從這段發言整理出的主張
轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?質疑促轉會處理的威權統治時期為民國34年到民國81年,不會再有新的事件發生,去年稱將如期結束如今卻稱有事須延長「去年10月到現在不應該會有影響那個時候的事情發生,所以為什麼您當時斬釘截鐵地回答說「對」、促轉會要結束了,然後現在又多出了一堆事情呢?」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?質疑促轉會在威權象徵轉型上並無實際作為,認為像蔣公銅像旁立說明或將其去掉等事,沒有促轉會存在也可以做「我剛看到了,像蔣公銅像在那裡,我們要在旁邊立一個不一樣的解釋、說明或是把它去掉,但沒有轉型正義、沒有促轉會的存在,這些事情也是可以做的,對不對?」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?質疑若因負責心理諮商,促轉會是否還要繼續四十、五十年「我們剛才有看到,這是到民國81年,所以活著的這些人,繼續活著還可以達四十、五十年,所以是不是促轉會還要繼續四十、五十年,因為要負責他們的心理諮商?」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?認為促轉會若未延期,總結報告應在5月31日任務截止前完成,並質疑薪資僅支付至當日,之後由誰負責撰寫、編輯與印刷。「促轉會如果沒有延期的話,5月31日就截止了,所以總結報告應該要在這之前完成啊!如果我們沒有延期的話,薪水就付到5月31日了,請問誰來寫總結報告?誰來編輯?誰來印刷?」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?要求促轉會申請延長應講清楚要做的事項與確定的範圍,不能每年先延長再稱做不完並要求預算,否則就直說要常設「可是你到底要做什麼事?你要做的範圍到底是什麼都沒有明確講清楚,總不能每一年都說,不好意思,再給1億5,800萬元或是可能還有inflation,即希望能給多一點錢,這樣對嗎?不然就直說你要常設啊!」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?質疑促轉會一年花費納稅人一億五千八百多萬元,卻沒有半筆付給受害者家屬,完全是在養這個組織「促轉會一年花我們納稅人一億五千八百多萬元,你良心過得去嗎?而且這個錢沒有半筆是付給我們受害者家屬,完全就是在養這個組織,是不是如此?」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?要求促轉會在延長的一年時間內,把要做的事列出來並完成規劃「你現在有一年的時間,把你要做的事列出來,把它規劃完成就好」發言紀錄
- 吳委員怡玎
主席、各位被提名人、各位列席官員、各位同仁。本席現在出示的會議紀錄是去年10月9日楊女士在立法院的回答,那時管碧玲委員問到,落日條款的時間已經快到了,你們有沒有做任何延長促轉會的準備;您的回答是沒有規劃。何志偉委員也問你們是不是預計今年5月31日就要解散,您的回答是很肯定的「對」;而且他還再問你一次「所以整個就解散掉了?」,你也是很肯定地回答「對」。我想請問一下,那個時候跟現在到底有什麼差別?
- 主席
請被提名人楊翠女士答復。
- 楊翠女士
主席、各位委員。去年10月我們正在全面進行總結報告的撰寫,因為促轉會是合議制,在10月之前完全沒有討論過是否要延長……
- 吳委員怡玎
那時為什麼你可以回答……
- 楊翠女士
當時我說我們並沒有要往那個方向去規劃,就是並沒有討論到這個部分。
- 吳委員怡玎
所以10月發生了什麼事?為什麼要往延長的方向規劃?
- 楊翠女士
10月之後,因為我們在寫總結報告的時候有初稿、二稿、三稿,這樣一路下來……
- 吳委員怡玎
對不起,楊女士,促轉所要看的時期是威權統治時期,對不對?
- 楊翠女士
是的。
- 吳委員怡玎
那是民國34年到民國81年,所以它不會再有新的事件發生了。去年10月到現在不應該會有影響那個時候的事情發生,所以為什麼您當時斬釘截鐵地回答說「對」、促轉會要結束了,然後現在又多出了一堆事情呢?
- 楊翠女士
報告委員,當時我們依據總結報告的綱要在持續進行當中,所以當時我們其實是有時程上的掌握,但是鑑於委員所說的,時間並不會增加,但是相關的歷史事實,包括檔案的部分,因為我們的總結報告是各組分別寫的,所以收回來之後,委員在看的過程當中,認為有很多相關的事證、相關的檔案、相關的資料還需要再去掌握;第二個就是……
- 吳委員怡玎
那時你是代主委?
- 楊翠女士
是的。
- 吳委員怡玎
所以是你沒有掌握各個小組的進程而回答錯誤嗎?
- 楊翠女士
並不是。我當時是說我們並沒有要作這樣的規劃;如果沒有這樣的規劃,確實就是並沒有要延期。當時確實是沒有,那我想……
- 吳委員怡玎
那麼當時沒有要延期,現在要延期,請問一下是為了哪些事情?我想說的是,很簡單,總結報告出來了沒?
- 楊翠女士
我想跟委員報告一下,就是國際的轉型正義……
- 吳委員怡玎
總結報告出來了沒?
- 楊翠女士
總結報告的初稿其實都已經在手中了……
- 吳委員怡玎
什麼時候可以送到行政院?
- 楊翠女士
總結報告當然是要等任務結束……
- 吳委員怡玎
不,依照……
- 楊翠女士
但是2年的成果報告……
- 吳委員怡玎
對,2年的成果報告……
- 楊翠女士
2年的成果報告我們近期就會整備完成。
- 吳委員怡玎
近期是幾月幾日?
- 楊翠女士
我們原則上在5月底、6月初會把初稿整備完成,但是還有編輯的作業,因為我們一稿、二稿、三稿……
- 吳委員怡玎
促轉會如果沒有延期的話,5月31日就截止了,所以總結報告應該要在這之前完成啊!如果我們沒有延期的話,薪水就付到5月31日了,請問誰來寫總結報告?誰來編輯?誰來印刷?
- 楊翠女士
跟委員報告,國際的轉型正義也都是滾動式的,像韓國的光州事件就有兩個特別法,一個是1995年,一個是2018年的時候,所以我想滾動式的這件事情正是轉型正義很重要的一個意義。
- 吳委員怡玎
所以這個促轉會其實是要滾動式的繼續存在?
- 楊翠女士
我並沒有說滾動式的繼續存在,而是整個臺灣長期轉型正義的工作……
- 吳委員怡玎
可是剛才就已經說了,我們說的時間是到民國81年,不會有新的事件發生了,除非你把這個時間往前或往後拉,不然不會有新的事件了。請問一下,現在要求延長一年,但如果可以延長更多年,則你會不會願意延長更多年?
- 楊翠女士
事件不會再發生,但是還原歷史真相的部分……
- 吳委員怡玎
如果可以延長更多年,你會不會願意延長更多年?
- 楊翠女士
我們現在就是依據我們送給行政院的延長一年……
- 吳委員怡玎
這件事情很重要,就像剛剛賴委員也提到的,到底要做什麼事你要講清楚,而不能說先延長一年,然後一年過後跟我說你要做的事做不完,可是你到底要做哪些事,在一開始你都沒有跟大家說。
- 楊翠女士
我有向委員說明,包括很多的法制工具還需要再作研擬……
- 吳委員怡玎
等一下,你們要做的事是規劃還是要完全的執行?
- 楊翠女士
我們當然是作規劃及部分的推動,就促轉條例的規定,我們要作教育、規劃、推動。
- 吳委員怡玎
促轉條例第二條第二項提到你們的工作項目,包括開放政治檔案,請問一下政治檔案的部分有明確的列出是哪些政治檔案嗎?
- 楊翠女士
政治檔案有定義……
- 吳委員怡玎
有明確列出是哪些政治檔案嗎?
- 楊翠女士
檔案的清單都是由各機關提供的。
- 吳委員怡玎
所以我們已經有確定的政治檔案要被開放?
- 楊翠女士
有了第六波、第七波,未來也應該會有第八波,因為檔案其實還是有很大量。
- 吳委員怡玎
你覺得到底什麼時候可以確定有哪些政治檔案必須被開放?主委,我希望你要做的話就好好做。
- 楊翠女士
是。
- 吳委員怡玎
就像我上次講的,你根本講不清楚要做哪些事情,然後每年5月就來說你要延長,促轉會一年花我們納稅人一億五千八百多萬元,你良心過得去嗎?而且這個錢沒有半筆是付給我們受害者家屬,完全就是在養這個組織,是不是如此?
- 楊翠女士
我們在受害者這一塊做了非常多的工作,包括療癒、諮商、家訪,事實上都是有的。
- 吳委員怡玎
那我問你,這件事情是你要持續來做,還是由其他部會接手來做?
- 楊翠女士
我們一定會把規劃的部分先完成,然後……
- 吳委員怡玎
所以你的動作就只有規劃嗎?
- 楊翠女士
規劃還有少部分的……
- 吳委員怡玎
我們剛才有看到,這是到民國81年,所以活著的這些人,繼續活著還可以達四十、五十年,所以是不是促轉會還要繼續四十、五十年,因為要負責他們的心理諮商?
- 楊翠女士
並不是這樣。
- 吳委員怡玎
那要到什麼時候?
- 楊翠女士
我們的推動是初階段的少部分推動,因為少部分的推動才能夠驗證這些規劃是不是具體有效,所以是為了這樣的原因來作前置的規劃。
- 吳委員怡玎
請問所有都規劃完了嗎?關於開放政治檔案,請問哪些政治檔案要被開放?關於清除威權象徵,哪些威權象徵已經有明細了?請問一下你們有這些明細嗎?
- 楊翠女士
威權象徵有,但政治檔案沒有辦法有。
- 吳委員怡玎
剛才你說要清查威權象徵有哪些,然後你讓它轉型的方式是多元的,可是我聽起來你並沒有做什麼事啊!沒有你們存在之前,他們就可以這麼做了。
- 楊翠女士
我們做了中央跟地方的跨機關協商,這樣的協商其實已經完成四分之一了。
- 吳委員怡玎
我剛看到了,像蔣公銅像在那裡,我們要在旁邊立一個不一樣的解釋、說明或是把它去掉,但沒有轉型正義、沒有促轉會的存在,這些事情也是可以做的,對不對?
- 楊翠女士
我們可以用二級機關的角色跟中央還有地方政府來溝通協商。
- 吳委員怡玎
為什麼需要溝通協商?
- 楊翠女士
溝通協商本身就是轉型正義中一個很重要的理念,過程也許有些延宕,但這是很有意義的。
- 吳委員怡玎
我不問你細項,我只問你這裡面有開放政治檔案,所有要被開放的政治檔案清單,你是不是都已經有掌握了?
- 楊翠女士
7萬個密等的部分,我們已經完成百分之九十九的解密,表示我們已經完成部分的開放,因為那些本來是機密的。
- 吳委員怡玎
所以下次你要再提延長的話,這個部分不會是一個理由?
- 楊翠女士
我們會繼續執行這個部分。
- 吳委員怡玎
楊女士,我覺得促轉會的轉型正義讓整個社會更和諧很重要,可是你到底要做什麼事?你要做的範圍到底是什麼都沒有明確講清楚,總不能每一年都說,不好意思,再給1億5,800萬元或是可能還有inflation,即希望能給多一點錢,這樣對嗎?不然就直說你要常設啊!
- 楊翠女士
並不是。
- 吳委員怡玎
那你應該要有確定的範圍。
- 楊翠女士
我們都有確定的業務規劃,如果委員想要了解的話……
- 吳委員怡玎
全部的政治檔案有沒有要被開放?
- 楊翠女士
委員對檔案的存在情況不是很了解……
- 吳委員怡玎
不是很了解,所以我需要你跟我說,你有沒有……
- 楊翠女士
檔案是放在機關的庫房當中,所以我們需要它報清單上來。
- 吳委員怡玎
那我要跟你證明我有這個東西很簡單,比方你跟我說:吳怡玎,把你家的法拉利交出來。但我沒有的話,我要怎麼交給你?畢竟要證明沒有是很難的。
- 楊翠女士
也可能是關鍵詞的查詢勾稽不到那邊,所以關鍵詞查詢的方式可能有需要再作檢討,這個部分我們已經在討論了。
- 吳委員怡玎
最後,不當黨產的處理及應用也是你們負責的?
- 楊翠女士
黨產會收了之後,我們是規劃去做特種基金。
- 吳委員怡玎
所以他們沒有收過來的話你就沒有辦法做事?
- 楊翠女士
我們事實上已經有了規劃方案,只要是能夠做的……
- 吳委員怡玎
若這個不當黨產沒有收過來,是不是促轉會就沒有辦法解散?
- 楊翠女士
不是這樣子的。
- 吳委員怡玎
所以你們只要作規劃,即使不當黨產並沒有收過來,你促轉會還是可以解散,是這樣子嗎?
- 楊翠女士
即使不當黨產不足,但是我們仍然可以就相關財源作不同的規劃。
- 吳委員怡玎
所以促轉會還是可以規劃完結束嗎?
- 楊翠女士
我們會規劃,如果我們業務完成……
- 吳委員怡玎
請問一下,這4項事情規劃完成後是不是就可以結束?還是要等執行完之後才可以結束?
- 楊翠女士
我們規劃完成就會結束。
- 吳委員怡玎
那這件事情很簡單啦!你現在有一年的時間,把你要做的事列出來,把它規劃完成就好,但不知道為什麼這些事情接下來一年沒有辦法完成,請教楊女士,你現在要接主委一職,我們也知道要延長一年,那你有沒有把握這些規劃可以在一年之內完成?
- 楊翠女士
我們會盡力在業務的範圍內去進行。
- 吳委員怡玎
我盡力不要一年花納稅人1億5,800萬元,這個我也會盡力。
- 楊翠女士
新的委員會一定會盡力來努力。
- 吳委員怡玎
楊女士,你現在要接的是主委,要做的不是盡力,而是你可不可以。
- 楊翠女士
我們會盡力往這個方向來努力。
- 吳委員怡玎
你可不可以呢?你去任何一個面試的時候,不能只說盡力,而是要說你可不可以。
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