主席、各位列席官員、各位同仁。本席接續質詢核二廠螺栓斷裂的問題，在聽過方才主委和台電的答復後，本席發現了幾個矛盾點，所以提出來就教於主委。台電表示一共有7根螺栓斷裂，不過目前已經修好6根，剩下的那1根螺栓因為場地、設備上的問題，還沒有辦法完成修復，預計在年底之前可以完成，如果本席沒有聽錯的話，台電是不是這樣子報告的？ …
第 8 屆立法委員
陳淑慧
中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。
核能政策
是否應興建新的核電機組？
- 安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉4
- 核四應停工封存，留待日後再決定1
- 核四去留應交公投並於事前公開完整資訊3
- 質疑核四公投的設計、時機或必要性6
- 要求查明核四工程、預算與監督缺失2
- 應續建、重啟核四或興建新核電機組4
- 核四應明確決定續建或停建，不宜封存拖延1
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
- 核能應列為能源選項並恢復或擴大使用2
- 核電退場推高發電成本、電價與台電虧損2
- 替代能源難補核電缺口，供電將不足1
- 能源政策與配比應檢討調整並說明清楚2
- 認同非核方向，但應逐步達成並確保供電12
- 無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立5
- 應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代4
- 非核家園推動法與現行法重疊，無另立必要1
國會職權修法
2014 年 10 月 8 日
現有核電廠是否應延役？
2012 年 10 月 4 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 2 月 26 日 – 2013 年 3 月 29 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 2 月 26 日・國是論壇
肯定行政院主動推動核四公投，將重大公共政策交由民意決定
「所幸江院長昨日宣布，行政院願意主動推動核四公投，將國家重大的公共政策，交由民意來決定」
核四去留應交公投並於事前公開完整資訊
2013 年 2 月 26 日・國是論壇
希望若核四公投獲全民支持，政府在確保核安無虞的前提下審慎妥適使用核能
「一旦獲得全民的支持，本席希望政府能在確保核安無虞的前提下，審慎而妥適的使用核能」
安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉
2013 年 3 月 8 日・國是論壇
認為民進黨執政時宣布停建核四，造成工程中斷與系統更替，留下安全疑慮
「特別是民進黨執政時期，斷然宣布停建核四，造成工程停斷、系統更替的問題，留下難以消除的安全疑慮」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 3 月 8 日・國是論壇
呼籲行政院向全民說明核四存廢利弊，不要用高電價恫嚇人民
「因此本席在此呼籲行政院，把核四存廢的利弊得失及輕重緩急，向全民說清楚、講明白，不要用高電價來恫嚇人民」
核四去留應交公投並於事前公開完整資訊
2013 年 3 月 8 日・國是論壇
支持在朝野無共識時以公民投票決定核四存廢，並共同承擔結果
「當朝野政黨無法對核四的存廢達成共識時，透過公民投票的方式，由全民共同決策，是朝野的共同主張」
核四去留應交公投並於事前公開完整資訊
2013 年 3 月 8 日・國是論壇
呼籲在野黨提出廢核四後電力供需與社會成本的因應方案
「本席也要呼籲在野黨，應該將廢核四以後的電力供需，與所增加的社會成本，提出一套完整的因應對策與方案」
應續建、重啟核四或興建新核電機組
2013 年 3 月 11 日・教育及文化委員會會議審查陳委員節如等47人擬具「核子反應器設施管制法增訂第六條之一條文草案」案
認為核電廠設置地方公投條文不應訂立，建議另循立法途徑
「所以本席認為提案及連署委員在核管法中提出這樣的立法實為不當，建議委員同仁們應另循立法途徑」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 3 月 11 日・教育及文化委員會會議審查陳委員節如等47人擬具「核子反應器設施管制法增訂第六條之一條文草案」案
認為在核管法增訂核電廠設置須辦地方性公投，恐有違法及違憲之虞
「如果核管法增訂第六之一條，規定辦理核電廠的設置須辦理地方性公投，恐有違法及違憲之虞」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 3 月 11 日・教育及文化委員會會議審查陳委員節如等47人擬具「核子反應器設施管制法增訂第六條之一條文草案」案
認為核電廠興建或商轉屬全國性電力供應，應由中央主管機關辦理
「而核電廠的興建或運轉、商轉，這是全國性的電力使用供應，是屬於全民的權益，應該由中央主管機關辦理的事務」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 3 月 29 日・國是論壇
認為核四是否安全必須相信專業、經由科學方法反覆驗證
「核四是否安全，必須相信專業、相信科學！」
安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉
2013 年 3 月 29 日・國是論壇
呼籲行政院以最高安全標準、最嚴格檢驗方式確認核四安全無虞
「本席更呼籲行政院應使用最高的安全標準，採取最嚴格的檢驗方式，確認核四安全無虞」
安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉
2013 年 3 月 29 日・國是論壇
認為以公投解決核四爭議前，須先在專業上確認核四安全無虞
「經由公投解決核四的爭議，必須在專業上確認核四的安全無虞，才有循政治途徑舉行公投的必要」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 10 月 16 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 10 月 16 日・教育及文化委員會會議一、邀請行政院原子能委員會主任委員、台灣電力公司董事長列席，就「
主張核四廠在安檢無慮、向全民報告後再討論公投，認為地方公投不可行
「希望核四廠在安檢無慮、向全民報告之後再進行舉行公投的討論，所以此時認為地方公投的舉行是不可行。」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 10 月 16 日・教育及文化委員會會議一、邀請行政院原子能委員會主任委員、台灣電力公司董事長列席，就「
認為核能設施屬全國性國家政策，不宜只由場址周邊居民以地方公投決定
「因為核能設施及使用是國家政策屬於全國性，也是全民在使用的建設，不宜只針對設置場址幾十公里管轄範圍內的居民來做此決定」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2014 年 3 月 5 日
是否應興建新的核電機組？
2014 年 5 月 5 日
是否應興建新的核電機組？
2014 年 10 月 8 日 – 2014 年 11 月 3 日
是否應興建新的核電機組？
2012 年 3 月 14 日
核廢料最終處置應如何處理？
2015 年 12 月 2 日
核廢料最終處置應如何處理？
2015 年 12 月 2 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員、台灣電力股份有限公司就「各國核能電廠用過核子燃料中程貯存模式之比較、…
要求原能會研擬計畫讓核三廠設置乾式儲存槽
「本席要求原能會研擬計畫讓運轉超過30年的核三廠能夠有乾式儲存槽」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2015 年 12 月 2 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員、台灣電力股份有限公司就「各國核能電廠用過核子燃料中程貯存模式之比較、…
主張政府未來須嚴加管理乾式儲存槽的運轉
「未來政府絕對要嚴加管理儲存槽的運轉，才不會讓附近居民蒙受其害」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2015 年 12 月 2 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員、台灣電力股份有限公司就「各國核能電廠用過核子燃料中程貯存模式之比較、…
質疑核二廠乾式儲存槽安全分析審查未聘請國外專家
「本席覺得令人詫異的點在於為何沒聘請國外專家來臺灣審查」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2015 年 12 月 2 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員、台灣電力股份有限公司就「各國核能電廠用過核子燃料中程貯存模式之比較、…
主張原能會應盡早評估核三廠乾式儲存槽，以保障民眾安全
「原能會應盡早著手進行核三廠乾式儲存槽的評估，防範於未然才可能讓民眾的安全得以有保障」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2012 年 4 月 16 日 – 2012 年 4 月 19 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2012 年 4 月 16 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員、經濟部及台灣電力公司業務主管列席就「核二廠反應爐基座七根螺栓毀損檢討核電…
關切核一、核二、核三除役後的電力缺口可能導致電價上漲
「核一、核二、核三都已經定下除役的時間，到時候244萬瓩的能源缺口，那是不是電費又要漲價了？」
核電退場推高發電成本、電價與台電虧損
2012 年 4 月 16 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員、經濟部及台灣電力公司業務主管列席就「核二廠反應爐基座七根螺栓毀損檢討核電…
認為核能是乾淨且低成本的電力來源
「核能是一種非常乾淨且低成本的電力來源」
核能應列為能源選項並恢復或擴大使用
2012 年 4 月 19 日・教育及文化委員會會議一、併案審查行政院函請審議「核子損害賠償法部分條文修正草案」、委員葉宜津等24人擬具「核子損害賠償法…
認為提高台電的法定賠償上限應是行政及立法部門共同推動的目標
「提高核子設施經營者臺電的法定賠償上限，不僅是目前社會朝野的共識，也應該是行政及立法部門要一起推動的目標」
無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立
2012 年 10 月 25 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 1 月 9 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 1 月 9 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
支持在設定目標下停止使用核能、逐步邁向非核家園，認為逐步邁向才是穩健務實的做法
「本席支持核能的使用在一個目標之下停止，逐步地邁向非核家園，我認為「逐步邁向」才是穩健務實的做法」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2013 年 1 月 9 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
主張在確保核能使用安全之下追求非核家園目標
「在確保核能使用安全之下，共同來營造、追求非核家園這個目標」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 3 月 27 日 – 2013 年 4 月 1 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 3 月 27 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為非核家園是全民共識，主張行政院版能源安全及非核家園推動法草案應與民進黨版併案審查
「既然非核家園是全民的共識，為何不能立法、行政共同來討論？」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 4 月 1 日・教育及文化委員會會議一、邀請行政院國家科學委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為科技大國都採用核能作為能源來源之一，理由是核能乾淨且穩定
「全世界的科技大國無一不採用核能做為能源的來源之一，理由不外乎是由於核能的乾淨以及穩定」
核能應列為能源選項並恢復或擴大使用
2013 年 4 月 22 日 – 2013 年 5 月 20 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 4 月 22 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為非核家園計畫的推動須同時確保能源安全與穩定，因此贊同行政院版「能源安全及非核家園推動法草案」的法案名稱
「因此我們非常贊同行政院所擬的法案名稱「能源安全及非核家園推動法草案」」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2013 年 4 月 22 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為以特定時間完全停止使用核電是比較不負責任的做法
「本席認為以特定時間作為我們完全停止使用核電的方式，這是一個比較不負責任的手段」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2013 年 4 月 22 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為推動非核家園須顧及民生、經濟與就業等問題
「一定也要顧全整個國家因為能源使用而會影響到的民生問題、經濟問題、就業問題」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2013 年 4 月 22 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
主張以逐步降低對核能發電依賴的方式達成非核家園目標
「我們所應該採取的手段是逐步降低對核能發電之依賴，以共同達成非核家園的目標」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2013 年 5 月 20 日・教育及文化、經濟兩委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
認為現階段為顧及能源使用的穩定與民生、經濟，主管核電的單位在執行上必須提出具體措施與方法
「主管核電的單位，在執行上必須提出具體措施與方法」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2013 年 5 月 20 日・教育及文化、經濟兩委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
認為核電為能源的一環，未來目標雖是不使用核電，但現階段須顧及能源穩定、民生及經濟
「我們認為核電為能源之一環，雖然我們未來的目標是和民進黨訴求的一樣，要達到不使用核電的生活環境，但在現階段裡，為顧及目前及未來能源使用的穩定性，顧及民生及經濟」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2013 年 11 月 19 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2014 年 3 月 5 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2014 年 4 月 28 日 – 2014 年 5 月 6 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2014 年 4 月 28 日・教育及文化委員會會議一、邀請科技部部長、經濟部部長列席報告「能源國家型科技計畫
認為無論核四存廢，節能減碳與再生能源的開發使用都是重要的國家政策
「無論未來公投結果，核四存廢如何，節能減碳與再生能源的開發使用，都是重要的國家政策」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2014 年 5 月 5 日・教育及文化委員會會議一、邀請中央研究院院長列席報告事務概況，並備質詢
主張應積極執行節能減碳並發展再生及綠色能源技術
「我們應該要積極去執行節能減碳的措施，同時也要去發展再生及綠色能源的技術」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2014 年 5 月 6 日・對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢─繼續質詢─
希望中研院、國科會、經濟部、能源局就核四與電價影響提出科學、實際的數據以說服人民
「也希望現有的行政資源包括中研院、國科會、經濟部、能源局能夠提出非常科學、實際的數字而非時下告訴行政院說這些都是一些恫嚇人民的數據」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2015 年 3 月 12 日 – 2015 年 4 月 8 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2015 年 3 月 12 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為不使用核能會造成發電成本過高而打擊經濟成長，形容為兩難
「可是如果我們不用它的話，超高的發電成本又會嚴重打擊經濟的成長，真是兩難啊！」
核電退場推高發電成本、電價與台電虧損
2015 年 3 月 12 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為廢核必須先要有替代能源
「但是廢核一定要有什麼？就是要有替代的能源，要有替代功能的資源嘛！」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2015 年 4 月 8 日・教育及文化、經濟二委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
認為非核家園推動法第四條與原子能法等母法產生法律競合，訂定在本法沒有意義
「那就是競合，所以我覺得第四條訂定在本法非常沒有意義」
非核家園推動法與現行法重疊，無另立必要
2015 年 4 月 8 日・教育及文化、經濟二委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
質疑非核家園推動法的前提是否應在能源安全的情況下
「非核家園推動草案的前提是否應該是在能源安全的情況之下？」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2015 年 4 月 15 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2015 年 10 月 14 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2015 年 10 月 14 日・教育及文化委員會會議一、審查105年度中央政府總預算案有關科技部及所屬單位預算案
認為如果有更好的替代能源，大家都會支持非核家園的理想
「如果有更好的替代能源，相信大家都會支持非核家園的理想」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2015 年 10 月 14 日・教育及文化委員會會議一、審查105年度中央政府總預算案有關科技部及所屬單位預算案
認為提倡非核家園須考量國家整體經濟發展與民眾利益，透過立法強制達成不是好方式
「提倡非核家園，必須考量國家整體經濟發展與民眾利益，透過立法強制達成，實在不是一個好的方式」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2015 年 10 月 14 日・教育及文化委員會會議一、審查105年度中央政府總預算案有關科技部及所屬單位預算案
認為逐步邁向非核家園才是務實穩健的做法
「逐步邁向非核家園才是務實穩健的做法」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2015 年 10 月 14 日・教育及文化委員會會議一、審查105年度中央政府總預算案有關科技部及所屬單位預算案
認為我國能源仰賴進口且為獨立電網，非核家園規劃難與德國相提並論
「我國在非核家園的規劃上，難與德國相提並論」
替代能源難補核電缺口，供電將不足
2012 年 4 月 25 日
立法院的調查權、調閱權應如何設計？
2012 年 4 月 25 日・教育及文化委員會會議核能四廠興建決策及執行相關資料調閱專案小組運作規範草案」案
認為調閱小組期間延長至無限期或一整屆可能有所不妥，應如慣例限於本會期為止
「如果把時間延長至無限期，或是一整屆會期，甚至這個問題要搞三、四年的話，可能有所不妥。」
尚未分群
2012 年 4 月 25 日・教育及文化委員會會議核能四廠興建決策及執行相關資料調閱專案小組運作規範草案」案
認為專案小組得調閱之資料，以核能安全相關業務者為限，比較妥當
「專案小組得調閱之資料，以核能安全相關業務者為限，比較妥當。」
調查權應有界限，須與立法院職權相關
2012 年 4 月 25 日・教育及文化委員會會議核能四廠興建決策及執行相關資料調閱專案小組運作規範草案」案
認為調閱小組只負責調閱資料，不適合討論，討論應回歸到委員會
「我們是調閱小組，我們有權力調閱他們的資料，這個小組不適合討論，討論應回歸到委員會。」
尚未分群
2012 年 4 月 25 日・教育及文化委員會會議核能四廠興建決策及執行相關資料調閱專案小組運作規範草案」案
主張調閱專案小組應有二分之一以上委員出席方得開會，決議應以全體委員過半數同意行之
「所以我建議，應該要有二分之一以上委員出席，方得開會。如果有所決議，也應該要有全體委員過半數同意行之，這樣比較慎重。」
程序保障、救濟、保密與立委自律規範不足