江惠貞於社會福利及衛生環境委員會會議

1. 江委員惠貞

   主席、各位同仁。在勞動節之前，謝謝主席讓我們大家能面對並處理這樣具有意義，也對勞工有實質幫助和保障權益重要條文的修正，現在各個委員提案版本的部分，業已經過提案說明及大體討論，不管是這個會期或過往幾個會期中，針對這個議題都已陸陸續續做過討論，所以今天一定要進行逐條審查，大家的共識度也很高。事實上，在這個會期一開始的幾次會議，主席就已強調就這部分，他會努力推動，同時委員的共識度也非常強，現在因為行政院版很快的將送到我們立法院來，所以若要提修正動議來補強，事實上也沒有相對的法條，所以能否在今天逐條討論之後，對於已經送進來但法定程序還未完備的院版，尤其是對勞工長期非常不公道的補休制度，因為工作量大根本沒辦法補休，而且還不給實質的加班費，甚至連加倍比例的加班費都算得不清不楚，所以我們覺得院版第三十條就是針對勞資間清楚的權利義務作認定，其實我們都不希望勞工延長工時，因為就以前的壽命來說，平均70幾歲就了不得了，但現在不論是男生或女生的平均壽命都達到80幾，現在隨便一個65歲的人，要活到80歲，甚至健健康康的活到90歲、100歲，都是指日可待，還能繼續對家庭或社會付出很多，也就是說，我們的軀體已經不是只用60、70年，而是用到80、90年，希望每個人到80歲、90歲甚至100歲時，都有健康活動自如的身體，所以如果在年輕勞動時太辛苦，對勞工來說是不好的，同時對於未來整個健保或長照體系都會是很嚴重的負擔，所以希望大家一起來立法、修法，如果能讓他們週休二日以調節身心，同時對於萬不得已超過工時的部分，資方也能夠依法不A走勞工應有的加班費。另外還有一些嚴格規定勞工的休息、天災地變應該如何休息的限制，其實這對勞工都是非常有益的，所以我具體建議是否可以在今天進行逐條之後，把院版部分抽出，並逕付二讀？或是在院會進行政黨協商時，將院版抽出直接併入協商？讓這個部分可以兩全其美，不曉得各位委員是否同意，本席提出這樣的建議，希望大家能夠思考。謝謝。

2. 主席

   謝謝江委員，大家一定會有集體智慧的。

3. 請林委員淑芬發言。

4. （這裡略去一段其他人的發言）
5. 陳委員節如

   寫家庭成員我沒有意見。江惠貞委員主張保存1年改為5年，這樣的話企業要租倉庫擺這些資料嗎？年限太多了吧？訴訟或有爭議的案件會需要勞工的簽到卡或出勤卡，但是不需要那麼多年吧？請勞動部提出建議。如果是大公司的話，為了保存這些資料還要租一個倉庫擺放。有沒有辦法用比較科技的方法處理，或是縮小年限？

6. 主席

   請江委員惠貞發言。

7. 江委員惠貞

   主席、各位列席官員、各位同仁。我們知道對工資跟工時的勞動檢查，都是查勞工的簽到簿或出勤卡等出勤紀錄，而且這些資料是評定、審議甚至打官司很重要的憑證。我參照了勞動基準法第七條跟第二十三條，有關雇主應將勞工的名卡以及工資清冊保存5年的規定，因為這部分都保存5年了。出勤紀錄是進行勞動檢查或雙方有爭議時最重要的紀錄跟基礎，既然如此為什麼不能夠保存5年？名卡跟工資清冊都要保存5年了，而且法有明文，我們只是讓出勤紀錄比照而已，而且很多委員的提案都是針對出勤紀錄。勞工要的資料，只要是法定的，資方就是要給，不能夠不給，不能夠扭扭捏捏，也不能夠因為是老闆就不給員工。在這樣的情況下，我只是將出勤紀錄的保存年限比照現有的第七條跟第二十三條，有關勞工的名卡跟工資清冊保存5年的規定，所以將出勤紀錄也一併規定為5年，因此沒有租倉庫儲存的問題，至於雇主要用雲端或大數據儲存，本席沒有意見。

8. 主席

   請劉委員建國發言。

9. 劉委員建國

   主席、各位列席官員、各位同仁。雇主應置備勞工的出勤紀錄5年，這是可以的，沒有問題，事實上行政院在4月23號對外的新聞稿也是講5年，所以不會有什麼大問題。大公司或小公司要庫存這些資料應該也還可以，他們假如要進步一點的話可以用電子檔。

10. （這裡略去一段其他人的發言）

11. 本席的建議是這樣，因為愛要即時，對不對？大家都已經說的很清楚，而且我們也給了半年的緩衝時間，所以我們是不是就把日期壓在一月一日施行？這樣我們就把寫錯字的部分修正過來，即修正為「中華民國」，數字的部分修正為大寫的國字，即修正為「一百零五年」其他的就照修正動議通過。

12. 請江委員惠貞發言。

13. 江委員惠貞

    主席、各位列席官員、各位同仁。今天有關第四條、第三十條、第三十九條、第七十九條，以及今天排進來的相關委員版本，大概都處理的差不多了，所以我們再回到一開始的程序發言，因為本席希望在這邊留一些發言紀錄。針對院版，這次有個很重要的部分，就是我們把單週40個小時明確化，未來勞工也適用週休二日，但是對於歷來存在的問題，就是雇主發給勞工工資時，應提供工資各項目的計算方式，這個部分我們並沒有把它明確化，過去就是含糊籠統，所以常常造成勞資雙方的糾紛。

14. 另外，有關輪班制，針對第三十四條輪班制勞工更換班次的休息時間，這部分也希望能夠把它明確化，明確寫出至少應有連續11個小時。第三十五條，勞工休息時間經勞資雙方協商合意後，得於繼續工作5個小時內彈性調整。還有，因為天災、事變或者突發事件，雇主有使勞工繼續工作的必要時，休息的時間就不受限制，因為畢竟那是天災或者突發事件，如果另外有規定者從其規定。

15. 至於第三十六條之一，雇主違反本法相關規定，使勞工於例假工作者，應加倍發給工資及給予補假休息，這個部分在公務人員方面其實訂定的非常清楚，可是勞工的部分一直都不清不楚。有關第四十條，因為天災、事變或突發事件，使勞工於假日工作之補假休息，應於各該日工作結束後七日內給予，這個部分也是明確化，縱使是天災、地變，補假都是有時效的，如果沒有補休完畢的話，你就必須給勞工加班費，這部分有明確的倍數計算，或者是要做什麼樣的處置，這個部分勞資之間有一個很明確的規定。

16. 還有一個很重要的部分，就是第四十條之一，勞工在延長工作時間或休假日工作的補休辦理，應該依勞工的意願選擇補休，並且經雇主同意；延長工作時間的補休時數，依延時工資所定加成比例計算，這點非常重要，加成比例要到1.33、1.66倍，休假日工作之補休標準，依休假日出勤日數計算。還有，補休應該在事實發生後10日內決定，並且在六個月內按照順序補休完畢，逾期或者契約終止時沒有補休的部分，應該依照發生時的工資計算標準發給工資。

17. 這些部分可以說就是要把勞動條件明確化，這些其實都是院版的內容，也是勞動部的善意，但是很可惜的，來不及付委送到我們這邊處理。但是本席必須要說明一件事，關於第三十二條，本席要表達個人的意見，本席認為中國國民黨黨團也是一樣，把單週變成40個小時，這一點大家沒有意見，而且有高度共識，剛剛大家也已經同意第三十條的修正內容。但是第三十二條延長工時不得超過54小時，這個部分由原來的46小時增加為54小時，本席不同意，本席認為中國國民黨黨團也不同意，所以我們希望這個部分勞動部能夠給予尊重。

18. 至於其他的部分，為了時效，我們希望這個會期能夠儘速三讀通過，以安勞工朋友的心境、心情，並且讓他們知道，這個部分對他們的勞動條件是做一個全然的、配套式的保障。所以院會協商的時候是不是能夠把政院版抽出來，一起和鄭汝芬委員之前第七十九條已經裁定的部分，以及今天趙召委所裁定的部分，一併進行協商，並且儘快二讀、三讀。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出江惠貞本人的發言。這段發言沒有對應的影片。