（9時）主席、各位同仁。今天是本會期最後一次院會，本屆截至目前為止，民進黨惡性杯葛議事及霸占主席台已多達43次，打平了自己於上屆會期所創下罷占次數的輝煌紀錄，在本屆結束前「破紀錄」應該指日可待。民進黨滿嘴喊著民主進步，卻大行民主退步之實，忘了民主原則是「比人頭，而不是比拳頭」，本席深感遺憾。 國會是國家進步發展的領導者…
第 8 屆立法委員
徐耀昌
中國國民黨・苗栗縣第2選舉區
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。
核能政策
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
- 核能應列為能源選項並恢復或擴大使用3
- 核電退場推高發電成本、電價與台電虧損2
- 替代能源難補核電缺口，供電將不足4
- 能源政策與配比應檢討調整並說明清楚2
- 認同非核方向，但應逐步達成並確保供電3
- 無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立2
- 應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代1
- 非核家園推動法與現行法重疊，無另立必要1
2012 年 3 月 22 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 1 月 7 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 2 月 26 日 – 2013 年 4 月 1 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 2 月 26 日・國是論壇
認為在核四一、二號機已接近完工下，未經審慎評估貿然終止建設對國家經濟無助益
「若無審慎研究與評估便貿然終止建設，對於國家的經濟發展並無任何助益」
應續建、重啟核四或興建新核電機組
2013 年 2 月 26 日・國是論壇
認為核四停建與否不應只考慮環保與安全，也須考量國家經濟與產業結構穩定
「核四停建與否，不應只考慮環保與安全，國家經濟與產業結構的穩定亦須審慎思量」
應續建、重啟核四或興建新核電機組
2013 年 2 月 26 日・國是論壇
認為核能發電也是能源安全問題，台灣有能源缺乏的現實
「由此可知，核能發電也是能源安全問題，而台灣亦有能源缺乏的環境現實」
應續建、重啟核四或興建新核電機組
2013 年 3 月 1 日・報告事項
認為核四一定要建，安全與否在於人為
「我想核四一定要建，安全或不安全是在人為」
應續建、重啟核四或興建新核電機組
2013 年 3 月 1 日・報告事項
主張應繼續把核四蓋完，認為安全與否是原能會的權責
「所以我覺得應該繼續把核四蓋完，至於安全不安全則是原能會的權責」
應續建、重啟核四或興建新核電機組
2013 年 3 月 1 日・報告事項
主張核四應在建好且很安全的情況下才能試運轉
「建好且在很安全的情況之下才能試運轉」
安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉
2013 年 3 月 1 日・報告事項
認為臺灣的核電非常安全
「就我所知，臺灣的核電真的非常安全」
應續建、重啟核四或興建新核電機組
2013 年 4 月 1 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對101年度至102年度3月廣告費用之支出情形、核四工程計畫預…
主張核四興建之後，核一、核二、核三才能階段性除役
「所以本席認為核四興建之後，核一、核二、核三才能階段性的予以除役」
應續建、重啟核四或興建新核電機組
2013 年 4 月 1 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對101年度至102年度3月廣告費用之支出情形、核四工程計畫預…
認為核四續建與否訴諸公投可能是唯一的辦法
「所以，現在訴諸公投可能是唯一的辦法」
核四去留應交公投並於事前公開完整資訊
2013 年 4 月 1 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對101年度至102年度3月廣告費用之支出情形、核四工程計畫預…
認為在尚未取得更有效、更安全能源前貿然停掉核四，是不負責任的政府
「在還沒有取得更有效、更安全能源的情況下，如果貿然停掉核四，我認為這是一個不負責任的政府」
應續建、重啟核四或興建新核電機組
2014 年 3 月 10 日
是否應興建新的核電機組？
2014 年 5 月 2 日
是否應興建新的核電機組？
2012 年 5 月 14 日
核廢料最終處置應如何處理？
2012 年 12 月 12 日
核廢料最終處置應如何處理？
2012 年 12 月 12 日・經濟委員會會議審查「中華民國102年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表－非營業部分」案，關於經濟部主管水資源作業基金…
主張經濟部應督促台電加速辦理核廢料處置
「核廢料處置問題，經濟部應督促台電加速辦理」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2012 年 12 月 12 日・經濟委員會會議審查「中華民國102年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表－非營業部分」案，關於經濟部主管水資源作業基金…
認為台電核廢料最終處置場選址有重大違失
「對於完成選址後的居民公投方式也無法定案，明顯有重大違失」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2012 年 12 月 12 日・經濟委員會會議審查「中華民國102年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表－非營業部分」案，關於經濟部主管水資源作業基金…
主張經濟部應督促台電加強貯存場營運管制及蘭嶼地區環境監測
「經濟部也應督促台電公司持續加強貯存場營運管制及蘭嶼地區環境監測」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2012 年 3 月 22 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2012 年 5 月 2 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2012 年 5 月 2 日・經濟委員會會議一、討論本會「台灣電力公司燃煤採購及購入電力合約調閱專案小組」運作規範草案
認為若採減核或廢核路線而無主客觀條件配合，不可能實現
「若採行減核或廢核的路線，倘無主客觀條件配合，亦無實現的可能性。」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2012 年 5 月 2 日・經濟委員會會議一、討論本會「台灣電力公司燃煤採購及購入電力合約調閱專案小組」運作規範草案
認為以台灣的客觀條件恐怕不易做到廢核零核
「以台灣的客觀條件言，恐怕不易做到廢核零核；既然如此，更應在核能安全的客觀能力上做到萬無一失。」
替代能源難補核電缺口，供電將不足
2013 年 1 月 9 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 1 月 9 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
主張非核家園的前提是不影響電力供應且替代能源充足，才能逐步停止核電廠運轉
「「非核家園」是一個願景，前提應在不影響國內電力供應及替代能源充足下，才能逐步停止國內核電廠運轉」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2013 年 1 月 9 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
主張行政院及經濟部應提出更周詳的能源計畫，確保能源供應充足
「行政院及經濟部等相關單位應提出更周詳的能源計畫，確保國內能源供應充足」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2013 年 1 月 9 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為現階段應檢討如何安全使用核能發電，以避免類似福島核災
「現階段我國應以如何安全使用核能發電來做檢討，以避免類似日本福島核災案件發生」
無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立
2013 年 1 月 9 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
質疑民進黨版非核家園推動法草案多項條文現行法已有，是否有立法必要
「若新法沒有取代性，或不具強制性，是否有立法的必要？」
非核家園推動法與現行法重疊，無另立必要
2013 年 1 月 9 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為現階段台灣還沒有條件完全廢止核能發電
「現在的台灣還沒有條件完全廢止核能發電」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2013 年 3 月 1 日 – 2013 年 4 月 1 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 3 月 1 日・報告事項
認為核電是目前全世界的趨勢，重要的是如何確保安全
「由此可見核電是目前全世界的趨勢，因此如何確保安全才是重要的」
核能應列為能源選項並恢復或擴大使用
2013 年 4 月 1 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對101年度至102年度3月廣告費用之支出情形、核四工程計畫預…
認為目前尚未找到比核能發電更便宜、更安靜及更安全的替代能源
「到目前為止，我們還沒有找到其他替代能源比核能發電更便宜、更安靜及更安全」
核能應列為能源選項並恢復或擴大使用
2013 年 4 月 1 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對101年度至102年度3月廣告費用之支出情形、核四工程計畫預…
認為2025年達成非核家園恐怕只是理想
「到2025年就要把台灣變成一個「非核家園」，恐怕真的只是一個理想」
替代能源難補核電缺口，供電將不足
2013 年 10 月 3 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2014 年 1 月 2 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2014 年 5 月 2 日 – 2014 年 5 月 5 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2014 年 5 月 2 日・國是論壇
主張在能源多元化時代，不應放棄煤炭、天然氣、再生能源或核能等任何選項
「不論是使用煤炭、天然氣、再生能源、或核能，甚至風車，我們都不應該放棄所有的選項」
核能應列為能源選項並恢復或擴大使用
2014 年 5 月 2 日・國是論壇
期盼政府儘快召開全國能源會議，提出能源政策替代方案
「期盼政府能夠儘快召開全國能源會議，因應全球化經濟新驅勢，提出能源政策的替代方案」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2014 年 5 月 5 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處主計長針對核四一號機…
認為排除核電後，再生能源推動不理想、天然氣發電能否適時補足缺口仍難確定
「天然氣發電則牽涉到電廠規劃至興建的時程長，以及天然氣接收站興建等問題，是否能適時補足缺口仍難確定」
替代能源難補核電缺口，供電將不足
2014 年 5 月 5 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處主計長針對核四一號機…
認為核四封存後的安檢措施與後續維護應嚴格執行
「封存後的安檢措施與後續維護也應嚴格執行，避免日本福島意外在台上演」
無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立
2014 年 5 月 5 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處主計長針對核四一號機…
認為在排除核電後，無論開源或節流，電費上漲與對經濟的衝擊已難避免，重點在把負面影響降到最低
「無論是開源或節流，電費的上漲已難避免，對經濟產生衝擊亦勢必發生」
核電退場推高發電成本、電價與台電虧損
發言紀錄 共 22 筆
一、台電公司財務狀況惡化嚴重，經濟部應加強監督改善 台電公司已連續7個年度營運虧損，截至102年度9月底止，累積虧損數已達2,147.59億元，已逾實收資本額3,300億元之半數以上，預計103年底累積虧損金額將達2,637.27億餘元，佔實收資本額比率上升至79.92%。雖然台電公司為國營事業，尚有政府為後盾，且為…
103年5月5日 一、核四封存引發核一至核三廠是否延役問題 對於核四封存後造成台灣每年電力缺口約193億度，相當於全年用電量5%，據傳經濟部考慮核一、核二廠申請延役，請問部長，消息是否屬實？依經濟部發布最新備用容量率預估，最快2018年備用容量率會降至9.8%，2021年一口氣降至5.4%，確定一定會限電。而在此時程…
（9時14分）主席、各位同仁。核四吵吵鬧鬧前前後後經過三十個年載，社會各界對於核四的存廢意見非常分歧，對立激烈。民進黨在2000年執政時，前行政院長張俊雄先生貿然停建核四的決定，在停建的114天期間股市大跌，市值1兆2,500多億元的股票就憑空蒸發掉，台電也損失1,800多億元，影響之大，我想大家都有目共睹。 本席在此…
主席、各位列席官員、各位同仁。今天主要是針對核四計畫之地質與海域調查進度及其他顧問費支出等問題進行詢答。過去歐局長的表現也是可圈可點，他退休後，由王副局長升任局長，我想以王局長的資歷、經驗，應該可以駕輕就熟，讓我們的能源政策能更為推廣。昨天我們縣政府利用假日時間，進行廠商的節能愛地球、節能減碳宣導活動，有很多的電動機車…
一、經濟部擬開徵再生能源附加費，相關配套措施是否完善 台灣是高度仰賴能源進口的國家，國內幾乎九成以上的能源都是從國外輸入，去年台電公司為反映營業成本及減少虧損已經調漲二波電價，在12月30日的教育委員會當中有委員提到今年也就是103年台電公司是否會繼續調整電價，經濟部杜次長公開表示今年並沒有調整電價的計畫，但卻表示經…
主席、各位列席官員、各位同仁。民國98年公布施行再生能源發展條例，根據第七條規定，政府每年可向台電或獨立民營電廠、甚至汽電共生業者收取一定費用，做為再生能源發展基金的財源，請問國營會劉執行長知道嗎！ 從99年起，再生能源基金規模倍數成長，台電因為發電量最大，所以整個基金幾乎有2/3的來源是台電，依照經濟部能源局統計，1…
主席、各位列席官員、各位同仁。部長，剛才大家都問了有關經濟部所屬中小企業的事宜，本席想問現況的部分，針對菲律賓在9日槍擊廣大興28號漁船，造成漁民1人死亡的重大事件，馬總統特別在總統府召開國安高層會議中裁示，向菲律賓提出道歉、賠償、懲兇以及啟動漁業談判等四項要求，限菲律賓72小時內回應，後續可能採取凍結菲勞申請，召回我…
主席、各位同仁。身為立法委員就是要監督政府，審查國家的預算，如果因為各種意識形態加民粹來杯葛預算，如果我們配合辦理就是立法院的怠惰者。全世界沒有一個預算是已經跨年度還在審查的，今天已經是4月1日，國營事業單位預算案到今天為止八字還沒有一撇。本席擔任立委將近十二年以來，首次聽到所謂臨時程序提案，個人認為，身為一個中央民意…
（11時36分）主席、行政院江院長、毛副院長、各部會首長、各位同仁。首先恭喜江院長受到總統肯定，接任行政院院長一職，希望所有內閣團隊能夠共體時艱，群策群力，發揮行政的整體力量，好好地嘉福台灣。 今天是一個非常特殊的日子，不管新曆也好、舊曆也好，院長你知道嗎？ 對，你知道是什麼日子嗎？全中華民國319個鄉鎮市，有的是第7…
（9時31分）主席、各位同仁。欣逢我們第3會期第1次的大會，祝中華民國在我們江內閣的卓越領導之下，未來臺灣更加的茁壯，推動的各項業務更加順暢，也祝福我們中華民國國運昌隆、風調雨順。 今天要跟各位所談的是核四從興建至今，一直是我國經濟發展史上特別重大的國家建設，對於台灣是否需要核能發電的爭議也從未停歇。尤其，近日對於核四…
一、台灣是否有廢核的條件 請問原能會蔡主委，目前全世界國家當中有明定立法廢止核電的國家有那些？據本席的了解只有德國與比利時，反觀美英法等強國，甚至去年發生福島核災的日本，都沒有立法明令廢止核電，日本在自民黨重新執政後甚至醞釀重啟核電政策，顯見核電仍是各國發電之主流趨勢，非核家園是一條長遠的路，現在的台灣還沒有條件完全…
主席、各位列席官員、各位同仁。我想大家都很清楚，這次除了台電以外，其餘的公司考績都是甲，只有台電被核列為乙等，行政院陳院長也發布了，我想對於台電員工非常不公平，就整體績效獎金制度來講，似乎考成都有機制，但是在這種情況下，造成台電員工上下的惶恐，甚至工會揚言要走上街頭作激烈的抗爭，不知道部長看法如何？要如何因應？就個人瞭…
一、政府吸引台商回流面臨之挑戰 世界各國都面臨經濟不景氣、失業率節節升高，為創造更多就業機會，紛紛提出各項措施，以租稅優惠、勞動條件等誘因，吸引回國投資。經濟部力推的「加強推動台商回台投資方案」，也傳出好消息，日前經濟部工業局審查會議通過，由大立光、可成兩家公司拔得頭籌，分別落腳台中與台南，預估三年內可望為台灣帶來3…
（11時29分）主席、行政院陳院長、各部會首長、各位同仁。我每天晚上都會看晚報，昨天報上對於馬總統拼有感施政的紀錄已經是倒數第18天，結果有感的有8%、無感的有92%，這部分就讓我想起1974年到1979年的經國時代，那時候蔣經國總統推動解嚴、十大革新、十大建設，十大建設，除了造船廠、煉鋼廠、石化工業、核能發電之外，其…
一、日中若發動貿易戰，對台影響為何？ 釣魚台主權爭議演變為中日兩國建交四十年來的最大危機，根據WTO統計，去年世界各國國內生產總值（GDP）排行中，美國以15兆餘美元依然是老大，其次是中國的7.4兆餘美元、日本的5.8兆餘美元。日中打起貿易戰來，有如全球經濟老二跟老三在吵架，對全球經濟都有不小的衝擊。中日台三國間的產…
一、台電購電辦法檢討 由於外界質疑台電向汽電共生業者購電，有買貴賣低之嫌，因此經濟部台電及中油經營改善小組要求能源局進行檢視，並修正汽電共生系統實施辦法，能源局現階段規畫方向為何？是以計算尖離峰邊際成本由台電公司及汽電共生業者來做均分？或是採行降低尖峰收購電價及提高離峰收購電價？此外，外界也擔心6月10日第一波新電價…
一、台電與IPP長約修改及汽電共生業者電價爭議 今天應該是黃董事長首度以台電董事長身分來經濟委員會備詢，台電近來爭議不斷，黃董事長毅然接下這個重擔，本席甚感欽佩，希望台電能夠在新任董事長的帶領下，進行大刀闊斧的改革，打破以往許多的陋規惡習，真正讓民眾感受到一番新氣象。 首先要請教黃董事長的，是目前爭議甚大的台電與民營…
主席、各位列席官員、各位同仁。首先請教原能會周副主委，近年來核電的事故一直在發生，首先是核二廠連續發生了反應爐基座連結群的鈑錨螺絲斷裂，這個部分好像就花了一億多元；後來又發生20個不鏽鋼的夾釘落入反應爐裡，至今下落不明。其次，核三廠的歲修向來都強調排出廠外的蒸汽沒有問題，這次卻傳出產生蒸汽的組件故障，可能會造成輻射蒸汽…
主席、各位列席官員、各位同仁。部長為了台電漲價的事情忙得焦頭爛額，真的辛苦了。昨天馬總統漏夜協商之後取得共識，改採三階段的調漲政策，以求符合庶民的需求，不要一下子漲到讓人家受不了。關於這部分，第一次調漲將從5月15日展延至6月10日，12月10日做第二次調漲，各調漲40%，個人認為剩下20%的調漲應視台電能否拿出可以為…