吳怡玎於司法及法制委員會會議

中國國民黨中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民

從這段發言整理出的主張

轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?質疑促轉會處理的威權統治時期為民國34年到民國81年,不會再有新的事件發生,去年稱將如期結束如今卻稱有事須延長「去年10月到現在不應該會有影響那個時候的事情發生,所以為什麼您當時斬釘截鐵地回答說「對」、促轉會要結束了,然後現在又多出了一堆事情呢?」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?質疑促轉會在威權象徵轉型上並無實際作為,認為像蔣公銅像旁立說明或將其去掉等事,沒有促轉會存在也可以做「我剛看到了,像蔣公銅像在那裡,我們要在旁邊立一個不一樣的解釋、說明或是把它去掉,但沒有轉型正義、沒有促轉會的存在,這些事情也是可以做的,對不對?」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?質疑若因負責心理諮商,促轉會是否還要繼續四十、五十年「我們剛才有看到,這是到民國81年,所以活著的這些人,繼續活著還可以達四十、五十年,所以是不是促轉會還要繼續四十、五十年,因為要負責他們的心理諮商?」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?認為促轉會若未延期,總結報告應在5月31日任務截止前完成,並質疑薪資僅支付至當日,之後由誰負責撰寫、編輯與印刷。「促轉會如果沒有延期的話,5月31日就截止了,所以總結報告應該要在這之前完成啊!如果我們沒有延期的話,薪水就付到5月31日了,請問誰來寫總結報告?誰來編輯?誰來印刷?」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?要求促轉會申請延長應講清楚要做的事項與確定的範圍,不能每年先延長再稱做不完並要求預算,否則就直說要常設「可是你到底要做什麼事?你要做的範圍到底是什麼都沒有明確講清楚,總不能每一年都說,不好意思,再給1億5,800萬元或是可能還有inflation,即希望能給多一點錢,這樣對嗎?不然就直說你要常設啊!」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?質疑促轉會一年花費納稅人一億五千八百多萬元,卻沒有半筆付給受害者家屬,完全是在養這個組織「促轉會一年花我們納稅人一億五千八百多萬元,你良心過得去嗎?而且這個錢沒有半筆是付給我們受害者家屬,完全就是在養這個組織,是不是如此?」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?要求促轉會在延長的一年時間內,把要做的事列出來並完成規劃「你現在有一年的時間,把你要做的事列出來,把它規劃完成就好」

發言紀錄

  1. 吳委員怡玎

    主席、各位被提名人、各位列席官員、各位同仁。本席現在出示的會議紀錄是去年10月9日楊女士在立法院的回答,那時管碧玲委員問到,落日條款的時間已經快到了,你們有沒有做任何延長促轉會的準備;您的回答是沒有規劃。何志偉委員也問你們是不是預計今年5月31日就要解散,您的回答是很肯定的「對」;而且他還再問你一次「所以整個就解散掉了?」,你也是很肯定地回答「對」。我想請問一下,那個時候跟現在到底有什麼差別?

  2. 主席

    請被提名人楊翠女士答復。

  3. 楊翠女士

    主席、各位委員。去年10月我們正在全面進行總結報告的撰寫,因為促轉會是合議制,在10月之前完全沒有討論過是否要延長……

  4. 吳委員怡玎

    那時為什麼你可以回答……

  5. 楊翠女士

    當時我說我們並沒有要往那個方向去規劃,就是並沒有討論到這個部分。

  6. 吳委員怡玎

    所以10月發生了什麼事?為什麼要往延長的方向規劃?

  7. 楊翠女士

    10月之後,因為我們在寫總結報告的時候有初稿、二稿、三稿,這樣一路下來……

  8. 吳委員怡玎

    對不起,楊女士,促轉所要看的時期是威權統治時期,對不對?

  9. 楊翠女士

    是的。

  10. 吳委員怡玎

    那是民國34年到民國81年,所以它不會再有新的事件發生了。去年10月到現在不應該會有影響那個時候的事情發生,所以為什麼您當時斬釘截鐵地回答說「對」、促轉會要結束了,然後現在又多出了一堆事情呢?

  11. 楊翠女士

    報告委員,當時我們依據總結報告的綱要在持續進行當中,所以當時我們其實是有時程上的掌握,但是鑑於委員所說的,時間並不會增加,但是相關的歷史事實,包括檔案的部分,因為我們的總結報告是各組分別寫的,所以收回來之後,委員在看的過程當中,認為有很多相關的事證、相關的檔案、相關的資料還需要再去掌握;第二個就是……

  12. 吳委員怡玎

    那時你是代主委?

  13. 楊翠女士

    是的。

  14. 吳委員怡玎

    所以是你沒有掌握各個小組的進程而回答錯誤嗎?

  15. 楊翠女士

    並不是。我當時是說我們並沒有要作這樣的規劃;如果沒有這樣的規劃,確實就是並沒有要延期。當時確實是沒有,那我想……

  16. 吳委員怡玎

    那麼當時沒有要延期,現在要延期,請問一下是為了哪些事情?我想說的是,很簡單,總結報告出來了沒?

  17. 楊翠女士

    我想跟委員報告一下,就是國際的轉型正義……

  18. 吳委員怡玎

    總結報告出來了沒?

  19. 楊翠女士

    總結報告的初稿其實都已經在手中了……

  20. 吳委員怡玎

    什麼時候可以送到行政院?

  21. 楊翠女士

    總結報告當然是要等任務結束……

  22. 吳委員怡玎

    不,依照……

  23. 楊翠女士

    但是2年的成果報告……

  24. 吳委員怡玎

    對,2年的成果報告……

  25. 楊翠女士

    2年的成果報告我們近期就會整備完成。

  26. 吳委員怡玎

    近期是幾月幾日?

  27. 楊翠女士

    我們原則上在5月底、6月初會把初稿整備完成,但是還有編輯的作業,因為我們一稿、二稿、三稿……

  28. 吳委員怡玎

    促轉會如果沒有延期的話,5月31日就截止了,所以總結報告應該要在這之前完成啊!如果我們沒有延期的話,薪水就付到5月31日了,請問誰來寫總結報告?誰來編輯?誰來印刷?

  29. 楊翠女士

    跟委員報告,國際的轉型正義也都是滾動式的,像韓國的光州事件就有兩個特別法,一個是1995年,一個是2018年的時候,所以我想滾動式的這件事情正是轉型正義很重要的一個意義。

  30. 吳委員怡玎

    所以這個促轉會其實是要滾動式的繼續存在?

  31. 楊翠女士

    我並沒有說滾動式的繼續存在,而是整個臺灣長期轉型正義的工作……

  32. 吳委員怡玎

    可是剛才就已經說了,我們說的時間是到民國81年,不會有新的事件發生了,除非你把這個時間往前或往後拉,不然不會有新的事件了。請問一下,現在要求延長一年,但如果可以延長更多年,則你會不會願意延長更多年?

  33. 楊翠女士

    事件不會再發生,但是還原歷史真相的部分……

  34. 吳委員怡玎

    如果可以延長更多年,你會不會願意延長更多年?

  35. 楊翠女士

    我們現在就是依據我們送給行政院的延長一年……

  36. 吳委員怡玎

    這件事情很重要,就像剛剛賴委員也提到的,到底要做什麼事你要講清楚,而不能說先延長一年,然後一年過後跟我說你要做的事做不完,可是你到底要做哪些事,在一開始你都沒有跟大家說。

  37. 楊翠女士

    我有向委員說明,包括很多的法制工具還需要再作研擬……

  38. 吳委員怡玎

    等一下,你們要做的事是規劃還是要完全的執行?

  39. 楊翠女士

    我們當然是作規劃及部分的推動,就促轉條例的規定,我們要作教育、規劃、推動。

  40. 吳委員怡玎

    促轉條例第二條第二項提到你們的工作項目,包括開放政治檔案,請問一下政治檔案的部分有明確的列出是哪些政治檔案嗎?

  41. 楊翠女士

    政治檔案有定義……

  42. 吳委員怡玎

    有明確列出是哪些政治檔案嗎?

  43. 楊翠女士

    檔案的清單都是由各機關提供的。

  44. 吳委員怡玎

    所以我們已經有確定的政治檔案要被開放?

  45. 楊翠女士

    有了第六波、第七波,未來也應該會有第八波,因為檔案其實還是有很大量。

  46. 吳委員怡玎

    你覺得到底什麼時候可以確定有哪些政治檔案必須被開放?主委,我希望你要做的話就好好做。

  47. 楊翠女士

    是。

  48. 吳委員怡玎

    就像我上次講的,你根本講不清楚要做哪些事情,然後每年5月就來說你要延長,促轉會一年花我們納稅人一億五千八百多萬元,你良心過得去嗎?而且這個錢沒有半筆是付給我們受害者家屬,完全就是在養這個組織,是不是如此?

  49. 楊翠女士

    我們在受害者這一塊做了非常多的工作,包括療癒、諮商、家訪,事實上都是有的。

  50. 吳委員怡玎

    那我問你,這件事情是你要持續來做,還是由其他部會接手來做?

  51. 楊翠女士

    我們一定會把規劃的部分先完成,然後……

  52. 吳委員怡玎

    所以你的動作就只有規劃嗎?

  53. 楊翠女士

    規劃還有少部分的……

  54. 吳委員怡玎

    我們剛才有看到,這是到民國81年,所以活著的這些人,繼續活著還可以達四十、五十年,所以是不是促轉會還要繼續四十、五十年,因為要負責他們的心理諮商?

  55. 楊翠女士

    並不是這樣。

  56. 吳委員怡玎

    那要到什麼時候?

  57. 楊翠女士

    我們的推動是初階段的少部分推動,因為少部分的推動才能夠驗證這些規劃是不是具體有效,所以是為了這樣的原因來作前置的規劃。

  58. 吳委員怡玎

    請問所有都規劃完了嗎?關於開放政治檔案,請問哪些政治檔案要被開放?關於清除威權象徵,哪些威權象徵已經有明細了?請問一下你們有這些明細嗎?

  59. 楊翠女士

    威權象徵有,但政治檔案沒有辦法有。

  60. 吳委員怡玎

    剛才你說要清查威權象徵有哪些,然後你讓它轉型的方式是多元的,可是我聽起來你並沒有做什麼事啊!沒有你們存在之前,他們就可以這麼做了。

  61. 楊翠女士

    我們做了中央跟地方的跨機關協商,這樣的協商其實已經完成四分之一了。

  62. 吳委員怡玎

    我剛看到了,像蔣公銅像在那裡,我們要在旁邊立一個不一樣的解釋、說明或是把它去掉,但沒有轉型正義、沒有促轉會的存在,這些事情也是可以做的,對不對?

  63. 楊翠女士

    我們可以用二級機關的角色跟中央還有地方政府來溝通協商。

  64. 吳委員怡玎

    為什麼需要溝通協商?

  65. 楊翠女士

    溝通協商本身就是轉型正義中一個很重要的理念,過程也許有些延宕,但這是很有意義的。

  66. 吳委員怡玎

    我不問你細項,我只問你這裡面有開放政治檔案,所有要被開放的政治檔案清單,你是不是都已經有掌握了?

  67. 楊翠女士

    7萬個密等的部分,我們已經完成百分之九十九的解密,表示我們已經完成部分的開放,因為那些本來是機密的。

  68. 吳委員怡玎

    所以下次你要再提延長的話,這個部分不會是一個理由?

  69. 楊翠女士

    我們會繼續執行這個部分。

  70. 吳委員怡玎

    楊女士,我覺得促轉會的轉型正義讓整個社會更和諧很重要,可是你到底要做什麼事?你要做的範圍到底是什麼都沒有明確講清楚,總不能每一年都說,不好意思,再給1億5,800萬元或是可能還有inflation,即希望能給多一點錢,這樣對嗎?不然就直說你要常設啊!

  71. 楊翠女士

    並不是。

  72. 吳委員怡玎

    那你應該要有確定的範圍。

  73. 楊翠女士

    我們都有確定的業務規劃,如果委員想要了解的話……

  74. 吳委員怡玎

    全部的政治檔案有沒有要被開放?

  75. 楊翠女士

    委員對檔案的存在情況不是很了解……

  76. 吳委員怡玎

    不是很了解,所以我需要你跟我說,你有沒有……

  77. 楊翠女士

    檔案是放在機關的庫房當中,所以我們需要它報清單上來。

  78. 吳委員怡玎

    那我要跟你證明我有這個東西很簡單,比方你跟我說:吳怡玎,把你家的法拉利交出來。但我沒有的話,我要怎麼交給你?畢竟要證明沒有是很難的。

  79. 楊翠女士

    也可能是關鍵詞的查詢勾稽不到那邊,所以關鍵詞查詢的方式可能有需要再作檢討,這個部分我們已經在討論了。

  80. 吳委員怡玎

    最後,不當黨產的處理及應用也是你們負責的?

  81. 楊翠女士

    黨產會收了之後,我們是規劃去做特種基金。

  82. 吳委員怡玎

    所以他們沒有收過來的話你就沒有辦法做事?

  83. 楊翠女士

    我們事實上已經有了規劃方案,只要是能夠做的……

  84. 吳委員怡玎

    若這個不當黨產沒有收過來,是不是促轉會就沒有辦法解散?

  85. 楊翠女士

    不是這樣子的。

  86. 吳委員怡玎

    所以你們只要作規劃,即使不當黨產並沒有收過來,你促轉會還是可以解散,是這樣子嗎?

  87. 楊翠女士

    即使不當黨產不足,但是我們仍然可以就相關財源作不同的規劃。

  88. 吳委員怡玎

    所以促轉會還是可以規劃完結束嗎?

  89. 楊翠女士

    我們會規劃,如果我們業務完成……

  90. 吳委員怡玎

    請問一下,這4項事情規劃完成後是不是就可以結束?還是要等執行完之後才可以結束?

  91. 楊翠女士

    我們規劃完成就會結束。

  92. 吳委員怡玎

    那這件事情很簡單啦!你現在有一年的時間,把你要做的事列出來,把它規劃完成就好,但不知道為什麼這些事情接下來一年沒有辦法完成,請教楊女士,你現在要接主委一職,我們也知道要延長一年,那你有沒有把握這些規劃可以在一年之內完成?

  93. 楊翠女士

    我們會盡力在業務的範圍內去進行。

  94. 吳委員怡玎

    我盡力不要一年花納稅人1億5,800萬元,這個我也會盡力。

  95. 楊翠女士

    新的委員會一定會盡力來努力。

  96. 吳委員怡玎

    楊女士,你現在要接的是主委,要做的不是盡力,而是你可不可以。

  97. 楊翠女士

    我們會盡力往這個方向來努力。

  98. 吳委員怡玎

    你可不可以呢?你去任何一個面試的時候,不能只說盡力,而是要說你可不可以。

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