請國安局蔡局長。 局長好。局長，今天謝謝召委排定的這個專報主題，討論的是AI、資安、國安等等議題，今天我當然也比較想要用更全面的角度來跟局長討論，包括我們的資訊戰或認知戰的問題。局長，目前有很多研究素材其實看得到中共大概從10年前就開始在推動所謂媒體融合的全國戰略，包括幾個西方的媒體，像我們看到澳洲的智庫等等都點出，他…
第 10、11 屆立法委員
洪申翰
民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。
核能政策
國會職權修法
2024 年 5 月 29 日
現有核電廠是否應延役？
2024 年 7 月 10 日
現有核電廠是否應延役？
2024 年 7 月 10 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第21次全體委員會議
主張若要討論核三廠延役，較負責任的作法是先討論如何面對斷層及安全評估
「如果現在在野黨要來討論核三廠的延役的話，我認為比較負責任的作法應該是要多去討論到底怎麼面對這個斷層？到底安全的評估如何」
延役須先確保核安、核廢料與社會共識
2024 年 7 月 10 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第21次全體委員會議
認為核三廠下方有活動斷層，其地點相對並非安全的地點
「我們現在已經知道核三廠的地點，其實相對來說並不是一個安全的地點」
老舊機組鄰近斷層，安全未明不應延役或運轉
2024 年 7 月 10 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第21次全體委員會議
主張在核安問題沒有答案之前不應鬆綁核安法規
「在沒有答案之前就要鬆綁核安法規，我真的要奉勸大家不應該這樣做」
反對以倉促修法或公投推動延役
2024 年 7 月 10 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第21次全體委員會議
認為核電政策可以討論，但核安議題應審慎
「我覺得核電的政策可以討論，但核安的議題，我相信就算是支持核電的人，也不希望臺灣發生核災」
延役須先確保核安、核廢料與社會共識
2021 年 4 月 21 日
是否應興建新的核電機組？
2021 年 3 月 12 日
已除役核電廠是否可能重啟？
2021 年 3 月 12 日・報告事項
認為若硬要在2、3年內重啟核四，會把臺灣推向核災的懸崖
「硬要在2、3年內重啟的話，說實話，我自己覺得這是把臺灣推向核災的懸崖」
尚未分群
2021 年 3 月 12 日・報告事項
核四若硬要重啟，保守估計恐怕需要10年、10年以上
「我自己保守估計，恐怕10年、10年以上都是需要的」
尚未分群
2021 年 3 月 12 日・報告事項
認為核四若要重啟，將浪費時間、花更多錢，且風險、危險恐怕只增不減
「今天核四要重啟的話，第一個，浪費時間。第二個，花更多錢。第三個，它的風險、危險恐怕只增不減」
尚未分群
2021 年 3 月 12 日・報告事項
認為若要讓核四在3年內商轉，恐怕須省略多項安全要求與把關程序才有可能做到
「如果按照它說的3年就硬要商轉的話，我自己想，恐怕是要省略上一張投影片上所寫的這麼多安全的要求、把關的程序，才有可能做到3年硬將它重啟。」
尚未分群
2021 年 12 月 8 日
已除役核電廠是否可能重啟？
2021 年 12 月 8 日・司法及法制委員會會議「從核四安全談揭弊者保護制度，落實廉能政府及行政中立」公聽會
認為馬英九封存核四最大的原因是核四不安全、安全問題無法解決
「馬英九之所以封存核四的原因，最大的原因大家都清楚，就是核四不安全，安全問題無法解決」
尚未分群
2021 年 12 月 8 日・司法及法制委員會會議「從核四安全談揭弊者保護制度，落實廉能政府及行政中立」公聽會
認為不能僅憑台電自身的安檢結果，就認定核四是安全的
「今天要憑著台電自己出來的安檢結果，就來談核四是安全的，這不可思議啊！」
尚未分群
2021 年 12 月 8 日・司法及法制委員會會議「從核四安全談揭弊者保護制度，落實廉能政府及行政中立」公聽會
認為核四不安全，主張若核四安全原能會的安全審查早就應通過
「核四如果安全，原能會的安全審查早就通過了」
尚未分群
2021 年 12 月 8 日・司法及法制委員會會議「從核四安全談揭弊者保護制度，落實廉能政府及行政中立」公聽會
認為核四當然不安全
「核四當然不安全」
尚未分群
2020 年 4 月 29 日
核廢料最終處置應如何處理？
2020 年 4 月 29 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會首長率核能研究所列席就「核能研究所研發成果應用與未來組織改造後發展目標與定位」進行…
認為只是一味宣傳核廢料安全、宣傳核能好的社會溝通方式是不會被接受的做法。
「只是一味地在宣傳核廢料的安全，宣傳核能的好，這是不會被接受的做法。」
尚未分群
2020 年 4 月 29 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會首長率核能研究所列席就「核能研究所研發成果應用與未來組織改造後發展目標與定位」進行…
認為核廢料的處理本來就是要在一定的政治過程中，取得合法性的授權才能存放，這就是核廢料的本質。
「核廢料的處理本來就是要在一定的政治過程中，取得一個合法性的授權，你才能夠存放，這就是核廢料的本質」
尚未分群
2020 年 4 月 29 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會首長率核能研究所列席就「核能研究所研發成果應用與未來組織改造後發展目標與定位」進行…
核廢料的處置就是一個政治議題、有政治性議題的部分。
「其實核廢料的處置就是一個政治議題」
尚未分群
2020 年 4 月 29 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會首長率核能研究所列席就「核能研究所研發成果應用與未來組織改造後發展目標與定位」進行…
認為不只是台電、經濟部，原能會也應有相關人力編制，以具備辨認、把關核廢料處置社會溝通是否不實並提供規範的能力，而非擔任主要溝通者。
「我認為不只是台電，不只是經濟部，連原能會都應該有相關的人力編制」
尚未分群
2020 年 4 月 29 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會首長率核能研究所列席就「核能研究所研發成果應用與未來組織改造後發展目標與定位」進行…
核廢料不管技術怎麼處理，終究要找到一個地點存放、由附近居民集中承受風險，因此取得附近居民同意是重要且本質上必須面對的事。
「不管它的技術怎麼處理，終究要找到一個地點來存放，也就是由這個地點附近的居民比較集中的來承受核廢料的風險，所以你能不能夠取得附近居民的同意，當然就是一件非常重要的事情，甚至是核廢料本質上就必須要去面對的事情。」
尚未分群
2020 年 4 月 29 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會首長率核能研究所列席就「核能研究所研發成果應用與未來組織改造後發展目標與定位」進行…
原能會應該有責任、有能力、有專業來辨認電力公司或專責單位的溝通方式有無不實、甚至引起民眾更大反感，甚至提供相對比較好的方法和好的規範。
「我認為原能會應該有責任、有能力、有專業來辨認這件事情，甚至提供相對比較好的方法和好的規範」
尚未分群
2022 年 3 月 31 日
核廢料最終處置應如何處理？
2023 年 5 月 29 日
核廢料最終處置應如何處理？
2024 年 5 月 29 日
核廢料最終處置應如何處理？
2021 年 4 月 19 日 – 2021 年 4 月 20 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2021 年 4 月 19 日・經濟委員會第8次會議一、邀請行政院農業委員會主任委員率中央畜產會董事長就「開放萊豬進口對台灣養豬產業整體影響評估」及「因…
臺灣要推動非核家園，因為只要使用核電的國家就有可能會發生這樣的情境
「這就是為什麼臺灣要推動非核家園的原因，因為只要使用核電的國家就有可能會發生這樣的情境」
尚未分群
2021 年 4 月 20 日・本院國民黨黨團，有鑑於日本政府不顧國內外反對的情況下，貿然決定將福島核污水排入太平洋，引起國際社會及周邊國家高度疑慮，紛…
認為堅持非核家園的政策才是對臺灣社會土地、海洋、產業安全最大的負責
「這是為什麼現在執政黨政府堅持非核家園的政策，我覺得這才是對臺灣社會，不管是土地，不管是海洋，不管是產業的安全，最大的負責」
尚未分群
2021 年 4 月 20 日・本院國民黨黨團，有鑑於日本政府不顧國內外反對的情況下，貿然決定將福島核污水排入太平洋，引起國際社會及周邊國家高度疑慮，紛…
認為若反對福島核災廢污水，就更不應支持核電
「你如果反對福島核災的廢污水，你更不該支持核電」
尚未分群
2022 年 3 月 10 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2022 年 3 月 10 日・第10屆第5會期經濟委員會第3次全體委員會議
認為若系統中有更大量核能，停電後大量電力可能同樣要3天後才能恢復
「假設有更大量的核能，很有可能大量的電力要回來的時間一樣是3天後才能夠回來」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2022 年 3 月 10 日・第10屆第5會期經濟委員會第3次全體委員會議
以303停電後核三約3天才滿載為例，質疑核能對電力系統及電網韌性的貢獻，認為甚至有負擔
「如果今天談的是電力系統的韌性、電網的韌性，核能到底有沒有貢獻？甚至它看起來還有點負擔的影子在裡面」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2023 年 3 月 16 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2023 年 3 月 16 日・第10屆第7會期經濟委員會第6次全體委員會議
認為若找不到深地層處置場址，加計長期管理成本後核電恐成最貴的能源
「這個成本加上去，恐怕核電會變成是最貴的能源」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2023 年 3 月 16 日・第10屆第7會期經濟委員會第6次全體委員會議
認為以核電每度1.5元估算成本是不現實且過度天真的
「所以現在如果只是用1度1.5元來估，我覺得這其實是一個不現實且過度天真的估算」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2023 年 3 月 16 日・第10屆第7會期經濟委員會第6次全體委員會議
認為核電與核後端成本未來一定會增加
「看起來核電跟核後端的成本未來一定會往上加的」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2023 年 12 月 14 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2024 年 4 月 30 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2024 年 4 月 17 日 – 2024 年 5 月 28 日
立法院的調查權、調閱權應如何設計？
2024 年 4 月 17 日・第11屆第1會期外交及國防委員會第13次全體委員會議
認為立法院有責任建立完備的機密資訊防範外洩機制
「我自己身為一個立法委員，也覺得這部分立法院有責任把機制給建立完備」
程序保障、救濟、保密與立委自律規範不足
2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議
認同學者指出法案在調查權範圍、被調查者權利救濟與程序保障上都非常缺乏
「不管是調查權的範圍或者是被調查者的權利救濟或者是程序保障，在現在藍白共提的法案裡面都是非常缺乏的」
程序保障、救濟、保密與立委自律規範不足
2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議
認為該法案會成為對人民或官員濫權的溫床
「這個法案其實就是藍白對人民或對他們看不順眼的官員濫權的溫床」
質疑調查權被用於政治目的或針對特定人
2024 年 5 月 24 日
對「藐視國會」應否處罰？如何處罰？
2024 年 5 月 24 日
官員答詢應有哪些規範（例如禁止反質詢）？
2024 年 5 月 21 日 – 2024 年 5 月 28 日
這次修法的審議程序是否充分？
2024 年 5 月 21 日・立法院第11屆第1會期第14次會議
批評民眾黨與國民黨一起沒收協商機制，認為協商機制是對小黨的保障
「協商機制其實是對小黨的保障，但今天民眾黨跟國民黨沆瀣一氣，一起沒收協商機制」
院會發言受限且協商未實質進行
2024 年 5 月 21 日・立法院第11屆第1會期第14次會議
批評以舉手表決方式通過法案，認為這不是改革
「為什麼一個說要國會改革的法案卻要用倒退35年的方式來表決？很明顯，這根本就不是改革」
舉手表決與計票方式有程序瑕疵
2024 年 5 月 21 日・立法院第11屆第1會期第14次會議
主張保衛國會的審議機制與協商機制
「我們要保衛國會的審議機制，保衛國會的協商機制」
整體未經充分討論、欠缺程序正義
2024 年 5 月 24 日・立法院第11屆第1會期第15次會議
主張法案退回重審
「我們都沒辦法接受，退回重審！」
整體未經充分討論、欠缺程序正義
2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議
批評修法過程本身成了弊案
「藍白現在說要查弊，但起手式就是先讓修法過程成了弊案」
整體未經充分討論、欠缺程序正義
2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議
批評法案以不民主的方式三讀通過，並質疑反質詢定義不明、條文多有錯誤
「今天法案用這種閹割民主的方式通過」
整體未經充分討論、欠缺程序正義
2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議
認為通過的條文有許多錯誤與違憲之處，且反質詢定義不明
「為什麼一堆條文有這麼多的錯誤？為什麼條文有這麼多違憲之處？」
條文未事前公開且三讀更動內容
發言紀錄 共 29 筆
主席，我想請陳主委、連次長跟曾董事長。陳主委、連次長跟曾董事長，我想請問，你們知道現在核三廠的正下方就有一條斷層經過嗎？知道嗎？知不知道？知道。知不知道這是一條活動斷層，知道嗎？ 第二類活動斷層，好。那我請問一下，當初核三廠在建廠的時候，知道下面有活動斷層嗎？ 也就是說，當初核三廠在建廠的時候，是不知道它的正下方有一條…
主席，謝謝，請郭部長。部長好。部長，今天應該是你第一次到經濟委員會來備詢，剛剛我聽了一下，其實前面有許多委員不分朝野都是聚焦在電力能源的問題。基本上，大家都是從供給面的方向給經濟部各種建議，我猜經濟部接下來也都會參考這些建議。而我接下來要與部長討論的事情，其實在整體的電力供需裡面，除了供應的一端之外，另外也有很多人在討…
請林次長和陳主委。 次長和主委早。其實核三的問題和核廢料的處置問題，本席認為這個事情不分藍綠，也相信不管哪個政黨的委員，都不希望安全亂搞，或者核廢料亂搞。本席很想順著剛才國民黨葉元之委員的問題往下問，剛才次長說到現在核廢料的處置，其實處置和貯存不一樣，處置指的是最終處置。事實上昨天本席也看了國發會劉鏡清主委的說法，有一…
主席、各位立法院的同仁。從昨天開始，就有上百位法律學者連署要求藍白應該要把他們的擴權法案退回重審，很遺憾在野黨們絲毫聽不進這些法律專業者的意見，今天依舊硬幹，讓這些法案過關。其實這些學者們很清楚地指出，不管是調查權的範圍或者是被調查者的權利救濟或者是程序保障，在現在藍白共提的法案裡面都是非常缺乏的。簡單來說，這個法案其…
（20時）主席、我立法院的同事們。這個濫權的法案三讀了，可不可以先讓我問一句：所以現在國民黨、民眾黨跟吳宗憲召委可以告訴大家反質詢的定義是什麼了嗎？沒關係，我知道你們還是講不出來。大家都看到剛剛三讀的過程其實就是小偷被人贓俱獲。你們剛剛還想要不發文字就硬幹過去，要不是民進黨即時阻止，這個沒下限的事情幾乎就要在我們的眼前…
各位立法院的同仁。5月21號那一天我在議場發言提到立法院外的群眾已經有八千人，當時國民黨在我後方一陣訕笑，就是這些笑聲召喚了三萬人，到晚上聚集在立法院外。大家知道現在立法院外，就在剛剛已經宣布了，兩萬人就在青島東跟濟南路口。為什麼在一個白天上班的時候有這麼多人要站出來？因為大家已經很清楚的知道了，現在藍白的國會擴權法案…
各位立法院的同事，現在在外場從青島東到中山南，剛剛外面的主辦單位已經宣布人數超過8,000人了！已經超過8,000人了！大家可以聽到國民黨的訕笑聲，就是這樣子的訕笑聲，瞧不起群眾，瞧不起年輕人。大家記得，這就是國民黨的訕笑聲！我要跟大家說，為什麼一個名為國會改革的法案卻遭到這麼多人、這麼多年輕人願意站出來反對？因為大家…
各位立法院的同仁，在這一個月的期間，其實有超過30個環境專業的NGO，包括能源相關的團體，還有超過50位以上專業的專家學者提出了連署，這個連署的內容是希望立法院可以用公正跟專業的態度來處理電價的問題，希望避免政治上面的操作，所以這些來自民間、來自學界的聲音是支持現在經濟部跟台電依法，很重要，我們是依法來調整、來調漲電價…
請邱部長。 部長好。部長，你有沒有看過捍衛戰士（Top Gun）這個電影？沒有。你沒有看過喔！所以你大概也不太認識裡面的主角湯姆克魯斯。 這是一部很有名的電影。就你知道，他當然是一個飛行員，那他是不是隸屬於空軍？這個部長知道嗎？ 他在電影裡面是隸屬於海軍陸戰隊的航空隊。因為美國海軍其實對於飛行的機組員非常地重視，他們雖…
請薛部長、李次長還有曾次長。 部長好、兩位次長好。這一次COP28經歷了二個禮拜的相關會議，每年都是國際上氣候變遷討論最重要的盛事之一，在這兩個禮拜裡面，當然有很多重要的討論跟波折，一直到昨天，甚至到昨天的深夜，最後的共識其實才做了產出，我想大家其實都有盯到最後一刻。我想先問一個事情，其實在第一週的談判、在進行第一週會…
（10時47分）在一連串的組改進程下，剛剛我們通過了核能安全委員會組改的工作。臺灣的核能政策走到現在，礙於我們地理環境的特殊條件，核廢料處理的問題依舊會是接下來臺灣一個非常、非常大的難題，尤其是相關安全選址的問題，確實不管是哪一任的總統都必須面對這個燙手山芋，也因此接下來核能安全委員會的工作重點可能會從過去興建核能電廠…
今天現場有很多的專家，包括有很多實務工作者，確實如剛剛召委說，今天早上我特別把時間排開，就是希望再更廣泛的瞭解各個實務工作者包括很多專家學者在這方面的意見。以這方面來說，當然現場專家很多，但我僅就一個早上吸收下來幾個比較大的心得表示意見。 我印象很深刻，在2020年新冠疫情剛開始的時候，當時為了紓困，我們要發急難紓困金…
（12時17分）部長，這段時間我們談能源問題、電力問題，大家都會談到關於核電的事情。我看到這幾天其實有很多的媒體，都在談核電比較便宜，因此想跟部長請教幾個問題，現在我們在台電官網上看到核電1度電1.5元這個數字，有沒有把核後端的費用算進去？ 好，因為這個核後端算進去的數字，就我的瞭解，它其實是在一個相對最樂觀，甚至預設…
（11時31分）部長好。今天針對再生能源發展發展條例的修正條文請教一些問題，我們在108年的時候有一次的通盤檢討修正，其實當時也打開了不少再生能源的空間，當然這2年最重要、最矚目的議題，大概就是關於2050淨零排放整體的路徑，看起來再生能源絕對是這裡面最關鍵中的關鍵。這次我們的修正條文，包括風電領海的限制，包括一定條件…
其實訂定目標是一個非常科學的過程，每個目標的訂定都不容易處理，包括很多模式的推估、技術的評估等等，它要立基於很多技術跟科學上的實證以及未來的預估過程，所以我認為長期目標跟短期的階段性目標可以分開處理。我們現在是講第四條，待會要講到後面的階段性目標訂定方法，我覺得第十條的方法上如果要非常、非常科學化，還有不夠嚴謹的地方，…
（14時21分）次長，我今天想針對幾個能源安全問題請教經濟部和台電，昨天國發會公布了2050淨零路徑圖以後，這一、兩天很多人針對能源安全問題提出很多討論，再加上最近俄烏戰爭，大家也更關心能源安全的問題，所以我想先請問次長，就目前經濟部及臺中市政府在中火燃氣機組裝設，盧市長一直堅持要拆4座燃煤機組才能夠換裝燃氣機組的問題…
（15時15分）主席好、部長好、曾代理董事長好。這次303的停電，其實從一開始發生的原因到最後的結果，當然有其連鎖反應的過程，我們可以看到，從一開始電廠出問題，進而影響到電網，回過頭又讓很多的電廠解聯，甚至最後低頻卸載，這個過程大家都有看到，當然這次政府也跟大家說，這不是因為缺電等等的話，可是確實對一般小老百姓來說，對…
主席、各位專家學者、各位同仁，大家好。今天公聽會的主題是從核四安全談揭弊者保護制度，我先從過去幾個經驗開始談起。坦白說核四這麼多的安全問題到現在清楚的被國人認知，其實靠的就是過去很多台電內部的揭弊者把資訊揭露出來的，我跟各位講幾個經驗。第一個，大概幾個禮拜前，台電核發處許永輝處長在公投說明會上，談到很多核四在工程上、在…
（13時36分）剛剛林為洲委員談到了關於替代方案的問題，第一個，我現在看到國民黨有一些說法，提到他們有一些主張認為重啟核四可以作為取代三接的替代方案。就這個事情來說，請問曾次長，核四有可能成為取代三接的替代方案嗎？ 所以簡單來說，就核四的興建來說，不是技術上面的問題，而是時程上，不管怎樣，就算在技術上面很樂觀，但是一樣…