民主進步黨・高雄市第5選舉區從這段發言整理出的主張
是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？質疑以不在籍投票保障原住民秘密投票的可行性。「有關原住民秘密投票能給予保障，而不在籍投票應屬可行」是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？質疑在村、里長選舉實施不在籍投票並公告結果後無法保障秘密投票，例如同里村僅有兩位原住民時公告結果即可推知其投票對象「其次，不在籍投票的結果一公告，秘密投票可以保障嗎？沒辦法，比如這個里、村的里長或村長，原住民只有兩位的話，公告的結果沒有票，就表示那兩個人沒有投我嘛！」是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？反對僅為解決原住民秘密投票問題而優先開放原住民的不在籍投票，要求在整體問題架構之下回應，並一併考量重度身心障礙者、學生、台商的不在籍投票「因為你優先開放原住民的不在籍投票，那重度身心障礙者的不在籍投票怎麼辦？學生的不在籍投票怎麼辦？台商的不在籍投票怎麼辦？那是一個選政的問題，而你們是選務機關，所以你回答這個問題的時候，要在整體問題的架構之下來回應，而不是對原住民的秘密投票就開啟不在籍投票」發言紀錄
- 管委員碧玲
主席、各位列席官員、各位同仁。主委是處在重要歷史階段的起點，因為今年你將會面對第一次大規模公民投票及九合一選舉一起舉辦的時刻，本席希望主委要展現你的視界、魄力及能力，針對如此艱難的工程，讓全國人民有信心，即一定能在你手中順利完成，今天主委比較氣弱一點，你要有信心，好不好？
- 主席
請中選會陳主任委員說明。
- 陳主任委員英鈐
主席、各位委員。謝謝。
- 管委員碧玲
本席還是要提醒你，有關原住民秘密投票能給予保障，而不在籍投票應屬可行，但是問題就出來了。針對九合一來講，秘密投票無法保障的項目主要是在村、里長，其他項目則比較沒有疑慮。村、里長的項目如果用不在籍投票，而不在籍投票的結果需不需要公告？在台灣如果選舉結果沒有公告，人民接不接受？
- 陳主任委員英鈐
委員指的是誰去……
- 管委員碧玲
不管，只要是實施不在籍投票，而不在籍投票的結果需不需要公告？當然需要嘛！你連這個問題都猶豫！
其次，不在籍投票的結果一公告，秘密投票可以保障嗎？沒辦法，比如這個里、村的里長或村長，原住民只有兩位的話，公告的結果沒有票，就表示那兩個人沒有投我嘛！如果公告結果是甲一票、乙一票，假使兩人都答應投我，但我卻只得一票，這也表示沒辦法保障秘密投票。由於只有村、里長的問題，你卻變成全面制度的解決，這具高度政治性，所以今天你的報告就會有這樣的問題。如果說村、里長的秘密投票在不在籍投票也無法確保它的秘密投票的話，那就是道歉，然後繼續研議看看整體制度要如何解決。不要在這裡這樣一個報告出來，又惹起另一個爭議。因為你優先開放原住民的不在籍投票，那重度身心障礙者的不在籍投票怎麼辦？學生的不在籍投票怎麼辦？台商的不在籍投票怎麼辦？那是一個選政的問題，而你們是選務機關，所以你回答這個問題的時候，要在整體問題的架構之下來回應，而不是對原住民的秘密投票就開啟不在籍投票，這是第一點。
第二點，有人問到查賄，而查賄是法務部主責，你的回答讓人覺得風馬牛不相及。事實上，這是法務部主責，你們是配合法務部，在與法務部聯席的政策會議上，你們會與法務部進一步協商並配合。這些都是你答詢時給民眾信心之所在。
- 陳主任委員英鈐
是，謝謝。
- 管委員碧玲
其次，一題一張是怎麼決定出來的？
- 陳主任委員英鈐
我們向來就是這樣，如果要改變的話，現在恐怕來不及。
- 管委員碧玲
怎樣叫做來不及？首先，有沒有涉及修法？
- 陳主任委員英鈐
有涉及有效票和無效票的認定，如果多案一張票，有效票和無效票認定的格式就會完全不一樣。
- 管委員碧玲
那很嚴重嗎？來不及改嗎？
- 陳主任委員英鈐
我覺得……
- 管委員碧玲
本席在4月1日質詢時就提醒你，選務非常複雜。
- 陳主任委員英鈐
我們當時就開始考慮這個問題。
- 管委員碧玲
這其實是一個選擇的問題……
- 陳主任委員英鈐
我們也問過選委會……
- 管委員碧玲
它涉及的是公民投票的投票率、當天的選舉秩序，如果為了票匭的需要，把全國所有學校投開票所的課桌椅都搬到操場，當天光是這個新聞就會造成社會動盪。所以到底要一題一張還是全部題目寫在一張，涉及到當天的劇場是什麼？當天投開票的場景是什麼？排隊的人會排得更久，會不會騷動？現場的布置會不會出現困難？人力是否充足？你要知道有沒有涉及修改選罷法，讓選務人員當中軍公教比例下降的需要？現在軍公教的比例占了二分之一。
- 陳主任委員英鈐
這點我們有考慮過，也有提出草案希望修改，可是緩不濟急。
- 管委員碧玲
上個會期都沒有送進來啊！而我在4月就質詢了，你的時間表是什麼？
- 陳主任委員英鈐
主管機關是內政部，我們有建議，內政部也同意。那個案子要大院同意，現在緩不濟急。
- 管委員碧玲
茲事體大，不是根本還沒有送進來嗎？內閣是怎麼整合的？
- 陳主任委員英鈐
我們沒辦法以那個辦法可以修改作為前提來規劃，所以都是以沒有改變來規劃。
- 管委員碧玲
在這種情況下，你還要一題一張，問題就在你這裡了。
- 陳主任委員英鈐
我們在選務工作會報時有討論過。
- 管委員碧玲
所以你是在抱怨嗎？
- 陳主任委員英鈐
不是，我是跟委員報告。
- 管委員碧玲
本席還是要鄭重地提醒主委，在很多選政緩不濟急的時候，你們的選務工作和時間表要精確地提出來，不能說「應該會怎樣」，包括何時調查完畢所有的投開票所沒問題、何時調查完畢所有的人力是充足的，你絕對要把作業時間表大幅提前，否則我們不知道會發生什麼事情。
- 陳主任委員英鈐
是，謝謝提醒。
- 管委員碧玲
你們還要模擬投開票的時間、排隊的時間。另外，對於一題一張要不要編號？如果不編號，造成的後果是什麼？
- 陳主任委員英鈐
有編號。
- 管委員碧玲
如果編號，結果又是什麼？對於這些細節，我希望越早確認越好。我也希望內政委員會在未來要好好緊盯這個時間表，因為這件事情不能出錯。當天如果選務秩序造成騷動或是選舉的氛圍造成人民對選舉的不信任，這都不是我們所樂見的。
- 陳主任委員英鈐
謝謝委員指教。
- 管委員碧玲
不要讓技術的問題變成政治的風暴，謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出管碧玲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。