從這段發言整理出的主張
這些食品的開放在對美、對日貿易談判(TIFA、CPTPP 等)中應如何處理?建議在美方僅要求開放美豬、而非要求進口含瘦肉精豬肉的前提下,將鼓勵進口商以契作等方式向美國業者採購不含瘦肉精豬肉的做法,列為後續評估與對美談判項目。「這部分,是否可以列為後續評估與談判項目?」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?建議政府在美方僅要求開放美豬、而非要求進口豬肉一定要含瘦肉精的前提下,評估採取「前進部署、源頭管理」方式,鼓勵進口商直接與美國養豬業者透過類似契作及保證合理收購的方式,提供不含瘦肉精的豬肉,以解決國人對萊豬的疑慮,並兼顧美方要求開放進口的壓力。「政府是否可採「前進部署、源頭管理」方式,鼓勵進口商直接與美國養豬業者,採類似「契作」與保證合理收購方式,協助美方業者提供不含受瘦肉精的豬肉,一方面解決國人對萊豬的疑慮,同時兼顧美方要求開放進口的壓力?」發言紀錄
- 委員陳明文書面質詢
一、政府應爭取儘速啟動台美經貿談判
(外交)部長,台灣是一個海洋國家,台灣對外經貿活動,更關係到國家的生存與發展。
政府為排除長期以來不利台美開啟經貿談判的障礙,於9月底宣布明年(元旦)起,將開放含瘦肉精美豬及30月齡以上美牛進口。除希望能夠儘早達成台美經貿協議的簽署,深化台美之間的合作外,更希望能夠藉此為台灣在爭取加入其他區域經貿協議時,創造更有利條件。
而美國內部,也存在加強台美經貿合作的聲音。像是今年3月,美國參、眾兩院通過並經川普總統簽署的《台北法案》(2019年台灣友邦國際保護及加強倡議法案),其中在經濟部分倡議─美國貿易代表署(USTR)應與美國國會協商,尋求機會進一步增強美台經貿關係。
10月1日,美國參議院更有50名跨黨派議員(42名共和黨、8名民主黨)聯合致函美國貿易代表署(USTR)代表(萊特海澤),呼籲展開與台灣洽簽雙邊貿易協議(BTA)的談判,以助減少美國對中國的依賴。
- (外交)部長,由於現在正值美國總統及國會選舉,政府評估
1.在11月3日投票之前,台美啟動雙邊貿易談判的機會,究竟有多少?
2.如果在美國選舉(11/03)前機會不高,那麼選後到(今)年底前這段期間(啟動談判)的機會如何?特別是,明年元旦起,台灣即將進一步開放美牛、美豬的進口。
3.如果今年底之前機會也不高,那麼政府是否有評估過,最快何時可以啟動雙邊的談判?
明年上半年(6月底前)有無機會開始?
4.如果明年上半年雙方能夠開始啟動談判,整個談判預計會需要多久的時間?而我方是否有設定時間目標(簽署完成)?
以上問題,也請行政院經貿談判辦公室代表(總談判代表─鄧振中政務委員)回答。
二、政府是否可爭取不含瘦肉精的肉品進口
部長,政府宣布將於明年元旦開放含瘦肉精的美豬等肉品進口,也表示會加強生產地標識等配套作為,讓消費者能夠安心選擇。
但不可諱言,此事仍已造成國內相當政治紛擾;在野的國民黨,也已向中選會提出反對萊豬的公投案。若該案通過公投,恐將引發國內更大的政治爭議,甚至會波及影響台美關係。
請問(外交)部長,
1.美國的美牛、美豬等肉品生產,是否都含有瘦肉精?美國國內是否有不含瘦肉精的肉品供貨來源?
(續~如果有)政府開放美豬等肉品進口時,是否可以(曾經)向美爭取只開放不含瘦肉精的部分?
2.部長,美方之前是要求台灣開放美豬進口,還是明確要求台灣進口的美國豬肉一定要含有瘦肉精?
部長,如果美方要求的,僅是台灣應開放美豬進口,以照顧該國畜牧業者的利益,並以降低台美貿易逆差,而非強調自美進口的肉品中,一定要含有瘦肉精不可的話……
請問(外交部)部長,
1.政府是否可採「前進部署、源頭管理」方式,鼓勵進口商直接與美國養豬業者,採類似「契作」與保證合理收購方式,協助美方業者提供不含受瘦肉精的豬肉,一方面解決國人對萊豬的疑慮,同時兼顧美方要求開放進口的壓力?
2.政府內部是否曾經評估過這樣的可能性?之前有找農委會及國內進口業者討論過?(如有,何時?結果?)
3.這部分,是否可以列為後續評估與談判項目?
以上問題,也請經濟部及行政院經貿談判辦公室(代表)回答。
結語
美國在台協會(AIT)前理事主席卜睿哲9月15日曾表示,美國對台政策令人費解,因在安全和外交領域,美台持續發展雙邊關係,並獲得美國國會強力支持;在經濟和貿易領域,美國的支持力道欠缺,每當談到自由貿易協定(FTA),美國貿易代表署(USTR)就會要求蔡總統讓步,否則免談。「從戰略角度來看,用兩種截然不同的方式對待台灣,並沒有道理。」
台美深化雙方經貿合作關係,其意義不能僅著眼於經貿領域,而是必須放在包含安全與民主等價值同盟架構下的整體戰略關係中來看待。
政府除了持續加強對美國國會與學界的遊說工作外,在與美方有關行政部門溝通時,也應持續強調提醒這一點,更希望國人能夠建立起這樣的共同認知與朝野共識。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出陳明文本人的發言。這段發言沒有對應的影片。