從這段發言整理出的主張
哪些工作者應適用勞基法的工時規定(醫師納入、責任制的範圍)?認為勞動基準法應區分白領與藍領而分別適用,因為二者工作性質本來就不一樣,不區分就會造成工時過長等問題。「我可以跟部長講我的立場,我認為該區分,因為本來二者的工作性質就不一樣,不區分就會造成今天的結果。」哪些工作者應適用勞基法的工時規定(醫師納入、責任制的範圍)?質疑勞動部未考量律師行業因國際時差需在夜間工作的性質,若將律師行業一律納入勞基法,白天臺灣工作時間美國不開庭,將與實務衝突。「如果在美國打官司的時候就要在夜間工作,如果把律師行業納入勞基法,意思就是白天台灣工作的時間美國不開庭,現在許多台灣公司在國外被告訴,這個性質你前面提到你會考量,但是我看到的是並未考量。」法定正常工時與整體工時制度應如何調整?要求勞動部公布經檢查合格的媒體名單,認為對合法者具有鼓勵作用,應讓大家知道。「如果勞動部公布合法的名單,對於合法者具有鼓勵的作用,因為實際上的處罰不能達到目的,可是如果這些媒體這麼好,你應該公布讓大家都知道」法定正常工時與整體工時制度應如何調整?主張若勞基法的工時規定與實務作業無法搭配,就應修改法律,而不是維持原規定卻採取歧視性的差別執行。「如果你今天發現法律的規定跟實務作業無法搭配,那就應該修改法律,而不是一直堅持原先的規定,但是在適用時卻採取歧視的態度去執行,這是不對的」哪些工作者應適用勞基法的工時規定(醫師納入、責任制的範圍)?質疑醫師適用一般工時限制的可行性,因心臟手術往往耗時甚長,且病人不希望醫師在手術途中因超過8小時或加班時數而換手。「目前你沒有把醫師納入,原因是醫師開刀開一半的時候,他可不可以對病患講「對不起,我的工時已超過8小時或者超過加班的時間,所以我要換手」?今天就算醫師想換,病人也不想換,而心臟手術的開刀時間往往都非常長,對不對?」發言紀錄
- 李委員貴敏
(在席位上)不要這樣子……
- 主席
可以的話就休息20分鐘,不然就是王惠美委員質詢完畢之後休息20分鐘,然後你們還是維持10分鐘的質詢時間,好不好?看你們如何選擇,我都可以接受。
- 李委員昆澤
(在席位上)讓他們吃飯。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 林委員淑芬
你必須要針對全體、各個產業,全面性地全體政策的調整與加強,不要這樣包庇,今天的包庇造成明天的死傷,從中捷CJ920標看得最清楚,政府的縱放就是導致今天發生重大職災的原因。謝謝。
- 主席
請李委員貴敏質詢。
- 李委員貴敏
主席、各位列席官員、各位同仁。今天討論媒體業工時過長的問題,但是本席在看報告時有些疑問,所以要特別請教部長,拜託部長針對問題回答,這樣可以節省時間,也不會耽誤其他人的行程。第一個問題我曾經多次向次長或其他官員提過,還沒有機會向部長請教,您認為現行的勞動基準法適用於所有勞基法中所列的團體,不必區分白領跟藍領而能一體適用嗎?可以或者不行?
- 主席
請勞動部陳部長答復。
- 陳部長雄文
主席、各位委員。現行法並未區分藍領、白領……
- 李委員貴敏
是啊!所以我現在問你,你認為不必區分藍領跟白領,完全適用同一標準是對的還是不對的?
- 陳部長雄文
因為勞動基準法已經……
- 李委員貴敏
對還是不對?
- 陳部長雄文
當然不同的業別會有……
- 李委員貴敏
不區分藍領跟白領,對還是不對?
- 陳部長雄文
不能說對或不對。
- 李委員貴敏
這只有兩種情形,就是選擇區分藍領跟白領或者是不區分,你的立場是該區分還是不該區分?
- 陳部長雄文
它是依照工作性質來分。
- 李委員貴敏
你的意思是它不用區分?
- 陳部長雄文
目前並無區分。
- 李委員貴敏
部長,你的問題真的很嚴重,你不喜歡針對問題回答。我還是要求你會後告訴我你的態度,你認為白領跟藍領該不該區分?我可以跟部長講我的立場,我認為該區分,因為本來二者的工作性質就不一樣,不區分就會造成今天的結果。
回到今天勞動部所提出的報告,您的報告令我感到很confused,為什麼很confused呢?你在專案報告中所給的數字是從103年10月到104年3月,對吧?
- 陳部長雄文
是。
- 李委員貴敏
勞動部網站上的數據是103年9月到104年2月,也就是比專案報告的期間往前推一個月,勞動部檢查的家數是31家,其中有10家違法;而專案報告中提出的數據是,檢查的家數變成57家,其中有31家違法,換言之,在104年3月一個月內檢查及違法的家數各自增加了超過20家,是否如此?
- 陳部長雄文
是,因為這個……
- 李委員貴敏
就是你在3月份時突然啟動了勞動檢查。再向部長報告,你的報告中提到全國新聞媒體業共287家事業單位,就算你在3月份突然增加了勞動檢查的家數,但是你檢查的家數百分比只有19%,所以憑良心講,勞動部檢查媒體業者的家數並不是太完整,對不對?可以這樣講,因為你檢查的比率低於20%,是不是這樣?
- 陳部長雄文
因為我們從去年10月才開始,這個計畫我們希望能在一年的時間內……
- 李委員貴敏
你說從去年10月才開始,但是勞動部網站上的資料顯示,你們的檢查從去年9月就開始了!部長,所以我先把資料給你,然後才問你。就實際的狀況,你現在告訴我,因為去年9月才開始,所以日後你們會加緊檢查,但是我要告訴部長,回到之前我提到的問題……
- 陳部長雄文
- 李委員貴敏
那麼勞動部網站上的內容就不實,應該要改,對不對?你的網頁內容錯誤,你就去改它嘛!對不對?
- 陳部長雄文
好。
- 李委員貴敏
再請問部長,雖然你的網站上的資料是錯的,但是對於哪些事業單位違法,其實網站上是有公布的,違法的10家已經在網站上公布,可是比較有趣的一點是,經過檢查並未違法的事業單位你並未公布,我不知道經過檢查認定合法的事業單位為什麼勞動部不公布?第一,如果勞動部公布合法的名單,對於合法者具有鼓勵的作用,因為實際上的處罰不能達到目的,可是如果這些媒體這麼好,你應該公布讓大家都知道,最起碼媒體業工作同仁可能會希望到這些媒體事業去工作,這是第一點。第二點,你檢查之後發現它沒有違法,也許它有違法,但是你將名單公告之後,最起碼媒體業者會瞭解勞動部的檢查究竟屬實或不屬實,透過網路或其他訊息,你將來查證時才知道該往哪個方向去查,不是嗎?為什麼你公布了10家違法的業者,但是合法的21家就不公告?你是否擔心如果公告合法的21家,會產生我剛才所講的第二種情形──會有其他的業者來告訴你,這21家實際上也是違法的?或者另有什麼原因,那21家不公布?
- 陳部長雄文
因為我們每一次檢查都是抽查,這一次合格不見得下次就不合格,或者這一次不合格下次就合格……
- 李委員貴敏
部長,你還是沒有回答我的問題。針對你們已經查驗合格的業者,即使它這次合格、下次不合格,它在你這次抽查的時候合格,你讓大家知道它是合格的會怎麼樣呢?不會怎麼樣啊!
- 陳部長雄文
因為我們公告都是一段時間、一段時間,這中間可能抽查好幾次,它有一次合格、一次不合格,那我們的公告……
- 李委員貴敏
不會啊!基本上幕僚不要教主管胡說八道,你的公告也是period,對不對?請你自己看看你們公告的內容,這不是我寫的,你公告的內容也有期間啊!這個期間之內你公告的內容是有20家合格,請問這樣的公告內容跟你剛才的回答……
- 陳部長雄文
因為再往後面推移的話,像剛剛委員講的……
- 李委員貴敏
沒有關係啊!這次合法、下次違法的話,我就改啊!對不對?在它合法的情況之下,為什麼你需要去隱匿,如果它是合格的媒體……
- 陳部長雄文
沒有需要隱匿,對於委員的建議,我們當然也可以這樣做,以後就是……
- 李委員貴敏
部長,如果你的邏輯說得通,法院的判決都不應該公開,原因是某人今天沒有違法,明天可能違法,是不是這樣?這個邏輯說得通嗎?你當然是針對已經發生的事情,他做得對你就要鼓勵他,他做得錯你就要讓大家知道他是錯的,現在讓媒體的工作者協助你做調查,能夠真正發現問題的真相,然後找出一個解決的方案,為什麼你不願意?這是我不懂的。當然,這個問題歸根究底,我可以猜測你不願意的原因是,現行勞動基準法的適用就是有問題的。我再換個方式問,請問部長,國會助理有沒有適用勞動基準法?
- 陳部長雄文
有。
- 李委員貴敏
請問國會助理有沒有超時工作?
- 陳部長雄文
這個當然需要查。
- 李委員貴敏
需要查?你查了沒有呢?我們是民主國家,法律一旦制定通過就要很確實、很務實地執行,王子犯法與庶民同罪,如果你今天發現法律的規定跟實務作業無法搭配,那就應該修改法律,而不是一直堅持原先的規定,但是在適用時卻採取歧視的態度去執行,這是不對的,是不是?部長,是您對還是我對,我不知道,我認為我是對的。
- 陳部長雄文
這是可以討論的。
- 李委員貴敏
可以討論?很好。請問你所謂「可以討論」的部分,是指你會區分白領跟藍領,還是你只會考慮國會助理這部分?
- 陳部長雄文
我會依照他的工作性質來考慮。
- 李委員貴敏
你會按照他的工作性質,但是部長,你當過律師嗎?
- 陳部長雄文
沒有。
- 李委員貴敏
剛才王惠美委員已經告訴你,目前你沒有把醫師納入,原因是醫師開刀開一半的時候,他可不可以對病患講「對不起,我的工時已超過8小時或者超過加班的時間,所以我要換手」?今天就算醫師想換,病人也不想換,而心臟手術的開刀時間往往都非常長,對不對?我要告訴你另一件事,部長,你知道現在是國際社會吧?現在是不是國際社會,部長你不知道嗎?現在是不是國際社會?
- 陳部長雄文
我不瞭解委員的意思。
- 李委員貴敏
沒關係,你只要告訴我,現在是不是一個國際社會?
- 陳部長雄文
我現在在立法院,我不知道什麼……
- 李委員貴敏
現在不是國際社會?部長,您這個回答,我真的太驚訝。我現在要告訴你的就是,現在所有的交易是國際間的交易,在國際間有沒有時差?有還是沒有?
- 陳部長雄文
我知道……
- 李委員貴敏
你只要回答我,國際間有沒有時差?
- 陳部長雄文
我知道這稱做全球化的社會。
- 李委員貴敏
好,你喜歡稱做全球化,不喜歡叫做國際社會,沒關係,我就用你的名詞,現在是全球化的時代,全球化的時代全球各地有沒有時差?有還是沒有?
- 陳部長雄文
有常識的人都知道有時差。
- 李委員貴敏
很好。現在很多爭議是國際間的爭議,如果在美國打官司的時候就要在夜間工作,如果把律師行業納入勞基法,意思就是白天台灣工作的時間美國不開庭,現在許多台灣公司在國外被告訴,這個性質你前面提到你會考量,但是我看到的是並未考量。受限於時間,其他的問題我下次再問。謝謝。
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