吳琪銘於內政委員會會議

民主進步黨民主進步黨・新北市第10選舉區

從這段發言整理出的主張

每週的例假與休息日應如何設計(一例一休、七休一的例外)?認為一例一休應鬆綁並增加彈性,以回應地方上的很大反彈及企業與勞工的期待。「對一例一休要如何鬆綁,如何讓它有彈性,不論是企業或勞工,大家都很期待。」加班的時數上限與加班費應如何規範?質疑勞基法的加班時數與加班工資計算過於複雜且費率過高,勞工無法了解,雇主也不敢讓勞工加班,致使勞工賺不到錢並擴大社會反彈。「有關勞基法的修改,包括它的加班時數都過於複雜,加班以2個小時計算,加班工資加給三分之一,再2個小時是加三分之二,假日部分是一又三分之一,勞工無法了解這麼複雜的過程,雇主看到加班薪資隨著時數的增加而要那麼高時,也不敢讓勞工加班,勞工賺不到錢,社會的反彈力道就愈來愈強。」哪些工作者應適用勞基法的工時規定(醫師納入、責任制的範圍)?主張針對無法適用一例一休規定的特殊行業,可將其歸類於勞基法第八十四條之一改採責任制,認為各行業別不同不能一體適用全國所有產業。「所以有很多行業都無法適用一例一休的規定,針對特殊行業,我們可以將它歸類在勞基法第84條之一,改採責任制。所以我們的行政團隊,一定要了解各個行業別絕對不一樣,不能一體適用於全國所有產業。」

發言紀錄

  1. 吳委員琪銘

    主席、各位列席官員、各位同仁。卓秘書長今天第一次來這裡備詢,本席覺得很高興,尤其賴院長上任之後,全國民眾對他的期許、期待都很高。特別是上週台積電宣布要在台南設廠,大家都了解賴院長在拼經濟,但是民間所關心的就是一例一休,一例一休的問題已經在地方上造成很大的反彈。所以,賴院長上任之後,對一例一休要如何鬆綁,如何讓它有彈性,不論是企業或勞工,大家都很期待。針對這個部分,秘書長能否透露執政團隊未來要如何解決一例一休的問題?

  2. 主席

    請行政院卓秘書長說明。

  3. 卓秘書長榮泰

    主席、各位委員。謝謝吳委員。與勞基法相關的一例一休等等修法,經過輔導期,並從今年元月試行到現在,確實對資方、勞方及整個社會氛圍產生了一些問題,感謝大院幾位委員提出相關的修正草案。行政院了解這樣的情況,院長也正式表示過,他願意在總質詢中聆聽所有委員的意見,並參酌幾位委員所提修正案,行政院會將其嚴正態度展現在相關的修正草案中。我們的基本原則就是要兼顧勞工權益及產業發展,希望建立一個安全、彈性的勞動機制,我們會朝這個方向努力,也希望得到委員的支持。

  4. 吳委員琪銘

    有關勞基法的修改,包括它的加班時數都過於複雜,加班以2個小時計算,加班工資加給三分之一,再2個小時是加三分之二,假日部分是一又三分之一,勞工無法了解這麼複雜的過程,雇主看到加班薪資隨著時數的增加而要那麼高時,也不敢讓勞工加班,勞工賺不到錢,社會的反彈力道就愈來愈強。所以我們的行政團隊一定要加把勁,針對不對的政策要想辦法去調整。

  5. 以本席的選區鶯歌為例,陶瓷大鎮─鶯歌在國際上是有名的,可是當爐子在燒陶的時候,它不能因為工時到了,就把爐火關掉。所以有很多行業都無法適用一例一休的規定,針對特殊行業,我們可以將它歸類在勞基法第84條之一,改採責任制。所以我們的行政團隊,一定要了解各個行業別絕對不一樣,不能一體適用於全國所有產業。請你們要多聽民間企業的心聲,也請秘書長將這些意見帶回去研究。

  6. 卓秘書長榮泰

    是的;不過,我們也看到一個實際數據,即:修正後的勞基法在實施之後,勞工的工時確實有降低,這或許不是普遍性的;部分勞工的所得有增加,這也不是普遍性的。我們現在想解決的是那些加班工時受到限制,或是加班費計算複雜而產生的問題;另外對委員所提彈性工時或是責任制能否解決問題的部分,與其一直做函釋或修法,倒不如從整體來看,可不可以一次解決問題。

  7. 吳委員琪銘

    請我們的行政團隊一定要重視外界的反彈聲浪,並盡速解決。

  8. 另外,毒品在台灣已非常氾濫,吸食者的年齡層也有下降的趨勢;上星期有一則報導提到菲律賓總統說台灣是製毒王國,過去我們在國際上還有詐騙集團的問題,對於這些問題,我們要如何去解決?尤其國內毒品使用的年齡層已降至12歲-17歲,嚴重威脅到國家未來的發展。

  9. 卓秘書長榮泰

    跟委員報告,行政院毒品防制會報將於10月份開會,最近幾個月來,我在這方面也聽到太多太多的訊息;販毒事件若不能有效制止,對下一代的安全,對國民的健康,絕對是非常不好的事情。所以無論是在取得的途徑上,甚至他能夠以低代價取得毒品,這些是不是因為毒品製造增加所致?

  10. 對於外國政府指責台灣是毒品王國,這一點我們應該承受不起;但我們也必須務實去面對台灣社會目前存在毒品取得容易與年齡層下降的問題,在行政院毒品防制會報以及即將召開的治安會報裡面,我們應該也會去做全面性的了解及必要的嚴防措施。

  11. 吳委員琪銘

    校園裡面的K他命,現在被列為三級毒品──持有20g以下都只有用罰鍰和講習,無法完全嚇阻,請問我們要如何讓執法單位加強查緝?過去在取締酒駕方面,警察系統的績效非常好,針對毒品的部分,可否仿效取締酒駕的方式,提高員警的積分與獎勵,從這個方向著手?因為到校園查緝安非他命,它不列為毒品,就是用一般的罰則,恐怕很難讓基層員警很主動的去查緝。不論是查緝K他命、三級毒品或是二級毒品,行政院可否要求警政署提高警察相關的積分及績效獎金?這樣才能對校園毒品發揮嚇阻效用。

  12. 卓秘書長榮泰

    行政院最近提出的新世代反毒策略及新世代反毒行動綱領,不僅有內政部、法務部,包括衛福部、教育部都在這整個防制體系當中。至於毒品的分類、要求警政署嚴打毒品來源、加強緝毒等工作,我們會在反毒策略行動綱領裡面要求;相關刑責的提高會不會產生嚇阻作用、是否有必要進行檢討與修法,也請委員指導。

  13. 吳委員琪銘

    針對已存在的毒品問題、黑槍問題,不僅與治安有關,也關係到孩童的安全,都是行政院需要注重與防範的重點。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出吳琪銘本人的發言。這段發言沒有對應的影片。