議題
勞動工時與休假
與《勞動基準法》工時與休假規定相關的討論，包括每週的例假與休息日（一例一休、七休一）、加班的時數與加班費、輪班間隔、特別休假、國定假日、責任制與勞基法的適用範圍，以及法定正常工時與歷次工時修法的整體評價。
收錄到 2026 年 4 月 22 日 的發言
資料以 CC BY 4.0 釋出，使用時請標示 Acta.tw、立法院與 OpenFun。
問題 04 / 07
特別休假的天數、排定與未休完的處理應如何規定？
現在只看第 11 屆。首頁與議題列表上的數字是全部屆期合計：3,711 則主張、177 位立委。
共同點持不同意見的立委都提到的
- 主張遞延與主張折發工資的意見都同意，特休最終若仍未休完，雇主應折算工資給勞工。
- 多方都認為特休應「看得到也吃得到」，要讓勞工實際取得特休權益。
7 種意見點開一種意見，看最近的主張與是誰說的
特休看得到休不到，僅增加天數無法解決2 位
指出勞工實際休假率低、雇主不准假或情勒、期限屆滿即失效，認為問題在於特休休不到；部分主張在這些核心問題解決前，增加特休或加強勞檢都無助益，也有人不反對增加天數，但認為根本問題沒有處理。
最近的主張・每人一則
- 質疑在以提高特休天數號稱保障勞工權益的配套下，勞工休不到特休的問題仍然存在。
羅廷瑋・2025 年 5 月 9 日・第 11 屆 - 指出勞工想休特別休假時，有時遭雇主不同意，甚至以部門人數少、會增加其他員工負擔為由用情勒方式不讓其休假。許宇甄・2025 年 3 月 17 日・第 11 屆
- 質疑在以提高特休天數號稱保障勞工權益的配套下，勞工休不到特休的問題仍然存在。
增加特休天數並降低初入職場的給假門檻6 位
主張提高特休日數，讓到職三個月或半年者即有特休，並對年資淺的勞工多給天數；理由包括臺灣特休少於日韓及國際標準、勞工換工作頻繁，以及以特休補回被刪除的7天國定假日。
最近的主張・每人一則
- 認為南韓勞工一進公司就有特休，臺灣要等半年才會給3天，這就是臺韓工時差距的第一個來源。邱鎮軍・2025 年 11 月 17 日・第 11 屆
- 認為在年資年滿15年之前臺灣的特休假少於日、韓，使青年初入職場者更加過勞、更加痛苦楊瓊瓔・2025 年 3 月 21 日・第 11 屆
- 主張勞動部應針對勞動基準法修正，增加特休假。牛煦庭・2025 年 3 月 19 日・第 11 屆
- 主張透過修正勞基法提高特休假來增加勞工的休假日，而非全國統一放假，因為可以降低工時、讓勞工自己選擇何時休假，且因不是一致性休假，對企業運作的影響與對經濟的阻礙比較小。
楊曜・2025 年 3 月 19 日・第 11 屆 - 質疑以高年資可享30天特休認定臺灣優於日韓的說法，指出臺灣中小企業平均壽命僅13年，勞工能否在同一工作累積滿15年年資有疑問。黃建賓・2025 年 3 月 17 日・第 11 屆
- 質疑勞動部稱我國初入職場勞工特休規定進步的說法，認為相較新加坡工作3個月第一年即有7天、日本出勤達八成即有10天，我國要工作半年以上、滿一年才有7天並不進步，且勞工平均12到15個月就換工作陳菁徽・2024 年 10 月 30 日・第 11 屆
- 認為南韓勞工一進公司就有特休，臺灣要等半年才會給3天，這就是臺韓工時差距的第一個來源。
未休特休應由雇主折發工資並由雇主舉證1 位
主張年度終了、契約終止或資遣時未休的特休應發給工資，採舉證責任倒置，未記載工資清冊或可歸責雇主時加倍給付，並質疑允許不發工資的函釋及缺乏罰則。
最近的主張・每人一則
- 質疑特休假沒休完雇主未補足薪資卻沒有相關罰則，這樣對勞工不公平。張智倫・2025 年 3 月 17 日・第 11 屆
- 質疑特休假沒休完雇主未補足薪資卻沒有相關罰則，這樣對勞工不公平。
外包派遣與部分工時者的年資累計與特休保障1 位
指出外包換約年資歸零、派遣與兼任教師、部分工時勞工特休受損，主張年資應累計並納入規劃，參考日本按工作日數核給。
最近的主張・每人一則
- 質疑部分工時勞工沒有特休假的比例愈來愈高，認為這不是落實而是惡化。
黃國昌・2024 年 4 月 25 日・第 11 屆
- 質疑部分工時勞工沒有特休假的比例愈來愈高，認為這不是落實而是惡化。
主管機關應加強執法並糾正違法排休個案3 位
要求勞動部與各機關主動勞檢、監督地方政府、宣導與訂施行細則，並糾正強迫休特休、限制請假、積欠特休工資等個案。
最近的主張・每人一則
- 要求將因請假（含特休）而喪失選班及選假資格的作法一併列入相關檢討，建議企業並防範企業做這樣的規範。羅廷瑋・2025 年 10 月 15 日・第 11 屆
- 認為公幼教保人員難休特休的問題不能只靠勞動部勞檢和裁罰，要求教育部應與勞動部一起尋求解方並從正面鼓勵支持、解決人力調度問題，以兼顧教保人員的特休權益。何欣純・2024 年 5 月 2 日・第 11 屆
- 質疑幼兒園要求教保人員請特休假須自行找人代理才能休假的做法。林月琴・2024 年 3 月 25 日・第 11 屆
- 要求將因請假（含特休）而喪失選班及選假資格的作法一併列入相關檢討，建議企業並防範企業做這樣的規範。
對增加特休天數的方式有所保留1 位
質疑三個月即給特休、最高30天對壽命短的中小企業有困難，或認為只增加資淺者會造成對立，以及質疑勞工與公務員休假如何一致。
最近的主張・每人一則
- 質疑若將特休提高到最高30天，對平均壽命約13年的中小企業而言會有困難。黃秀芳・2025 年 3 月 19 日・第 11 屆
- 質疑若將特休提高到最高30天，對平均壽命約13年的中小企業而言會有困難。
特休日數與年資脫鉤2 位
認為特休不必與年資綁在一起，可參考西班牙、德國做法，並要求勞動部研究脫鉤可行性，質疑現行增加天數無法解決年資掛鉤問題。
最近的主張・每人一則
- 質疑即便在勞動基準法規範增加特休假，也無法解決跨越年資掛鉤的問題。牛煦庭・2025 年 3 月 19 日・第 11 屆
- 主張特休日數不必一定要與年資綁在一起，可仿效西班牙、德國等與年資無關的做法，並思考配合鼓勵年輕人照顧小孩的方向調整吳宗憲・2024 年 10 月 16 日・第 11 屆
- 質疑即便在勞動基準法規範增加特休假，也無法解決跨越年資掛鉤的問題。
尚未分群2 位
這些主張還沒有對應到上面任何一種意見：可能是零星的看法，或 AI 拿不定該放哪一群，所以不硬塞。
最近的主張・每人一則
- 認為臺灣入職半年者的特休假比不上日本跟韓國，而日本與韓國分別有高達10天跟6天特休假。王育敏・2025 年 5 月 9 日・第 11 屆
- 質疑勞工辛苦工作一年卻只剩下區區七天特休麥玉珍・2025 年 5 月 2 日・第 11 屆
- 認為臺灣入職半年者的特休假比不上日本跟韓國，而日本與韓國分別有高達10天跟6天特休假。
2016 年底的一例一休修法與 2018 年初的勞基法修正臨時會（第 9 屆）都有大量院會記名表決，但公報上的表決題目多半只寫提案的黨團、沒有法案名稱，還沒有逐筆對應到問題，因此這裡暫時沒有列出。
草案與附帶決議
怎麼讀草案與附帶決議
- 條文照錄每一列的那句話是 AI 依條文整理的，展開看原文。
- 提案人與連署人分開列連署是同意這份草案付委，不代表支持每一條。
- 依提案日期排同一個人之後的發言可能和草案不同，兩者都照時間留著。
第三十八條 新增三個月以上給三日特休並提高各年資日數
第三十八條 勞工在同一雇主或事業單位，繼續工作滿一定期間者，應依下列規定給予特別休假： 一、三個月以上六個月未滿者，三日。 二、六個月以上一年未滿者，五日。 三、一年以上二年未滿者，十日。 四、二年以上三年未滿者，十二日。 五、三年以上五年未滿者，每年十六日。 六、五年以上十年未滿者，每年十八日。 七、十年以上者，每一年加給一日，加至三十日為止。 前項之特別休假期日，由勞工排定之。但雇主基於企業經營上之急迫需求或勞工因個人因素，得與他方協商調整。 雇主應於勞工符合第一項所定之特別休假條件時，告知勞工依前二項規定排定特別休假。 勞工之特別休假，因年度終結或契約終止而未休之日數，雇主應發給工資。但年度終結未休之日數，經勞雇雙方協商遞延至次一年度實施者，於次一年度終結或契約終止仍未休之日數，雇主應發給工資。 雇主應將勞工每年特別休假之期日及未休之日數所發給之工資數額，記載於第二十三條所定之勞工工資清冊，並每年定期將其內容以書面通知勞工。 勞工依本條主張權利時，雇主如認為其權利不存在，應負舉證責任。
第三十八條 明定各年資級距特休日數為四日至三十五日
第三十八條 勞工在同一雇主或事業單位，繼續工作滿一定期間者，應依下列規定給予特別休假： 一、六個月以上一年未滿者，四日。 二、一年以上二年未滿者，九日。 三、二年以上三年未滿者，十三日。 四、三年以上五年未滿者，每年十八日。 五、五年以上十年未滿者，每年二十日。 六、十年以上者，每一年加給一日，加至三十五日為止。 前項之特別休假期日，由勞工排定之。但雇主基於企業經營上之急迫需求或勞工因個人因素，得與他方協商調整。 雇主應於勞工符合第一項所定之特別休假條件時，告知勞工依前二項規定排定特別休假。 勞工之特別休假，因年度終結或契約終止而未休之日數，雇主應發給工資。但年度終結未休之日數，經勞雇雙方協商遞延至次一年度實施者，於次一年度終結或契約終止仍未休之日數，雇主應發給工資。 雇主應將勞工每年特別休假之期日及未休之日數所發給之工資數額，記載於第二十三條所定之勞工工資清冊，並每年定期將其內容以書面通知勞工。 勞工依本條主張權利時，雇主如認為其權利不存在，應負舉證責任。
第三十八條 滿三個月給三日特休並提高各年資天數至三十日
第三十八條 勞工在同一雇主或事業單位，繼續工作滿一定期間者，應依下列規定給予特別休假： 一、三個月以上六個月未滿者，三日。 二、六個月以上一年未滿者，五日。 三、一年以上二年未滿者，十日。 四、二年以上三年未滿者，十二日。 五、三年以上五年未滿者，每年十六日。 六、五年以上十年未滿者，每年十八日。 七、十年以上者，每一年加給一日，加至三十日為止。 前項之特別休假期日，由勞工排定之。但雇主基於企業經營上之急迫需求或勞工因個人因素，得與他方協商調整。 雇主應於勞工符合第一項所定之特別休假條件時，告知勞工依前二項規定排定特別休假。 勞工之特別休假，因年度終結或契約終止而未休之日數，雇主應發給工資。但年度終結未休之日數，經勞雇雙方協商遞延至次一年度實施者，於次一年度終結或契約終止仍未休之日數，雇主應發給工資。 雇主應將勞工每年特別休假之期日及未休之日數所發給之工資數額，記載於第二十三條所定之勞工工資清冊，並每年定期將其內容以書面通知勞工。 勞工依本條主張權利時，雇主如認為其權利不存在，應負舉證責任。
這是怎麼整理的？
AI 從立委在立法院的發言抽出主張，每則都附逐字原句，並由另一個 AI 對照原文審核；再依主張內容分群，分群時 AI 看不到姓名與政黨。人名依筆畫排序，同一人可能出現在不同群。一切以原句為準。完整方法說明 →