民主進步黨

第 11 屆立法委員

李坤城

民主進步黨・新北市第3選舉區

在各問題的立場軌跡

每個點是一則有原句的主張,顏色是它所屬的意見群組;框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄,點那一欄看原句。

核能政策

現有核電廠是否應延役?
  • 延役須先確保核安、核廢料與社會共識1
  • 核廢料與地方負擔未解決前不應延役1
已除役核電廠是否可能重啟?
  • 核廢料未解且未經在地同意,不應重啟1
  • 老舊機組風險與成本高且非必要,不應重啟2
  • 核四若不啟用,應認列損失並處理資產1
核廢料最終處置應如何處理?
  • 最終處置未解決前不宜繼續使用核電1
  • 政府應加快選址、訂出時程並檢討制度1
核能在能源組合中應扮演什麼角色?
  • 核能應列為能源選項並恢復或擴大使用1
  • 應如期落實非核家園,以再生能源與節能替代1

國會職權修法

立法院的調查權、調閱權應如何設計?
  • 調查與罰鍰不應擴及一般人民與民間企業1
  • 修法使立法權侵犯其他憲政機關,屬違憲5
  • 偵查或審判中的案件不應調查或調閱卷證1
  • 程序保障、救濟、保密與立委自律規範不足1
對「藐視國會」應否處罰?如何處罰?
  • 藐視國會與反質詢等要件定義不明1
總統是否應到立法院做國情報告並接受詢答?
  • 邀請報告與詢答方式屬立法院可決定2
  • 要改變國情報告制度應先修憲或待釋憲1
立法院行使人事同意權應有哪些程序?
  • 杯葛或全數否決使機關停擺,應儘速審查1
這次修法的審議程序是否充分?
  • 院會發言受限且協商未實質進行1
  • 舉手表決與計票方式有程序瑕疵2
  • 條文未事前公開且三讀更動內容2
  • 整體未經充分討論、欠缺程序正義2
  • 修法內容擴張立法權或有違憲疑慮3
  • 爭議可循覆議或釋憲途徑處理1
憲法法庭判決後,相關爭議應如何處理?
  • 原修法內容違憲,釋憲屬正當救濟1
  • 反對以修改憲法訴訟法反制判決2

2024 年 3 月 28 日

現有核電廠是否應延役?

  1. 2024 年 3 月 28 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第5次全體委員會議

    質疑在乾式貯存與核廢料問題未處理的情況下如何談延役

    「你現在沒辦法處理乾式貯存槽燃料棒的問題,你也沒辦法處理核廢料的問題,你怎麼去談延役的問題咧」

    核廢料與地方負擔未解決前不應延役

  2. 2024 年 3 月 28 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第5次全體委員會議

    認為若未來要讓核電廠延役,安全問題最重要,沒有安全就不應談延役

    「未來如果真的要核電廠延役的話,第一個是安全的問題,這最重要,沒有安全不要談什麼延役的問題」

    延役須先確保核安、核廢料與社會共識

2025 年 5 月 13 日

現有核電廠是否應延役?

  1. 2025 年 5 月 13 日・院會記名表決

    投反對

    核電機組運轉執照期滿後可申請換發、繼續運轉,換發的執照最長 20 年;申請期限改由主管機關訂定(原規定須在期滿前 5 至 15 年提出)。

    表決題目:「重付表決核子反應器設施管制法 第六條條文修正草案 全案表決」

2024 年 11 月 19 日

已除役核電廠是否可能重啟?

  1. 2024 年 11 月 19 日・第11屆第2會期第9次會議

    認為侯友宜2019年所說核四是假議題、沒有能力處理核廢料就沒有資格用核電的話比較實在

    「因為他那時候沒有要選總統,我認為他講的話比較實在」

    核廢料未解且未經在地同意,不應重啟

2024 年 11 月 27 日

已除役核電廠是否可能重啟?

  1. 2024 年 11 月 27 日・第11屆第2會期財政、經濟委員會第1次聯席會議

    主張台電應就核四廠設備提出具體處理計畫,包含拆除或其他使用

    「所以你們應該要提出一個計畫,沒有用的看要怎麼去拆除,這些設備看是怎麼去用」

    核四若不啟用,應認列損失並處理資產

2025 年 5 月 20 日

已除役核電廠是否可能重啟?

  1. 2025 年 5 月 20 日・第11屆第3會期第12次會議

    認為核三停役後臺灣電力仍然夠用,沒有核三不會缺電

    「所以根本就不是民眾黨或是國民黨所講的,沒有核三,臺灣就要缺電了」

    老舊機組風險與成本高且非必要,不應重啟

  2. 2025 年 5 月 20 日・第11屆第3會期第12次會議

    呼籲在8月23日的公投中,對包括核三繼續運轉在內的各案投下不同意票

    「所以8月23日我們通通不同意」

    老舊機組風險與成本高且非必要,不應重啟

2024 年 3 月 28 日

核廢料最終處置應如何處理?

  1. 2024 年 3 月 28 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第5次全體委員會議

    認為核一、核二乾式貯存問題卡在新北市政府不讓其興建

    「問題是出在新北市政府不讓它做乾式貯存槽嘛」

    政府應加快選址、訂出時程並檢討制度

2024 年 5 月 30 日

核廢料最終處置應如何處理?

  1. 2024 年 5 月 30 日・第11屆第1會期經濟委員會第14次全體委員會議

    指出核電不屬於再生能源,且目前仍找不到核廢料最終處置場

    「它不是再生能源?對。它也沒辦法找到最終的處置場啦」

    最終處置未解決前不宜繼續使用核電

2024 年 3 月 29 日

核能在能源組合中應扮演什麼角色?

  1. 2024 年 3 月 29 日・立法院第11屆第1會期第7次會議

    認為不應將台電虧損歸咎於未使用核能,並認為用核電後電價就不用調整的說法是天方夜譚

    「不要把這個東西歸咎到因為過去沒有用核能,應該採核能政策,要用核電,彷彿用了核電之後電價就不用再調整了,這種講法也是天方夜譚嘛」

    應如期落實非核家園,以再生能源與節能替代

2025 年 6 月 3 日

核能在能源組合中應扮演什麼角色?

  1. 2025 年 6 月 3 日・第11屆第3會期第14次會議

    認為若以核能延役填補中火減煤缺口,核一、核二、核三都須延役

    「如果要用核能延役來解決的話,不是只有核三延役而已,核一、核二、核三全部都要延役」

    核能應列為能源選項並恢復或擴大使用

2024 年 5 月 24 日 – 2024 年 6 月 20 日

立法院的調查權、調閱權應如何設計?

  1. 2024 年 5 月 24 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    認為此法案不是國會改革法案,而是國會擴權、濫權法案

    「這個不是國會改革法案,它是一個國會擴權法案,是一個國會的濫權法案」

    修法使立法權侵犯其他憲政機關,屬違憲

  2. 2024 年 5 月 24 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    批評調查委員會可要求人民提供資料,不提供即連續罰款,是立法處罰人民

    「人民如果不提供,就罰你10萬塊,一直罰,罰到你怕」

    調查與罰鍰不應擴及一般人民與民間企業

  3. 2024 年 5 月 24 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    認為可調閱司法或監察機關調查中案件的文件,違反偵查不公開,使立法權凌駕司法權、監察權

    「已經違反了偵查不公開,立法院可以拿到副本,立法權已經凌駕了司法權、監察權」

    偵查或審判中的案件不應調查或調閱卷證

  4. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    認為三讀通過的立法院職權行使法違憲

    「通過了違憲的立法院職權行使法」

    修法使立法權侵犯其他憲政機關,屬違憲

  5. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    認為依釋字第585號,調查權須符合比例原則、法律明確性與正當法律程序,而三讀條文未見這些要求

    「但是在剛剛三讀通過的這一部法律上面,我們完全看不到」

    程序保障、救濟、保密與立委自律規範不足

  6. 2024 年 6 月 20 日・立法院第11屆第1會期第1次全院委員會會議

    認為此次修法使立法院獨大,侵犯行政院、司法院、監察院的權力

    「這次修法修成立法院獨大,侵犯到行政院、司法院、監察院的權力」

    修法使立法權侵犯其他憲政機關,屬違憲

  7. 2024 年 6 月 20 日・立法院第11屆第1會期第1次全院委員會會議

    認為修法讓立法院可向司法、監察機關調取資料,且不須與職權有重大關聯、不經院會決議,與釋字第729號解釋精神不符

    「本席認為,這跟釋字第729號相關的解釋精神已經不符了」

    修法使立法權侵犯其他憲政機關,屬違憲

  8. 2024 年 6 月 20 日・立法院第11屆第1會期第1次全院委員會會議

    認為所通過的法案完全未依照釋字第585號解釋的精神

    「現在所通過的這一個擴權法案,完全沒有按照上述585號解釋的精神」

    修法使立法權侵犯其他憲政機關,屬違憲

2024 年 5 月 24 日

對「藐視國會」應否處罰?如何處罰?

  1. 2024 年 5 月 24 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    批評藐視國會與反質詢規定定義不明、由立委自由心證,會讓官員產生寒蟬效應

    「這個是定義不明,完全由立委自由心證,它只有讓官員產生了寒蟬效應」

    藐視國會與反質詢等要件定義不明

2024 年 6 月 20 日

總統是否應到立法院做國情報告並接受詢答?

  1. 2024 年 6 月 20 日・立法院第11屆第1會期第1次全院委員會會議

    建議在釋憲結果出來之前總統不宜到立法院

    「我建議在釋憲結果出來之前總統不宜到立法院來」

    要改變國情報告制度應先修憲或待釋憲

2024 年 10 月 28 日

總統是否應到立法院做國情報告並接受詢答?

  1. 2024 年 10 月 28 日・第11屆第2會期司法及法制委員會第9次全體委員會議

    認為立法院邀請總統到立法院做國情報告並不違憲

    「立法院邀請總統來做國情報告,沒有違憲啊!」

    邀請報告與詢答方式屬立法院可決定

  2. 2024 年 10 月 28 日・第11屆第2會期司法及法制委員會第9次全體委員會議

    認為總統能否到立法院做國情報告,最後決定權在立法院

    「所以最後的決定權其實是在立法院」

    邀請報告與詢答方式屬立法院可決定

2024 年 11 月 1 日

立法院行使人事同意權應有哪些程序?

  1. 2024 年 11 月 1 日・第11屆第2會期第7次會議

    認為在野黨在總預算與人事同意案上阻擋,影響司法院、考試院與獨立機關運作

    「我認為在野黨是在擋預算、擋人事,也擋臺灣的進步」

    杯葛或全數否決使機關停擺,應儘速審查

2024 年 5 月 17 日 – 2024 年 6 月 11 日

這次修法的審議程序是否充分?

  1. 2024 年 5 月 17 日・立法院第11屆第1會期第14次會議

    批評每條文只有一人發言3分鐘就要通過,並認為這些是違憲、違法的法案

    「發言3分鐘,你就想要全部讓它通過,這些都是違憲、違法的立法院擴權法案」

    院會發言受限且協商未實質進行

  2. 2024 年 5 月 17 日・立法院第11屆第1會期第14次會議

    主張立法院職權行使法修正案應以記名表決處理,而非舉手表決

    「如果國民黨不怕的話,就用記名表決啊!」

    舉手表決與計票方式有程序瑕疵

  3. 2024 年 5 月 17 日・立法院第11屆第1會期第14次會議

    批評審議立法院職權行使法時未採記名投票,而以舉手表決

    「今天我們在討論立法院職權行使法,結果我們連最基本的記名投票都沒有,回到三十幾年前還用舉手投票的方式」

    舉手表決與計票方式有程序瑕疵

  4. 2024 年 5 月 17 日・立法院第11屆第1會期第14次會議

    認為這次法案不是國會改革方案,而是國會擴權方案

    「這個不是什麼國會改革方案,這個完全是國會擴權方案」

    修法內容擴張立法權或有違憲疑慮

  5. 2024 年 5 月 24 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    認為國會職權修法未經充分討論,並主張沒有討論就不是民主

    「所以我認為,沒有討論,不是民主!」

    整體未經充分討論、欠缺程序正義

  6. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    認為這次通過的立法院職權行使法修正與藐視國會罪是黑箱修法,且違法、違憲

    「今天他們可以聯手通過違法、違憲的法律」

    修法內容擴張立法權或有違憲疑慮

  7. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    批評三讀時將「物件」改為「檔案」是黑箱作業

    「把「物件」偷換成「檔案」,連三讀都要黑箱作業」

    條文未事前公開且三讀更動內容

  8. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    批評立法院職權行使法與刑法增訂藐視國會是黑箱修法

    「今天通過了立法院職權行使法,還有刑法增訂藐視國會,這都是黑箱修法」

    整體未經充分討論、欠缺程序正義

  9. 2024 年 6 月 11 日・立法院第11屆第1會期第17次會議

    希望覆議案能結合其他黨委員達到所需席次,若無法則由大法官釋憲作最後說明

    「如果最後沒有辦法的話,還是希望就從釋憲這方面,再由大法官來做最後的說明」

    爭議可循覆議或釋憲途徑處理

  10. 2024 年 6 月 11 日・立法院第11屆第1會期第17次會議

    認為行政院覆議內容中有部分違憲,表示自己反對立法院職權行使法的修法

    「「我李坤城反對立法院職權行使法的修法」」

    修法內容擴張立法權或有違憲疑慮

2025 年 6 月 27 日

這次修法的審議程序是否充分?

  1. 2025 年 6 月 27 日・第11屆第3會期第18次會議

    認為法院組織法修正以當天中午才提出的再修正動議處理,與去年國會職權修法的處理方式一樣粗糙

    「那是不是又跟去年國民黨、民眾黨要通過的國會擴權法案都是一樣的呢?一樣的粗糙」

    條文未事前公開且三讀更動內容

2024 年 5 月 31 日

憲法法庭判決後,相關爭議應如何處理?

  1. 2024 年 5 月 31 日・立法院第11屆第1會期第16次會議

    支持行政院對立法院職權行使法提出覆議或聲請釋憲,認為部分侵害人民權利的條文已經違憲

    「所以我們也支持行政院提覆議,或是利用釋憲的方式由大法官來做解釋,因為裡面有部分侵害到人民權利的條文已經違憲了」

    原修法內容違憲,釋憲屬正當救濟

2024 年 12 月 20 日

憲法法庭判決後,相關爭議應如何處理?

  1. 2024 年 12 月 20 日・第11屆第2會期第14次會議

    認為修正後的憲訴法使人民聲請釋憲非常困難,等於扼殺人民釋憲的權利

    「結果發現要去釋憲非常非常的困難,等於是扼殺人民釋憲的權利」

    反對以修改憲法訴訟法反制判決

  2. 2024 年 12 月 20 日・第11屆第2會期第14次會議

    認為國民黨修正憲訴法是因國會職權相關法案被憲法法庭宣告大部分違憲,並批評是用立法權針對司法權

    「國民黨修正憲訴法的心態,是因為上個會期國會擴權法案被憲法法庭宣告大部分違憲」

    反對以修改憲法訴訟法反制判決

發言紀錄 共 24 筆

謝謝主席。請內政部劉部長、警政署張署長。 部長、署長好。今天內政委員會的專案報告其實已經是先射箭再畫靶,他的題目講什麼?「『萊爾校長』小編遭警突襲查水表事件,檢視警察執法標準與行政中立」,針對這個題目,他就是認為我們警察去執法是不公的、是有問題的、是行政不中立的,因為上面已經寫了「查水表」。我請問一下部長,你會很尷尬啦…

謝謝主席,請中選會游主委。 年底11月28號最多有可能到六個公投案是不是?不知道?那你知道現在有六個公投案準備要在立法院審查嗎?所以我說有可能最多會有六個公投案會在年底的11月28號來投票,這樣的講法也沒有錯啦!請問中選會最後會審查嗎? 所以你們會有准或是不准的結果嗎? 那什麼樣的狀況下公投會不成立? 也就是有六個公投…

謝謝主席,今天這個法院組織法的修法可以說是柯文哲的直播條款,是為柯文哲量身打造的條款,通過之後就可以全民來公審、干預京華城案的審判過程。這麼重大法案的修正案竟然又是透過再修正動議提出,這個再修正動議又是今天中午才提出來的,那是不是又跟去年國民黨、民眾黨要通過的國會擴權法案都是一樣的呢?一樣的粗糙,把這個再修正動議當成是…

謝謝主席。立法院各位同仁,台中電廠的10部燃煤機組都是在1997年國民黨執政的時候核定的,當時候的總統是馬英九,市長是胡志強,立委是盧秀燕,請問一下,這3個人有做了什麼嗎?有說了什麼嗎?直到2016年民進黨執政之後,大幅減少用煤量,降低空污的排放量,到現在為止減煤約600萬噸,空污排減超過七成,這都是民進黨政府積極改善…

謝謝主席。這個公投提案是民眾黨黨團所提的,那民眾黨黨團現在沒有一個人坐在位置上,早上數了還有2個人,現在沒有一個人坐在位置上,這個提案是民眾黨黨團所提的,結果沒有一個人在位置上要為他們所提的公投提案來說明,早上我看國民黨還有4個委員在,現在我看只剩下3個委員在。為什麼民眾黨剩2個委員,國民黨剩3個委員?這麼重要的一個公…

謝謝主席,我們請邱部長,還有資訊處李處長。 大家都很關心今年至今大概有三家醫院受到駭客攻擊,2月6號的時候馬偕醫院受到中國駭客的勒索病毒的攻擊,據說有五百多部電腦當機,駭客勒索150萬美金,據說有1,660萬筆個資外洩給詐團,我不曉得有沒有1,660萬筆的病歷個資給詐團這件事情? 像馬偕嘛,然後彰基是在3月初嘛。 我先…

雖然最近遇到一些關稅的風風雨雨,看起來好像負面消息比較多,但是我昨天看到國際貨幣基金(IMF)的報告,它上調了臺灣的經濟成長率。 它本來預估臺灣的經濟成長率,去年是估2.7%,但是IMF估今年上調到2.9%,遠勝日本、韓國、香港跟新加坡,然後預估我們的消費者物價年增率是1.8%,遠低於全球的4.3%。請教一下次長,為什…

憲訴法三讀通過其實沒有什麼感言,因為這是一部亂七八糟拼湊起來的憲訴法,誠如剛剛許多委員先進都已經說過,但是我要提的是憲訴法為什麼不管是民眾黨或是國民黨的提案人,都不敢來作提案說明?為什麼都不敢呢?在我們要表決之前,議事人員才發給我們這麼多的討論案、修正案、再修正案,有什麼意義呢?等一下要給我們的財劃法也是一樣啊!這麼重…

現在要討論的是憲訴法的修正案,但是這個憲訴法朝野協商都完全沒有協商過,包含等一下有可能要再進行的財劃法也都是一樣,可見今天國民黨跟民眾黨他們是吃了秤砣鐵了心,就是要把這三大惡法讓它通過。剛剛已經先通過了選罷法,通過選罷法就是第一步,因為只要通過了選罷法之後,接下來不管是憲訴法或是財劃法,或是要亂砍預算,包含潛艦預算,包…

謝謝主席,我們請台電董事長還有財政部長。 部長好、董事長好。今天在談台電追加預算1,000億,基本上,上次我們也有詢問過院長,包含部長、主計長都在,其實都問過了,現在是交由財政跟經濟一起來做審查。不過我認為,我剛剛聽了很多在野黨委員的意見,大概他們對於這1,000億有很大的意見,我是認為董事長今天應該要找陳傑憲過來,你…

我請主計長,還有交通部次長。 我延續吳秉叡委員的話題,我們這次在討論的是前瞻預算第5期,第5期是最後一期了嗎?是。最後一期我們編了七百多億,因為前瞻預算很多都是在做地方的建設,我先講軌道建設好了,很多地方的軌道建設包含新北市很多的輕軌捷運都是由中央來補助,請問前瞻預算第5期是最後一期,接下來如果國民黨版的財劃法通過了,…

謝謝院長,我們請卓院長。 院長好。院長,有沒有看到我手上的這條毛巾? 你知道這條毛巾是什麼樣的應援毛巾嗎? 這是這一次十二強的應援毛巾。對,是。現在我們的蔡其昌會長也帶了這條毛巾到東京,來為四強的超級循環賽,為臺灣隊來加油。院長,可不可以利用這個場合,為我們臺灣隊的選手加油? 好,希望能夠拿到冠軍,對不對?是。要有信心…

謝謝主席,我們請卓院長。 院長好。院長辛苦了!原本這個風災過後,院長跟相關的部會首長應該去災區看一看,但是因為我們的總預算還沒辦法過,總預算今天是第一次讓你來這邊報告,所以變成這禮拜五跟下禮拜二你都必須要在立法院來做總預算的報告,不過至少是有進步了,過去國民黨、民眾黨擋了6次總預算付委,所以今天院長總算是可以到立法院來…

謝謝主席,我們請周秘書長。 秘書長好。請問一下秘書長,在上個禮拜五憲法法庭的判決之後,你有跟韓院長聊過這個判決嗎?沒有。沒有?他也沒有跟你徵詢過這個判決?所以院長本人都沒有針對大法官的這個釋憲,有關於立法院職權行使法後續的一些,不管是修法或者是其他相關的一些情況跟秘書長有所討論? 好,所以都還沒有跟韓院長報告就對了? …

謝謝主席,我們請卓院長。 院長好。現在場外還有青鳥運動的朋友們,但因為青鳥飛不進來立法院,所以我們要在立法院裡面為他們來發聲。請教一下院長,因為我昨天聽到你跟許多委員的對話,請教院長,什麼是藐視國會?什麼是反質詢?國民黨說在修法通過之後會告訴人民,但是到目前為止,我們真的都不知道什麼是反質詢、什麼是藐視國會?不過國民黨…

謝謝主席,我們請卓院長。 院長好,今天上午的時候,總統府已經公布核可覆議案,也在今天上午11點把公文送到行政院,同時也以總統府秘書長的函通知立法院,請問一下院長有收到這份公文嗎? 那請教一下院長,如果有機會的話,願不願意再來我們立法院就覆議案的內容做個說明? 我看總統府回復的內容,它說期盼立法院朝野各黨能再次審慎檢視法…

謝謝韓院長,也謝謝我們卓院長率領所有內閣團隊,今天是第一次到立法院來做施政報告,我也希望在野黨,包含國民黨還有民眾黨,稍後能夠以禮相待,讓我們的卓院長能夠順利的來立法院做施政報告。那我剛剛也看了這個施政報告,卓院長在最後也提到希望朝野能夠和解共生,兩岸和平共榮,與民主夥伴國家合作共贏,那合作共贏,我們也希望除了行政院跟…

謝謝主席,我們請主委。 主委好,其實也辛苦了,其實剛剛就是讓你先喝一下咖啡。請問一下,我相信也很多委員都有請教你,因為最近你在跟媒體茶敘的時候提到對於核能的看法,你有三個原則,第一個是看電夠不夠;第二個是低碳電夠不夠,還有如何減碳;第三是2050的淨零目標。你這三個原則可不可以再花點時間說清楚一點? 因為你有提到AI發…

首先,要先謝謝現在在立法院外面,還有超過7萬名的公民朋友們,謝謝你們!從上個禮拜五到現在,連續4個院會的時間,一起在立法院陪著我們,這7萬人是因為國民黨跟民眾黨所逼出來的,因為國民黨跟民眾黨的黑箱修法,今天通過了立法院職權行使法,還有刑法增訂藐視國會,這都是黑箱修法,國民黨跟民眾黨站在人民的對立面,政黨的支持度一直掉,…

今天是2024年5月28號,也是憲政史上最黑暗的一天,很遺憾地,我們還是沒有辦法阻擋國民黨跟民眾黨這一部失智的列車,通過了違憲的立法院職權行使法,甚至在剛剛三讀的時候都還要偷換概念,把「物件」偷換成「檔案」,連三讀都要黑箱作業。已經有超過100位以上的法律學者要求立法院要把這個違憲的立法院職權行使法退回重審,因為根據釋…