主席、各位列席官員、各位同仁。本席是第8屆的立法委員，我真的很感慨，一個科層組織和官僚體系如果只是謹守本分的話，我覺得國家很多的政策可能就沒有辦法達到最理想的狀態，當然，職掌的分工有其必要，但是我看到有頒獎給優秀的公務人員，私人企業也有頒獎給優秀的員工，這都是為了鼓勵大家在工作崗位上去發現問題、解決問題，甚至是創新，做…
第 8 屆立法委員
陳碧涵
中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。
核能政策
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
- 核能應列為能源選項並恢復或擴大使用1
- 核電退場使火力增加，空污與碳排上升1
- 能源政策與配比應檢討調整並說明清楚2
- 認同非核方向，但應逐步達成並確保供電12
- 無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立4
- 應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代3
2014 年 11 月 17 日
現有核電廠是否應延役？
2012 年 4 月 16 日
是否應興建新的核電機組？
2012 年 4 月 16 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員、經濟部及台灣電力公司業務主管列席就「核二廠反應爐基座七根螺栓毀損檢討核電…
主張原能會對核四的監督不能只做文件程序或抽查式審核
「原能會不能只做文件和程序，或是抽查式的審核啦！」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2012 年 4 月 16 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員、經濟部及台灣電力公司業務主管列席就「核二廠反應爐基座七根螺栓毀損檢討核電…
認為核四工程中經濟部、台電與原能會的三角關係導致層層問題
「這樣的三角關係導致了現在社會大眾看到的層層問題」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 1 月 9 日
是否應興建新的核電機組？
2014 年 4 月 17 日 – 2014 年 5 月 5 日
是否應興建新的核電機組？
2014 年 4 月 17 日・教育及文化、經濟兩委員會第1次聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯…
主張若要舉行核四公投，應在確保核安之後再進行
「我們如果要舉行公投，就應該在確保核安之後，再進行公投」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2014 年 5 月 5 日・教育及文化委員會會議一、邀請中央研究院院長列席報告事務概況，並備質詢
認為公投結果不會改變國內外對臺灣核安的疑慮與客觀條件
「國內外對於臺灣的「核安疑慮」與客觀條件並不會因為公投的結果而產生改變」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2014 年 5 月 5 日・教育及文化委員會會議一、邀請中央研究院院長列席報告事務概況，並備質詢
不認同中研院院士建議以公投解決核四存廢，認為應提出能源替代方案
「我也尊重這樣的聲明，但是我並不認同」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2012 年 3 月 14 日
核廢料最終處置應如何處理？
2012 年 10 月 4 日
核廢料最終處置應如何處理？
2012 年 10 月 4 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
主張核廢料存放與選址應以安全至上，做好環境評估並與地方政府及居民取得共識
「本席認為原能會應以安全至上為最高準則，必須做好環境評估，並應與地方政府及居民取得共識與建立良好溝通」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2012 年 10 月 4 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為核廢料存放應增加自然環境因素（如風向）的考量
「本席認為有關核廢料存放應增加自然環境因素的考量，以免造成不當影響」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2014 年 5 月 12 日
核廢料最終處置應如何處理？
2014 年 5 月 12 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員、經濟部部長、台灣電力公司董事長列席報告「一、從興建中核電廠停工封存或…
認為核廢料處置場選址等難關需全國共同面對，不只是政府的事
「所以一個、一個難關都要靠大家一起面對，這不會只是政府的事情，這是全國同胞的事情。」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2014 年 5 月 12 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員、經濟部部長、台灣電力公司董事長列席報告「一、從興建中核電廠停工封存或…
主張高階核廢料最終處置應借鏡國外經驗、依我國條件進行，並讓國人清楚了解
「借鏡他們的經驗，然後再按照我們的條件來做，不管我們怎麼做，都要讓國人清楚了解」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2014 年 10 月 8 日
核廢料最終處置應如何處理？
2015 年 10 月 8 日
核廢料最終處置應如何處理？
2015 年 12 月 2 日
核廢料最終處置應如何處理？
2013 年 1 月 9 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 5 月 20 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 5 月 20 日・教育及文化、經濟兩委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
認為非核家園的具體時間表應在施行細則中具體化
「所謂的時間表、如何執行，我認為應該在施行細則中好好地具體化」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 5 月 20 日・教育及文化、經濟兩委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
認為非核家園政策應逐步推動，不可能一蹴可成
「國家的政策在發展時本來就是應該要逐步的、慢慢的，不可能有一蹴可成的可能性」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2013 年 5 月 20 日・教育及文化、經濟兩委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
贊成使用「能源安全及非核家園推動法草案」名稱，認為能源安全應與非核家園一起考量
「所以我贊成使用「能源安全及非核家園推動法草案」這個名稱」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2014 年 3 月 5 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2014 年 3 月 5 日・教育及文化委員會會議一、行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為要減少對核能的依賴就要趕快發展再生能源
「如果我們希望減少對核能用電量的依賴，就要趕快發展再生能源」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2014 年 3 月 5 日・教育及文化委員會會議一、行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為使用核能期間核能是乾淨的，只有在使用不安全時才會造成災害
「而在我們使用核能的期間，核能是乾淨的，只有在使用不安全的情況下才會造成災害」
核能應列為能源選項並恢復或擴大使用
2014 年 3 月 5 日・教育及文化委員會會議一、行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
要求原能會、經濟部及台電朝穩健減核方向前進
「所以我現在要求原能會、經濟部及臺電一定要朝著穩健減核的方向」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2014 年 3 月 5 日・教育及文化委員會會議一、行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
主張用電零成長目標不應輕易放棄，即使做不到也要朝此前進才有可能穩健減核
「不應該說這是絕對不可能做到，就算絕對做不到，我們也要朝這個目標前進，才有可能穩健減核。」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2014 年 4 月 17 日 – 2014 年 5 月 12 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2014 年 4 月 17 日・教育及文化、經濟兩委員會第1次聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯…
主張在確保核安下穩步減核、發展替代能源，邁向非核家園
「我們要確保核安，穩步的進行減核，然後要發展替代能源，邁入非核家園」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2014 年 5 月 5 日・教育及文化委員會會議一、邀請中央研究院院長列席報告事務概況，並備質詢
認為若以火力發電取代約18%的核能電力，減碳成果將前功盡棄
「如果我們改用火力發電來供應的話，我們的排碳量就會前功盡棄」
核電退場使火力增加，空污與碳排上升
2014 年 5 月 12 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員、經濟部部長、台灣電力公司董事長列席報告「一、從興建中核電廠停工封存或…
主張政府應讓全民了解電力來源不穩定、無法供應更便宜電力前應有的做法
「我認為一定要讓全民了解，在電力來源不穩定且無法供應更便宜的電力之前，全民該有什麼樣的做法」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2014 年 10 月 8 日 – 2014 年 11 月 17 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2014 年 10 月 8 日・教育及文化委員會會議一、邀請行政院原子能委員會蔡主任委員春鴻率同所屬列席報告業務概況，並備質詢
認為核能本身是安全的，但必須嚴謹處理
「因為我覺得核能本身是安全的，但必須要嚴謹去處理」
無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立
2014 年 10 月 8 日・教育及文化委員會會議一、邀請行政院原子能委員會蔡主任委員春鴻率同所屬列席報告業務概況，並備質詢
認為在替代能源發展出來之前，處理國家能源與電力需求必須務實
「在替代能源發展出來之前，要怎麼處理我們國家的能源跟電力需求，就絕對要務實」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2014 年 11 月 3 日・教育及文化委員會會議一、審查104年度行政院原子能委員會及附屬單位預算
主張不論有沒有核能電廠都必須培育核能專業人才
「不管有沒有核能發電廠，這樣的人才還是必須培育」
無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立
2014 年 11 月 17 日・教育及文化委員會會議一、繼續審查104年度行政院原子能委員會及所屬單位預算
認為在替代能源尚未到位前，推動除役或非核必須務實，否則對生活、經濟與產業衝擊很大
「因為替代能源如果沒有出來，那對我們生活上、經濟上或者產業發展上的衝擊相當、相當的大」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2014 年 11 月 17 日・教育及文化委員會會議一、繼續審查104年度行政院原子能委員會及所屬單位預算
認為走向非核家園的步驟不是一步到位，應逐步推進
「而這個步驟絕對不是一步到位的」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2015 年 1 月 8 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2015 年 3 月 12 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2015 年 4 月 15 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2015 年 10 月 22 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2015 年 10 月 22 日・教育及文化委員會會議審查105年度中央政府總預算案有關行政院原子能委員會及附屬單位預算案
主張國內核電專業人才不可以有斷層
「我們國內專精這方面的人才真的是不可以有斷層」
無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立
2015 年 10 月 22 日・教育及文化委員會會議審查105年度中央政府總預算案有關行政院原子能委員會及附屬單位預算案
主張核電廠的去留應是選擇題而不只是是非題，需要過程
「本席希望我們國家核電廠的去留應該可以是選擇題，而不只是是非題」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2015 年 10 月 22 日・教育及文化委員會會議審查105年度中央政府總預算案有關行政院原子能委員會及附屬單位預算案
認為非核家園是終極目標，但重點在替代能源的發展
「今天我們講非核家園是我們的終極目標，這是朝野同樣的願景，但重點是替代能源的發展」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
發言紀錄 共 24 筆
我提的是第28案，行政機關其實曾來過本席的辦公室向我說明，這個提案最重要的是在於促進原子能科技在民生應用基礎研究上的發展，我希望能看到很具體的研究成果，還有就是這個成果的成效評估。雖然行政機關有提供資料給我，但還都是一些做了哪些研究，總共有多少篇，雖然很詳細，有金額、學門的分類與機關名稱，但我還是比較希望日後能針對我的…
主席、各位列席官員、各位同仁。蔡主委，我們來談一點國際核能現象，今年8月11日日本重啟川內核電廠1號機，這樣的動作為1年11個月的日本零核電狀態劃下句點，而且2號機也在10月15日重新開啟，我們大部分都稱之為日本走向後福島時代。英國10月初為了地球永續發展提出將在2023年關閉境內12所燃煤電廠，主要就是因為氣候變遷是…
主席、各位列席官員、各位同仁。請部長看這張PTT，目前政府已核定開發的科學工業園區共有13個基地，除了新竹、竹南、龍潭、台中及台南5個園區的營運有賸餘之外，其他7個園區卻是年年虧損。請問部長，這幾個園區年年虧損、收支短絀的主要原因為何？ 這跟招商、出租率有關嗎？ 這7個園區，扣除你剛才說的支付開發經費以外，其招商率與出…
主席、各位列席官員、各位同仁。我們現在也知道核能可以用在許多和平用途或健康醫療上，其中尤其是以核子醫學的範圍最具前景，包含核醫藥物、放射治療以及分子影像技術的發明，對於治療人類多種疾病都很好，尤其是對癌症有顯著的療效，因此核子醫學的前景一直很被看好，在全球產業分析最近的報告中提及，美國與歐洲的核醫藥物市場在2015年可…
主席、各位列席官員、各位同仁。方才鄭委員麗君提及電力供應的數據，今天台電董事長也在場，稍後請你找時間上台針對這個問題做個回應。首先我要請教蔡主委，在今天的議程當中，關於核子事故緊急應變法草案，委員們有一些不同看法，到底緊急應變計畫區的範圍要不要擴大？如果要擴大，要擴大到多少？委員們對此的意見是不一樣的。方才你有提及，這…
主席、各位列席官員、各位同仁。主委，剛剛有委員講到，核能安全不是政黨的議題，是全民關心的議題，所以我要針對這件事情好好的來請教你。我知道原能會是核能安全管制的專責機關，其實我們除了要監督核電廠的運作之外，我們還有2個很重要的角色，就是要推廣核能相關知識來釋疑以及安全教育，還有核能人才的培育。對於這樣的角色，目前本席一直…
主席、各位列席官員、各位同仁。今天的報告案感覺好像參加一個學術研討會，裡面有很多數字及專有名詞，方才也有幾位委員談到，若是要詳究，有些數字並不吻合，這是因為大家都從各自的角度提出報告，這與我們的期待有一點差距。今天的會議之所以跨部會，就是希望能橫向聚焦，不知道是否因為通知較慢，以至於各部會來不及準備？但是，我們希望能看…
你要講清楚一點，總共有些甚麼、名稱叫做什麼、科目又是甚麼、編列多少錢？這與正式員工有沒有不一樣之處？你們要講清楚，你這樣說，連我也搞混了！ 主席、各位列席官員、各位同仁。我想封存、除役、延役這些議題在本委員會裡面，經過我們很多次的詢答，我們大家都提出不一樣的看法，尤其今天我們所提出的問題裡頭，到最後當然是如果要除役就不…
主席、各位列席官員、各位同仁。最近民眾非常關心食安問題，畢竟我們每一天都要攝取食物，除了黑心油議題之外，本席也想到另外一個問題，就是日本在2011年發生福島核災後，大家也提到輻射對其海產等食物所造成的影響，尤其國人一向喜好日本的食物，大至食材，小至零嘴，從日本的輸入量很大，包括穀類調製品、蘋果、山藥、魚製品、海扇貝，甚…
主席、各位同仁。本席認為，預算審查是院會交付給我們的，而且院會也有給時程表，要在11月3日前送出委員會。對於這樣一個議程的安排本席認為是合宜的，在召委會議的時候針對各自所負責的單位我們也做過協議，所以我希望今天的會議照原來的議程、就直接排進去及執行。 主席、各位列席官員、各位同仁。今天的質詢一路聽下來，我覺得還是有很多…
主席、各位同仁。我想憲法第六十七條的規定並不是無限上綱的，而且憲法第六十七條是針對社會人士在立法院列席的問題，可是今天是旁聽的問題，所以基礎條件是不一樣的。尤其剛剛主席有講到，為什麼只有國民黨反對，我想不是這樣的，所以我唸一段文章給在座所有同仁聽，立法院公報第102卷第3期，柯建銘曾經說過「立法院議事規則第六十一條是不…
主席、各位列席官員、各位同仁。讓世界看見臺灣，讓臺灣走入世界，這句話是非常有意義的，尤其是我要恭喜院長得到沃爾夫化學獎的殊榮，院長是這個獎從1978年設立以來，第一位獲得獎項的臺灣人對嗎？ 我覺得你已經讓世界看見臺灣了。 很希望你能利用這樣的基礎，為臺灣得到第二座諾貝爾獎，有沒有信心？ 要努力！記得我之前有問你，臺灣有…
主席、各位同仁。今天下午這個會議在程序上有值得質疑的地方，我們立法院議事規則第十六條規定，議事日程由秘書長編擬，經程序委員會審定後付印；除有特殊情形外，至遲於開會前二日送達。也就是除非有特殊情形，否則2天前應提出，如果這是一個特殊情形，就應該做一個界定，什麼是「特殊情形」？本席覺得這是有必要，要不然日後我們立法院，就有…
主席、各位列席官員、各位同仁。針對方才林委員佳龍所提的問題，請問主委有護航嗎？ 在第二會期時，你曾召開過記者會告訴全國國人，你一定會堅守職責…… 所以我覺得這個角色是絕對要堅守，尤其是你今天報告的第1頁提到原能會的職責包括國內核電廠的安全監督、核子事故緊急應變整備、放射性廢棄物的安全管理、環境輻射監測及輻射安全防護等任…
一、加強臺灣人才創新培育 複製矽谷經驗： 縱使已成立半個世紀左右，但在面對美國本土與世界其他高新技術區不斷擴大的競爭之下，矽谷創業投資比例仍佔全美總額的1/3，操控全世界的科技發展與金融市場。著眼於矽谷的成功，各國政府無不竭力複製模式，打造科技聚落、建立科技樞紐。3、40年前，矽谷的半導體技術成功地移轉、複製到臺灣，…
主席、各位列席官員、各位同仁。局長辛苦了，我今天要針對當代的國家安全議題跟您就教。總統說過：「少子化」是國安議題、「核能安全」也是國安議題。其實國安議題非常的廣泛，請教局長，在你的心目中核心的國安議題有哪些？ 好。在103年國安局施政報告書中，我們看到最被強調的是「強化資訊安全的相關工作」，但是就像您剛剛講的，其實國安…
主席、各位列席官員、各位同仁。今天委員會所討論的議題相當重要，因為所有條例都會影響到國軍的權益和國家未來的發展。訂定一項法律如果要一法全體適用其實是很難的，總是會有一些例外，但是法律必須要有原則，如果例外多於原則性的規定，那就不是好法律。 現在本席要針對我所看到的一些問題來就教部長，第三十二條提到如果退休軍、士官任職於…
其實環境基本法第二十三條已經說明的很清楚了：「政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標。」如果我們今天依據的是環境基本法第二十三條，我覺得這中間是有出入的，因為環境基本法要求我們要訂定計畫，如何逐步的來達成非核家園這個目標，但是我們今天要做的是法案，不是一個計畫，所以我覺得這個要考慮一下。如果我們今天要提這個法，其實我們就…
主席、各位列席官員、各位同仁。本席要請問杜次長，對於能源政策的四大目標，清不清楚？ 好，主管我國能源政策的是經濟部嗎？ 本席要請教一個最核心的問題，我們的能源政策的最後目標為何是設定邁向非核家園？ 好，所以這裡就是一個很核心的思考問題了，我們要非核家園，到底是安全出了問題，才要非核家園呢？還是我們有了一個更好、更便宜、…