，行政院不願意有版本，是這樣嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
謝謝部長，大家都聽到了，所以你不願意提出一個對案，行政院就是不願意提出版本。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
謝謝，瞭解。所以你們的政策並不是要好好來實施，徒善不足以為政，徒法不能以自行，其實很重要的是該修法的時候一定要修法。
請問部長照片上這位是誰？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
沒有叫到次長，不要上來打pass！這位就是國際勞工組織ILO的秘書長Guy Ryder，他十年前曾來過臺灣，也是國際非政府組織INGO的秘書長，他與今天的主題非常有關。下一張，請問這位是誰？這你應該要知道了吧？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
劉黃麗娟教授不是劉毓秀喔！他是國立中正大學勞工關係系的教授，為什麼要提到他？劉教授從2014年開始就帶著他的學生一起到瑞士參加ILO國際勞工組織，申請visitor pass參加這個會議。結果去年要參加105
屆時竟然被拒於門外，當時主辦單位使用反恐的理由。結果劉黃麗娟教授很厲害，他怎麼做呢？他也不是在那邊舉牌子抗議，他寫了一個open letter公開信給Guy Ryder，跟他說我們帶著學生參加並做study，同時帶著一位臺灣勞工組織的leader，希望會議inspire every young mildwith courage to dream a better future, to support every union people and representative to fight for social justice，這封信感動了Mr. Guy Ryder，所以Mr. Guy Ryder馬上跟他道歉，同時邀請他們回去參加。所以請問部長還有在座外交部非政府組織的官員，對於ILO這個號稱聯合國良心的組織，是否應該多用點心？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
部長你要不要先回應一下？
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- 陳委員宜民
勞動部的國際化非常重要。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
其實學界扮演重要的角色，無聲的抗議勝有聲，下個月5日到16日，106屆馬上要在日內瓦萬國宮舉行，所以請問你們對於下個月要辦的106屆ILC（International Labor Conference）有沒有什麼因應的問題，勞動部也會派人參加吧？
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- 陳委員宜民
外交部的立場呢？
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- 陳委員宜民
你們組團總共會有多少人？
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- 陳委員宜民
勞動部會有人去嗎？部長會去嗎？
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- 陳委員宜民
是誰代表？是次長嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
你們的層級比較低，你看陳部長時中就去囉！這麼重要的會議，而且還是比較有良心要讓我們參加的，結果你們的層級不夠高。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
要好好想一想，這件事非常重要。另外，World Skills International所辦的國際技能競賽，臺灣非常與有榮焉，每年參加每年得獎，連續兩屆都是第三名，拿了很多獎牌，而且這與在座的林三貴次長有關，因為他是WSI的副會長，但聽說他在2019年就要卸任了，所以我要問勞動部與外交部的官員，他卸任了之後怎麼辦？現在有他在幫我們坐鎮在那個地方，更不要講說2021年WSC的主辦國就變成中國大陸，會不會又要碰上這些問題？
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- 陳委員宜民
他很重要。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
希望他卸任之後我們還是可以繼續參加，但一定要有些方式，當然實力是很重要，教育部對技職體系，像高雄的中山工商最近也才得到競賽的金牌，而且是第一次就得到競賽的金牌，這是實力重要、人家肯定，但很重要的是國家的教育制度跟產業整體的實力必須要back up，讓參賽的學校跟選手更有力量，勞動部的這個活動跟衛福部的活動其實應該要做對照組來看，國際組織這麼歡迎我們參加，但我們在代表出席好像官員方面就比較不重視，部長就不親自帶隊去啊！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
謝謝。我想建議一下，看看我們有沒有可能甚至變成主辦國。
因為今天有談到職災的問題，我要稍微提醒高空吊掛的作業規範，這其實很重要，今年二月高雄某位委員在掛競選帆布時，有兩位父子從五樓上的高空掉下來都過世了，後來這位委員就宣稱將來都不掛看板，但不掛看板不是最重要的，重要的是對高空吊掛的作業，請問在職災預防的作業上後來有再處理嗎？在吊掛的安全規範的SOP有沒有做？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
檢討的結果可以給本席一個報告嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
高雄市政府勞工局有沒有疏失？吊掛作業時的SOP有沒有規範到？不然為什麼這麼簡單的安全索都沒有弄？父子兩位都從上面掉下來。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
但他也要負責做education啊！對不對？吊掛的SOP當然要求安全索，該保護自己的都必須要有，否則掉下來是造成家庭的悲劇耶！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員宜民
好，謝謝，請把檢討報告給我一份。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出陳宜民本人的發言。這段發言沒有對應的影片。