蔡易餘於社會福利及衛生環境委員會會議

1. 蔡委員易餘

   主席、各位列席官員、各位同仁。今天一整天大家都聚焦在一例一休的修法，目前我們也看到賴院長很具體的說他希望未來在一例一休的修法過程中，行政院應該要有自己的立場，當然現在在立法院包括何欣純委員、林岱樺委員以及本席都有提出版本。基本上在檢討一例一休的過程中，我覺得我們所提出的修法概念從頭到尾都沒有要去破壞一例一休所建構出來的，以所謂的例假日及休假日兩天來達到實質週休二日的效果，所以不管是我們在檢討休假日應該要做1小時就算8小時，或者是要回復到核實計算；還是在我的版本中提到的，前1小時算4小時，第5小時後就開始核實計算，包括工時銀行的一個概念，甚至是特休要在多少的期限內修完，這3個修法我想部長應該很清楚，完全沒有影響到一例一休的架構，沒有錯吧？

2. 主席

   請勞動部林部長說明。

3. 林部長美珠

   主席、各位委員。對，剛才林淑芬委員也提到現在有很多人提出了修正版本，包括委員所說的這些，的確它對原來週休二日的部分沒有影響，對於推動週休二日這樣的一個方向，到目前為止我們還是認為應該要予以維持，所以未來每7天還是希望能有2天的休息，這個是確定的。

4. 蔡委員易餘

   對，事實上你也講得很清楚了，不管是行政院的立場，還是勞動部的立場，還是現在每一個委員所提出來的，大家都是希望能夠週休二日，我們好不容易走到這一步，不可能在現在去破壞一例一休，所以休假日和例假日這個部分一定要好好的保留起來，我想在這一個大方向上沒有人會去改變，但是為什麼我要提出這樣的修法？通常10人以下單位我們稱之為中小企業，但我們發現以目前中小企業的產業結構來看，目前的制度設計，有時無法讓他們利用所謂的三班制、兩班制去排出他們適當的班表，也因此很容易就違法了。我們不希望這樣的狀況持續下去，所以我提出了為期2個月到6個月的工時銀行概念，因為我看到我們在地的東石、布袋地區，每年10月左右到隔年2月，都是「掃北風」，所有產業都停滯，對我們來講，就是所謂的淡季，但是夏天情形正好相反，人潮眾多，那就是所謂的旺季，所以淡、旺季非常明顯；就像會計師這個行業一樣，每年4到6月報稅期間，就是他們非常忙碌的時刻，所以在這段期間限制他們單月加班上限46小時，可能是不夠用的，所以需要讓他們有更多的工時，但是讓他們有更多工時的同時，並不是增加總加班工時，而是從下個月挪支8小時過來，這代表他們下個月的加班總上限要從46小時減掉8小時，所以總加班工時還是沒有改變。

5. 部長，這樣的方向，可以兼顧淡、旺季，或許有人會跳出來質疑，為何旺季不增加人力？針對這一點，我們真的要去思考，就像我剛剛講的10人以下產業，他們強調的是雇主和勞工間的互信、互動關係，如果要他們在旺季時增加人力，然後淡季把這些人fire掉，這是不可能的，怎麼可能請人半年，然後另外半年叫你回去吃自己，這個在想像上也做不到，所以他們確實是碰到這樣的狀況，而這樣的修法也沒有撼動到一例一休。

6. 我再舉一個例子，最近我們嘉義有個社福團體跟我反映，就是他們現在都不敢承接政府的案子，因為每接一個案子，譬如給社工人員的薪水是3.5萬元，但政府只提供薪水，剩下的勞保、健保費用政府都不補貼，需要社福團體自己想辦法，後來演變的結果就是社福團體只能一直要求那些理幹事捐出錢來，一次拿出個3、5萬元，這種情形已經持續十多年，他們自己都已經有點累了，所以現在社福團體就不太敢去承接更多應該要做的事。我講的是嘉義縣康福基金會，他們做的工作就是照顧一些智能不足的人，但政府的政策不要都只是圖利產業，有很多社福機構，當他們要去做他們份內的工作時，也會被勞基法限制，他們也很辛苦，所以他們一直拜託我為他們積極爭取，未來政府補助他們薪水時，可以連同他們的勞退、勞保費一併補助，否則他們就不承接工作了。我覺得基層還是有基層的痛苦，希望部長在思考整個勞基法修法時，可以更加全面。部長，辛苦了！謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出蔡易餘本人的發言。這段發言沒有對應的影片。