段宜康於司法及法制委員會會議

民主進步黨民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民

從這段發言整理出的主張

軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?質疑引用軍人的狀況來處理公教補償金部分的邏輯,主張軍人與公教人員情況不同,不應將軍人的作法比照用於公教「但是現在開始要用他們的「好康」來變成我們的「好康」,這個邏輯到底是什麼?坦白說我看不懂。」軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?認為為了顧慮受衝擊者而讓現在正在繳錢的年輕公教人員以後領不到所繳的錢,或繳得比別人多卻領得比別人少並不公平,再讓這種不公平擴大會增加未來公教人員的負擔「我們為了顧慮到每一個可能會有的衝擊,然後就要讓現在正在繳錢的這些年輕公教人員以後領不到他們繳的錢,或者讓他們繳的比別人多,卻必須領的比別人少,這樣公平嗎?」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?認為保留軍人一次補償金並不妥當,在軍人年金改革時也不贊成保留,但考量軍人服役20年即可退休領年金,可能出現大量搶退,為保存戰力而不得不接受保留。「在軍人年改時我也不贊成保留一次補償金,但是沒有辦法,我的意見沒有被採納。可是軍人的狀況的確跟公教不一樣,軍人20年就可以退休領年金了,因此確實會造成大量搶退的可能,所以即便我們認為這個是不對的,但是在保存戰力的考量之下,我們也只好接受。」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計?認為只要有1年舊制年資就可以領到135%所得替代率的補償金設計荒唐至極「這是荒唐至極啊!只要有1年舊制年資就可以領到135%的所得替代率」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計?反對放寬公教人員補償金領取期限的提案,認為補償金的設計本來就不公、不義、不正當,只是為了讓有些人在期限內領得到而放寬期限「我基本上認為這是一個不公、不義、不正當的提案,為什麼呢?因為補償金的設計,本來就是不公、不義、不正當,現在只是為了在期限內讓有些人領得到,所以就要把這個期限放寬」

發言紀錄

  1. 段委員宜康

    主席、各位列席官員、各位同仁。對於補償金,各位同仁有的贊成、有的反對,我講我的看法,我基本上認為這是一個不公、不義、不正當的提案,為什麼呢?因為補償金的設計,本來就是不公、不義、不正當,現在只是為了在期限內讓有些人領得到,所以就要把這個期限放寬,我們應該回過頭來看,包括剛才次長、司長、李委員或包括上一次我們在談這個案子時都提到過、回顧過那個歷史,這是荒唐至極啊!只要有1年舊制年資就可以領到135%的所得替代率,十幾年前那個改革是荒唐,但是荒唐中的荒唐就是這樣的設計。

  2. 假設周春米委員比我早任官1年,所以他有1年的恩給制年資,而那1年的恩給制年資是不用繳錢的,我比他晚1年任官,結果他在30年後退休時比我少繳1年,可是他領的卻比我多,這是什麼道理?我要繳30年的提撥,他比我少繳1年,結果他卻可以領135%那麼多。在軍人年改時我也不贊成保留一次補償金,但是沒有辦法,我的意見沒有被採納。可是軍人的狀況的確跟公教不一樣,軍人20年就可以退休領年金了,因此確實會造成大量搶退的可能,所以即便我們認為這個是不對的,但是在保存戰力的考量之下,我們也只好接受。

  3. 現在如果要引用軍人的狀況來處理公教部分,大家不是在處理軍人年金常常跟我們講

    軍人和公教人員不一樣,他們沒有自由,會被調來調去,也說他們為了保家衛國很危險,我們也接受啊!但是現在開始要用他們的「好康」來變成我們的「好康」,這個邏輯到底是什麼?坦白說我看不懂。當初其實我也不贊成有過渡期,但是為了考量到要給大家有機會選擇,可是現在你有機會選擇,但你不做那個選擇。我也不會苛責這些公教人員,因為設身處地想,我如果是他們的話,我也想要多領啊!不要說被砍掉多少了,被砍幾千元也很痛啊!我也知道每個退休人員可能個別都有自己家庭的負擔、自己的困擾,少了一萬多元、少了幾千元,對生活都會是衝擊。

  4. 我們的選擇到底是什麼?我們為了顧慮到每一個可能會有的衝擊,然後就要讓現在正在繳錢的這些年輕公教人員以後領不到他們繳的錢,或者讓他們繳的比別人多,卻必須領的比別人少,這樣公平嗎?這又算什麼公道呢?我知道我們的制度太複雜,所以不可能有一個完全衡平、公平的方案,再怎麼樣改就是有人會領的比較少,有人可能繳比較多,反而領的比較少,每個人都有不同的狀況。但是如果我們再讓這個不公平擴大,那就是我們的責任了,我們就是在過去所留下的不公平制度上,再延續其不公平,再劃上一刀,再造成未來公教人員的負擔,難道不是讓他們以後所領的錢變得更少嗎?我們現在要補給人家的錢難道不是他們出的嗎?難道我們現在就不是拿他們繳的錢來做大方的事嗎?就算是稅收,不是基金,或從任何一個面向去找出任何一個辦法,不是公教人員所提撥繳的基金,就是全民的負擔,就是這樣啊!還有其他的第三個方法嗎?你們可以去發公債嗎?可以去發彩券嗎?那都不可能嘛!

  5. 所以我們現在只為了一部分的人,站在他們的立場,我不認為他們要求有什麼不對,可是我們不能只看這些人的需求,而是必須整體關照,我們難道沒有壓力嗎?我們也有很大的壓力啊!我們不斷接到電話、不斷接到簡訊,有拜託的、有罵的、有求的、還有流眼淚的,我們難道不會同情,我們難道不會害怕,我們難道都沒有選票的考量嗎?但是就是因為過去的這個制度設計,我再次強調過去這個補償金的設計,那時候年改到處辦座談會,大家都歡欣鼓舞,他們覺得哪有那麼好的事情,怎麼越改越好啊!結果都沒有人反對,這種事情誰不會做?我也會做啊!反正在20年後人家罵的時候,你也不知道我在哪邊了,你不在了、我也不在了,但我覺得這太不負責任了,我再一次強調,我覺得這是一個不公、不義、不正當的方案,謝謝。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出段宜康本人的發言。這段發言沒有對應的影片。