主席、各位列席官員、各位同仁。謝謝農委會的說明，上星期本席質詢陳主委有關新農業多元傳播案的結案報告，因為從3月8日到現在，你們都交不出來；也謝謝你們在3月25日給我一個函，提到希望依照立法院職權行使法第四十五條規定，成立調閱小組。所以我們是不是可以成立調閱小組？ 你現在又改了是不是？ 這是你自己在3月25日行文給本席辦…
第 9 屆立法委員
陳宜民
中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。
核能政策
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
- 核能應列為能源選項並恢復或擴大使用6
- 核電退場推高發電成本、電價與台電虧損1
- 核電退場使火力增加，空污與碳排上升9
- 替代能源難補核電缺口，供電將不足1
- 能源政策與配比應檢討調整並說明清楚11
- 認同非核方向，但應逐步達成並確保供電10
2017 年 1 月 11 日
現有核電廠是否應延役？
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投贊成
2017 年電業法第 95 條的時代力量黨團版本：核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉；政府應於 2021 年以前清除蘭嶼貯存的低放射性廢棄物、土地復原後交還達悟族人，未做到應給予國家賠償。未通過。
表決題目：「本案照時代力量黨團所提修正動議條文通過」
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投贊成
2017 年電業法第 95 條的國民黨黨團版本：核能發電業應於 2025 年以前停止營運；政府應於 2021 年以前把原住民族地區貯放的低放射性廢棄物清除完畢。未通過。
表決題目：「本條照國民黨黨團所提修正動議條文通過」
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投反對
2017 年電業法第 95 條的民進黨黨團版本：核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉；政府應訂定計畫推動低放射性廢棄物最終處置，以處理蘭嶼貯放的廢棄物。通過，成為三讀條文。
表決題目：「民進黨黨團所提修正動議條文」
2019 年 2 月 19 日
是否應興建新的核電機組？
2018 年 3 月 9 日 – 2018 年 3 月 30 日
已除役核電廠是否可能重啟？
2018 年 3 月 9 日・國是論壇
認為因應缺電危機，核二廠2號機的重啟勢在必行
「因應目前全台的缺電危機，看來核二廠2號機的重啟是勢在必行」
核電穩定低價，應重啟或恢復運轉
2018 年 3 月 30 日・國是論壇
質疑核二廠2號機在未準備好的情況下重啟運轉的安全性，並要求相關首長為再次跳機負責。
「都應該為了這次核二再次跳機的意外下台負責」
重啟前應查明事故、公開審查並對外說明
2018 年 3 月 30 日・國是論壇
認為政府在沒有準備好的情況下匆匆重啟老舊且已停機600天的核二廠2號機
「民進黨政府根本是在沒有準備好的情況下，就匆匆重啟35年老舊且已停機600天的核二廠2號機」
重啟前應查明事故、公開審查並對外說明
2018 年 3 月 30 日・國是論壇
質疑核二廠2號機重啟運轉的安全性
「本席也不得不質疑核二廠重啟運轉的安全性」
重啟前應查明事故、公開審查並對外說明
2016 年 6 月 29 日
核廢料最終處置應如何處理？
2019 年 2 月 19 日
核廢料最終處置應如何處理？
2016 年 6 月 29 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2017 年 1 月 11 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2017 年 1 月 11 日・一、繼續研商「電業法修正草案」等案
表示不反對非核家園，但認為2025年期限若達不到應可調整
「我們不是反對非核家園，只是覺得行政院版本第九十五條是規定到民國114年（西元2025年），可是實際上若主管機關都達不到，則這個時間應該是可以做個調整」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2017 年 1 月 11 日・一、繼續研商「電業法修正草案」等案
建議加入檢討2025年非核家園政策可行性的規定
「其實最後可以加碼：以檢討民國114年非核家園政策之可行性」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2017 年 1 月 11 日・一、繼續研商「電業法修正草案」等案
主張母法應寫入可以達到目標的非核家園時程，例如2030年
「時間也可以改為2030年啊！應該把可以達到目標的時間放在母法裡面才對」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2017 年 9 月 22 日 – 2017 年 10 月 27 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2017 年 9 月 22 日・國是論壇
主張政府應務實檢討能源政策，在確保供電穩定並有配套下逐步減少核能，而非堅持2025非核家園時程
「務實探討我國的能源政策，而不是毫無理由地堅持2025非核家園」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2017 年 9 月 22 日・國是論壇
主張在確保國內供電穩定的狀況下逐步減少核能供應
「且在確保國內供電穩定的狀況下，逐步減少核能的供應」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2017 年 9 月 22 日・國是論壇
認為綠能與火力發電兩種替代方案的成本遠超過核能發電
「而且這兩種替代方案的成本遠遠超過核能發電的花費」
核電退場推高發電成本、電價與台電虧損
2017 年 9 月 22 日・國是論壇
認為廢核可以是台灣電力發展的目標，但政府應有完整的能源政策配套
「廢核可以是台灣電力發展的目標，但是政府更應該有完整的能源政策配套措施與對策」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2017 年 10 月 18 日・社會福利及衛生環境委員會會議邀請行政院環境保護署署長及經濟部次長就「空氣污染防制法修法方向及修法時程」及「今年能否達成P…
要求政府參考國際重啟核電的趨勢
「你們也要看看國際的情勢，國際上為什麼要重啟核電？你們有看看國際的趨勢嗎？」
核能應列為能源選項並恢復或擴大使用
2017 年 10 月 18 日・社會福利及衛生環境委員會會議邀請行政院環境保護署署長及經濟部次長就「空氣污染防制法修法方向及修法時程」及「今年能否達成P…
質疑實施非核家園是否要以民眾健康為代價，要求政府說明兩害之間何者較重
「實施非核家園，到最後需要付出健康的代價嗎？兩害相權取其輕，到底哪個比較重要？」
核電退場使火力增加，空污與碳排上升
2017 年 10 月 18 日・社會福利及衛生環境委員會會議邀請行政院環境保護署署長及經濟部次長就「空氣污染防制法修法方向及修法時程」及「今年能否達成P…
認為核電機組停止運轉導致火力發電碳排放倍增，能源政策應好好檢討，要求半年內召開能源政策會議
「所以能源政策是不是應該好好檢討？」
核電退場使火力增加，空污與碳排上升
2017 年 10 月 18 日・社會福利及衛生環境委員會會議邀請行政院環境保護署署長及經濟部次長就「空氣污染防制法修法方向及修法時程」及「今年能否達成P…
認為非核家園是全民共識，但2025年的時程不是全民共識
「非核家園是全民的共識，但是2025年不是全民的共識」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2017 年 10 月 20 日・國是論壇
認為為推動2025非核家園降低核能發電量，因替代能源跟不上只能提升火力發電，導致空污惡化
「蔡政府為了推動2025非核家園目標，不斷降低核能發電量，但短期內替代能源無法跟進的窘境下，只能提升火力發電，導致空污問題越趨嚴重」
核電退場使火力增加，空污與碳排上升
2017 年 10 月 27 日・國是論壇
呼籲政府不要為達成非核家園目標而犧牲全民健康及自然環境
「不要為了達到非核家園的目標，反而犧牲了全民的健康及台灣美麗的自然環境」
核電退場使火力增加，空污與碳排上升
2017 年 10 月 27 日・國是論壇
質疑推動2025非核家園目標是否會造成台灣自然環境不可逆的浩劫
「民進黨要推的2025非核家園目標，最後是否會造成台灣自然環境不可逆的浩劫？」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2018 年 3 月 9 日 – 2018 年 3 月 23 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2018 年 3 月 9 日・國是論壇
呼籲政府儘速召開全國能源會議檢討能源政策
「應儘速召開全國能源會議，好好檢討整個能源政策」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2018 年 3 月 9 日・國是論壇
認為2025非核家園目標時程過於緊湊、缺乏配套，導致電力供應極度不穩定
「蔡政府2025年非核家園的目標，在時程過於緊湊而沒有良好配套措施的情況下，導致台灣電力供應處在一個極度不穩定的狀態」
替代能源難補核電缺口，供電將不足
2018 年 3 月 9 日・國是論壇
認為非核家園的「神主牌」導致全國能源政策被扭曲
「由於非核家園的神主牌，導致全國能源政策完全被扭曲」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2018 年 3 月 23 日・國是論壇
認為政府應務實檢討修正能源政策
「本席認為蔡政府應該務實檢討修正能源政策，不要再說一套、做一套」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2018 年 3 月 23 日・國是論壇
質疑非核家園政策帶來空污、缺電與電價上漲，並非民眾期待
「未來還要面對電價上漲帶動萬物齊漲的生活壓力，這是民眾盼望期待的「非核家園」嗎？」
核電退場使火力增加，空污與碳排上升
2018 年 4 月 16 日 – 2018 年 5 月 4 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2018 年 4 月 16 日・社會福利及衛生環境委員會會議邀請行政院環境保護署、經濟部、內政部及行政院農業委員會就「深澳發電廠內保育區範圍劃定及環評爭…
認為能源政策錯誤，核電比例降低導致火力發電全開
「火力發電占比達到82.6%，核電比例則是在降低，所以其實是火力全開的」
核電退場使火力增加，空污與碳排上升
2018 年 4 月 23 日・社會福利及衛生環境委員會會議審查：
認為核四議題應該討論，非核家園可以延後實現
「所以核四的議題是應該要討論的，甚至非核家園這個神主牌可以延後實現的」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2018 年 4 月 23 日・社會福利及衛生環境委員會會議審查：
認為核四不是啟動與否的問題，而是能源政策中必須保持這個選項
「其實核四不是啟動的問題，而是能源政策中必須要保持這個option」
核能應列為能源選項並恢復或擴大使用
2018 年 4 月 23 日・社會福利及衛生環境委員會會議審查：
表示不是反對非核家園，而是希望能源政策不要躁進
「我們不是反對非核家園，而是希望不要有一個躁進的能源政策」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2018 年 4 月 23 日・社會福利及衛生環境委員會會議審查：
質疑非核家園是否一定要在2025年實現，認為可延至2035年或2045年
「是不是非核家園一定要在2025年實現呢？其實是可以在2035年、2045年實現啊！」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2018 年 4 月 23 日・社會福利及衛生環境委員會會議審查：
認為核四是一個選項，能源政策應保有多種選項
「我覺得核四是一個option，我們的能源本來就是應該要有很多options」
核能應列為能源選項並恢復或擴大使用
2018 年 5 月 4 日・國是論壇
認為民眾不願以犧牲健康換取非核目標
「必然不願意在未來3年內，繼續以犧牲健康來換取遠在天邊的非核目標」
核電退場使火力增加，空污與碳排上升
2018 年 5 月 4 日・國是論壇
主張政府應以更務實的角度重新檢討整體能源政策
「蔡政府應該以更務實的角度，重新檢討整體能源政策」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2018 年 5 月 4 日・國是論壇
認為深澳電廠興建顯示非核是以空污換取
「深澳電廠興建其實只是第一張骨牌，拆穿了非核要以空污來換取的殘酷真相」
核電退場使火力增加，空污與碳排上升
2018 年 10 月 5 日 – 2018 年 11 月 9 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2018 年 10 月 5 日・國是論壇
批評2025非核家園目標成為神主牌，使天然氣接收站選址未能以國家整體利益考量
「如果這件事情不是因為民進黨2025非核家園的神主牌，其實是可以以國家整體的最大利益來考量」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2018 年 10 月 12 日・國是論壇
認為2025非核家園政策躁進，將拖累臺灣生態環境
「民進黨躁進的2025非核家園政策，會把珍貴的臺灣生態環境拖累下去、一起陪葬！」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2018 年 10 月 12 日・國是論壇
認為政府將在缺電、供電不穩、生態保護、人民健康與電費調漲之間陷入兩難
「蔡政府注定要在缺電、供電不穩、環境生態保護、人民健康以及電費調漲之間，做出左支右絀的窘迫選擇」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2018 年 10 月 15 日・社會福利及衛生環境委員會會議邀請行政院環境保護署、內政部、衛生福利部、科技部、國家發展委員會、行政院農業委員會、海洋委員…
質疑為實現2025非核家園而通過三接站案的能源政策過於躁進，認為環境是永久的
「但問題在於環境是永久的，我們需要這樣躁進的能源政策嗎」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2018 年 11 月 9 日・國是論壇
批評民進黨為達到2025非核家園目標而不惜犧牲全民健康（空污）
「民進黨為了達到2025非核家園的目標，不惜犧牲全民健康。」
核電退場使火力增加，空污與碳排上升
2018 年 12 月 24 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2019 年 2 月 19 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2019 年 2 月 19 日・對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢─繼續質詢─
不樂見躁進的能源政策
「大家都不樂見一個躁進的能源政策」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2019 年 2 月 19 日・對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢─繼續質詢─
主張政府應謙虛面對以核養綠公投結果
「你們在回應以核養綠，這個由五百多萬民眾，將近600萬民眾公投出來的結果，是你要謙虛面對的事情」
核能應列為能源選項並恢復或擴大使用
2019 年 2 月 19 日・對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢─繼續質詢─
認為相較於火力發電，核能發電乾淨很多
「PM2.5主要就是火力發電造成的，相對來講，當然核能發電乾淨很多」
核能應列為能源選項並恢復或擴大使用
發言紀錄 共 28 筆
（10時5分）主席、行政院蘇院長、陳副院長、各部會首長、各位同仁。2006、2007年院長也擔任過行政院院長，我還記得當時有兩件事讓民眾有感。第一件事就是你排除眾議，推動愛滋病病患的減害方案，你記得這件事嗎？2005年臺灣有很多的毒癮者，也就是海洛因的使用者，因為共用針具感染愛滋病病毒，我記得那時候你擔任院長，本來衛生…
主席、各位列席官員、各位同仁。今天針對我們這次去UNFCCC參加COP24之後做個檢討，並請教有關公投的一些問題。我們在上上禮拜去波蘭的卡托維茲，它是一個煤炭之都，也是波蘭的第三工業城。我們參加第24屆締約國的UNFCCC會議，有我、葉宜津及高潞‧以用委員參加，照片中間是施文彬大使。在會議裡其實收穫還滿豐富的，但是本席…
（9時3分）主席、各位委員。自本週三開始，臺灣西半部AQI呈現紅色警戒等級，AQI紅色警戒即相當於紫爆狀態，整體空污的狀況是攻陷全臺灣西半邊天空，而且其來源不是國外，而是我們本土的空氣污染，當然主要原因就是火力發電所造成的汙染。 蔡政府火力全開造成大量空氣污染源，現在只是開始而已。我們看到整個臺灣西半部都面臨空前絕後的…
主席、各位列席官員、各位同仁。本席想請教經濟部曾次長、能源局林局長及台電公司鍾總經理。今天是聯席會議，所以本席從801會議室下來，以衛環、能源的角度來看待減碳無煤家園推動法的專案報告。首先，我先問一下，為什麼部長不能來？部長要接待外賓，是不是？為什麼部長不能出席？次長不知道為什麼部長不能出席？昨天新營國小都消失了，部長…
主席、各位列席官員、各位同仁。上個禮拜，也就是10月8日，環保署環評大會通過觀塘三接站環差的分析案，引起社會一陣譁然，所以本席才安排今天的議程。首先請搶救大潭藻礁行動聯盟潘召集人說明一下，對於這次三接站案的審查結果，你們的想法是什麼？ 謝謝潘召集人。接下來本席要請教李應元署長，關於10月8日的環評決議，剛才潘召集人也說…
（9時14分）主席、各位同仁。本席今天要談的主題是「背離環境審查專業 民進黨吃相難看」。「中油觀塘第三天然氣接收站環境影響差異分析案」，歷經一年多的環評初審和多次專案會議，終於在10月8日環保署環評大會，在行政院強力動員下湊齊人數門檻，以7：2表決結果推翻了專案小組的「退回主管機關」結論，正式通過。本席深表遺憾！也決定…
（9時2分）主席、各位同仁。今天本席要報告的題目是：環境評估當兒戲，環保署成政治的傳聲筒。前天（10月3日）有媒體傳出環保署副署長詹順貴因為桃園觀塘第三天然氣接收站的環評遭受到上級長官的施壓，因而請辭，沒有出席環評會議。儘管環保署跟行政院事後接二連三的消毒、否認他的辭職，而說只是請假，但從中我們可以看出現在的環評大會會…
主席、各位列席官員、各位同仁。有關外界對空污法修法的批評，我講一下，屏東環保聯盟的理事長洪輝祥先生說空污法修法造成的結果是劫貧濟富，一個臺灣兩個天空。署長在空污法修法完成之後第二天馬上就開了一個記者招待會，宣揚這個法修得多好、多好，請問你自己打幾分？ 你覺得有沒有及格？ 真的嗎？ 這麼多條，每個條文都有不同的狀況。 大…
（9時14分）主席、各位同仁。今天行政院賴院長將於本院進行能源政策的專案報告，正好可以對民進黨荒唐失當的能源政策進行一次整體性的檢討。從蔡總統選前喊得震天價響的非核家園，到自打嘴巴的重啟核二，後來又試圖火力全開以解決缺電的燃眉之急，最後居然要花上比他國兩倍以上的高價採購離岸風電，這一連串自相矛盾與政策急轉彎，簡直讓人匪…
主席、各位列席官員、各位同仁。本院委員陳宜民等18人，有鑑於食安問題層出不窮，嚴重危害國人健康，為進一步從源頭管理化學物質，參考聯合國國際化學品管理策略方針（The Strategic approach to International Chemicals Management，SAICM）管理精神，成立「毒物及化學物…
主席、各位列席官員、各位同仁。我首先請新北市孫簡任技正就他們的立場說明3分鐘。 謝謝孫簡任技正的報告，請問詹副署長聽了他的報告之後，上禮拜媒體訪問你時，你說漁業局局長沒有意見，但其實他是說不用了，因為其他這麼多環評委員都有表達意見，不管是鄭明修或宋國士都表達了意見，難道你都置若罔聞嗎？你就是以管窺天不聽整個全貌，這麼多…
主席、各位列席官員、各位同仁。針對第三十三條所指的「大量排放空氣污染物」，剛才吳委員提到無法立即偵測，可是針對火力發電廠排放黑煙煙囪你們不是都有即時偵測系統嗎？在這種情況下，現在有real-time監測都可以知道情況，到底你們有沒有辦法即時偵測？如果無法即時偵測，你們現在訂於一小事內通報，請問第三十三條有罰則嗎？本席的…
（9時16分）主席、各位同仁。為了解決電力供應吃緊的問題，特別是在今（107）年初出現罕見冬季缺電的狀況後，蔡政府不惜採用「最後手段」，在二月決定重啟核二廠2號機，完全自打臉民進黨未執政時的「廢核神主牌」主張。但核二廠2號機經常發生異常狀況，兩年前（105年）的五月才併聯發電半小時就跳機，國民黨立法院黨團當時就要求未來…
（9時10分）主席、各位同仁。昨天在2018年地球日啟動儀式中，台灣大學職業醫學與工業衛生研究所教授詹長權公開表示，肺癌從2013年開起，已經取代肝癌成為台灣人的國病，而最主要原因不是抽菸，由於抽菸人口都在下降中，就是因為空污嘛！他一直在質疑「要蓋深澳前，怎能不考慮健康問題呢？」，他甚至預測「深澳電廠擴建後，台灣死於空…
（9時11分）主席、各位同仁。高雄大林電廠新一號機頻頻故障，這一週供電警戒橘燈已亮三次，火力全開的結果，不僅是空污嚴重，更造成機組負荷過重，供電吃緊！核二廠2號機歲修後，申請重啟程序，儘管賴清德院長不斷地出面緩頰，但是每一次的澄清都沒有明確的否認核電廠重啟的可能性。因應目前全台的缺電危機，看來核二廠2號機的重啟是勢在必…
主席、各位列席官員、各位同仁。12月4日衛環委員會與經濟委員會召開聯席會議，審查勞動基準法部分條文修正草案。民進黨憑藉著人數優勢，於當天晚上強行通過審查，送院會協商，並進入一個月的協商冷凍期，預計於明年1月完成三讀。部長，勞動部何時公布行政院的最後版本？ 在審查過程中，委員應該有提出一些建議，且蔡總統曾兩度踩煞車，而管…
（9時23分）主席、各位同仁。蔡政府預備在桃園觀塘設置天然氣第三接收站，此舉將對當地的藻礁生態造成嚴重衝擊。有民進黨的委員在經濟委員會上放話，必須讓這個案子的環評過關，不然就找人出來扛這個政治責任，如此不顧環境保護、半威脅態度的說詞，難道是在向政府各單位施壓，要求他們對環評委員進行關說？就民進黨政府所謂的謙卑、謙卑、再…
（9時20分）主席、各位同仁。本席今天要講的題目是「政府別當空污豬隊友」。近年來台灣空污問題嚴重，特別是進入秋冬後，由於南風減弱而進入「空污季」，台灣西半部空氣品質逐漸惡化，中南部PM2.5超標更提升到40%，越往南情況越嚴重！PM2.5懸浮粒子微小到可以穿透肺泡進入血液循環，根據研究顯示，人體長期暴露在PM2.5環境…
主席、各位同仁。本席覺得今天討論的議題非常重要，但是看看列席的官員，經濟部連一位次長都沒有出席，你們是不是因為上次龔明鑫被罵成豬頭，所以這次不敢出席？經濟部不是有三位次長嗎？沈榮津不出席，龔明鑫也不出席，請假。 針對今天如此重要的議題，本席要質詢的內容都是關於空污費要調漲、油品也要調漲的問題，經濟部當然應該派次長或局長…