尤美女於外交及國防委員會會議

民主進步黨民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民

從這段發言整理出的主張

公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計?認為離婚配偶對退休金的請求一定是在離婚時處理,可以協議放棄或不請求,協議不成由法院裁判,並無離婚多年後再來請求或離婚後糾纏不清的問題。「雙方的請求一定是在離婚的時候,如果你們協議成了,你可以放棄、可以不請求;協議不成一定是到法院去,法院自然就會去裁判到底要不要請求,所以並沒有大家所擔心的會不會等到離婚5年後再來請求這種問題,因為是在離婚的時候就做了協議。」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計?認為退休金應納入夫妻剩餘財產分配請求權的內容,主張年金改革在各體制作同樣規定,理由是夫妻離婚時可能唯一有的財產就是退休金,而有一方為家庭辭職在家相夫教子,且德國、日本等西方國家都將退休金納入。「因為我們看到有些夫妻離婚的時候,可能什麼財產都沒有,唯一有的就是退休金,但是有一方為了家庭把工作辭掉在家裡相夫教子,在這種情形之下,當兩個人離婚的時候,你說他的剩餘財產在哪裡?當然沒有,他唯一期待的就是所謂的退休金。因此在德國、在日本、在所有西方國家,都把退休金納入剩餘財產分配請求權的內容。所以這一次年金改革,我們才會在各個體制都作同樣的規定。」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?主張軍人有多段婚姻時,離婚配偶的退休金分配應依各段婚姻存續期間占服務年限的比例計算。「如果第一段婚姻只有5年,第二段婚姻3年,那就是依照婚姻存續期間在你的服務年限中的占比去付退休金。」

發言紀錄

  1. 尤委員美女

    主席、各位列席官員、各位同仁。邱主委,你們有沒有法務人員?

  2. 主席

    請退輔會邱主任委員說明。

  3. 邱主任委員國正

    主席、各位委員。我們有法規會。

  4. 尤委員美女

    你們法規會的人今天有沒有來?

  5. 邱主任委員國正

    沒有。

  6. 尤委員美女

    我們今天在立法院的殿堂,立法委員對法律的規定竟然這麼陌生、這麼不熟悉!甚至曲解民法親屬編在2002年通過了夫妻剩餘財產分配請求權,規定夫妻離婚的時候,雙方婚姻關係存續期間所有財產扣掉債務、扣掉繼承、扣掉贈與,結婚以後所有的財產在離婚那個時點剩下多少,先生的財產扣掉繼承、扣掉贈與、扣掉所有的債務,剩下多少,太太所有的財產扣掉債務、扣掉贈與、扣掉繼承,剩下多少,多的人要給少的人一半,這個叫做剩餘財產分配。為什麼要有剩餘財產分配?因為夫妻結了婚以後,大家同甘共苦,所以在婚姻生活裡面,你很難去分清楚這是誰所賺的,因為兩個人同甘共苦,所以當兩個人要分開的時候,可能是有一方死亡,可能是兩個人離婚,這時候就要把他們結婚以後兩個人同甘共苦取得的所有財產作一個分配。但是如果有一方對婚姻完全沒有貢獻,譬如他只會家暴、只會吃喝嫖賭,你可以到法院去請求這樣的一個剩餘財產分配是不公平的,你可以請求法院把它減到0,這是民法夫妻財產剩餘分配財產請求權的規定。這是在2002年制定的,到今天2018年已經整整16年了,大家竟然這麼陌生!在這裡剩餘財產分配的內容到底包括什麼?包不包括在婚姻關係存續裡面一方的退休金?為什麼要談退休金?因為我們看到有些夫妻離婚的時候,可能什麼財產都沒有,唯一有的就是退休金,但是有一方為了家庭把工作辭掉在家裡相夫教子,在這種情形之下,當兩個人離婚的時候,你說他的剩餘財產在哪裡?當然沒有,他唯一期待的就是所謂的退休金。因此在德國、在日本、在所有西方國家,都把退休金納入剩餘財產分配請求權的內容。所以這一次年金改革,我們才會在各個體制都作同樣的規定。為什麼要規定?雖然民法親屬編有講婚姻關係存續中所有財產要分一半,但是年金到底沒有包括在裡面?在實務上法官曾經判決可以包括,但是因為沒有明文規定,所以這一次修法才在所有的不管是公務、學校、私立學校教職員或是政務人員相關法條,特別規定夫妻兩人所屬的體制如果不一樣的話,必須要是這兩個體制都可以同時請求時,你才能夠請求。剛剛有人問如果他有好幾段婚姻,怎麼辦?因為是依照婚姻存續的情形,如果第一段婚姻只有5年,第二段婚姻3年,那就是依照婚姻存續期間在你的服務年限中的占比去付退休金。這個就跟贍養費一樣,如果你有三段婚姻,也是依照婚姻存續期間的比例去付贍養費。所以大家問為什麼離婚了以後還要勾勾纏?沒有勾勾纏。我必須在此把整個法條的精神、內涵講清楚,不要讓大家再以訛傳訛,一直在詆毀這個條文。今天兩個人離婚的時候,有一方因為沒有貢獻,所以他可以不用請求,在這裡有特別的規定;雙方的請求一定是在離婚的時候,如果你們協議成了,你可以放棄、可以不請求;協議不成一定是到法院去,法院自然就會去裁判到底要不要請求,所以並沒有大家所擔心的會不會等到離婚5年後再來請求這種問題,因為是在離婚的時候就做了協議。我們必須要這裡講清楚說明白!不要再以訛傳訛!謝謝!

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出尤美女本人的發言。這段發言沒有對應的影片。