主席、各位列席官員、各位同仁。在沒有請謝主委上臺之前，我想問一下，在場的官員有哪幾位是政務官、哪幾位是事務官？是政務官的，請舉手。是事務官的，請舉手。絕大部分都是事務官。我要提醒主委，待會您說話的時候，您是政務官，是隨著政黨去留；事務官則是接受我們人民所賦予的責任，以自己的專業考上公務員。所以請主委待會千萬不要用你個人…
第 8、9、10、11 屆立法委員
高金素梅
無黨籍・山地原住民選舉區
黨籍：無黨團結聯盟（第 8 屆） → 無黨籍（第 10 屆）
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。
核能政策
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
- 核能應列為能源選項並恢復或擴大使用4
- 核電退場推高發電成本、電價與台電虧損4
- 核電退場使火力增加，空污與碳排上升4
- 替代能源難補核電缺口，供電將不足4
- 能源政策與配比應檢討調整並說明清楚5
- 認同非核方向，但應逐步達成並確保供電1
- 核災風險與核廢成本過高，不應使用核能1
國會職權修法
2025 年 5 月 13 日
現有核電廠是否應延役？
2025 年 5 月 13 日・院會記名表決
投贊成
核電機組運轉執照期滿後可申請換發、繼續運轉，換發的執照最長 20 年；申請期限改由主管機關訂定（原規定須在期滿前 5 至 15 年提出）。
表決題目：「重付表決核子反應器設施管制法 第六條條文修正草案 全案表決」
2015 年 3 月 16 日
核廢料最終處置應如何處理？
2015 年 3 月 16 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長、台灣電力股份有限公司董事長、總經理、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處、審計部、行…
認為台電未經原住民同意就到原住民族地區探勘低放射性廢棄物處置場址，違反原住民族基本法
「你們公然違反原住民族基本法」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2015 年 3 月 16 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長、台灣電力股份有限公司董事長、總經理、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處、審計部、行…
主張台電或核後端委員會若違反原住民族基本法，必須向原住民道歉
「只要違反了原住民族基本法，你們就必須向原住民道歉」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2015 年 3 月 16 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長、台灣電力股份有限公司董事長、總經理、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處、審計部、行…
要求核廢料選址小組納入原民會
「我要求原民會要列進去」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2016 年 6 月 13 日 – 2016 年 10 月 24 日
核廢料最終處置應如何處理？
2016 年 6 月 13 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
批評核電從發電到核廢料處理都是黑箱作業，難以取信於民
「核電問題，從電廠發電到核廢料都處理都是黑箱作業，如何取信於民」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2016 年 6 月 13 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
主張核廢料最終處置場選址應依原住民族基本法，不考慮原住民族部落
「所以最終處置場的選址，就不必考慮原住民族部落了」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2016 年 6 月 14 日・對行政院院長報告施政方針繼續質詢─繼續質詢─
主張若無處可放，應將蘭嶼核廢料移至台電、行政院、經濟部
「如果沒有任何一個地方可以存放現在蘭嶼的這些核廢料的話，就放到台電、行政院、經濟部去」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2016 年 6 月 14 日・對行政院院長報告施政方針繼續質詢─繼續質詢─
批評核電從發電到核廢料處理都是黑箱作業
「核電問題從電廠發電到核廢料處理都是黑箱，你們要如何取信於人民」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2016 年 6 月 14 日・對行政院院長報告施政方針繼續質詢─繼續質詢─
主張核廢料最終處置場選址不可考慮原住民部落
「未來的選址不可以考慮原住民部落」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2016 年 10 月 24 日・教育及文化委員會會議一、邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
批評以回饋金換取原住民鄉同意存放核廢料是不正義、不道德的
「政府可以懲罰性地對待原住民、對待台灣的主人、對待最窮的原住民鄉嗎？這是不正義、不道德的」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2016 年 10 月 24 日・教育及文化委員會會議一、邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為將原住民地區納入選址並探勘是浪費納稅人的錢
「你們把原住民地區放進去並且要探勘，我認為是浪費納稅人的錢」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2016 年 10 月 24 日・教育及文化委員會會議一、邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
主張依原住民族基本法，核廢料最終處置場選址不應考慮原住民地區
「所以在最終處置場的選址上根本不應考慮原住民」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2016 年 10 月 24 日・教育及文化委員會會議一、邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
要求核廢料選址作業必須公開透明，提供選址小組成員名單
「本席要求你們必須公開透明」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2016 年 11 月 24 日
核廢料最終處置應如何處理？
2018 年 4 月 11 日
核廢料最終處置應如何處理？
2019 年 3 月 14 日
核廢料最終處置應如何處理？
2019 年 4 月 22 日 – 2019 年 10 月 21 日
核廢料最終處置應如何處理？
2019 年 4 月 22 日・教育及文化委員會會議處理108年度中央政府總預算有關行政院原子能委員會主管預算
認為低放射性廢棄物屬有害物質，選址台東達仁違背原住民族基本法
「低放射性是不是有害物質？當然是」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2019 年 4 月 22 日・教育及文化委員會會議處理108年度中央政府總預算有關行政院原子能委員會主管預算
認為蘭嶼核廢料的放置除了環境不正義、世代不正義，也有政府欺騙
「蘭嶼核廢料放進去，除了環境不正義，除了世代不正義，當然也有欺騙啊」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2019 年 4 月 22 日・教育及文化委員會會議處理108年度中央政府總預算有關行政院原子能委員會主管預算
認為經濟部和台電在蘭嶼核廢料問題上公然違法，原能會應予裁罰
「它除了不積極之外，還公然違法，你當然可以罰它呀」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2019 年 10 月 21 日・教育及文化委員會會議一、審查109年度中央政府總預算案有關行政院原子能委員會及所屬單位預算案
質疑行政院選擇蘭嶼核廢料中期暫時貯存方案前未詢問達悟族人
「所以現在行政院選擇所謂的中間暫時貯存，你們問過蘭嶼達悟族人嗎？」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2019 年 10 月 21 日・教育及文化委員會會議一、審查109年度中央政府總預算案有關行政院原子能委員會及所屬單位預算案
批評歷任政府將蘭嶼核廢料遷出的承諾跳票
「到蔡總統答應我的跳票了」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2019 年 10 月 21 日・教育及文化委員會會議一、審查109年度中央政府總預算案有關行政院原子能委員會及所屬單位預算案
呼籲總統解決蘭嶼達悟族人的核廢料問題
「我在這邊必須呼籲蔡總統，你馬上要再選舉了，請你幫蘭嶼達悟族人解決這個問題」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2014 年 4 月 28 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2014 年 4 月 28 日・教育及文化委員會會議一、邀請科技部部長、經濟部部長列席報告「能源國家型科技計畫
擔憂電費若因此上漲，最大受害者是勞工階級與原住民
「如果是提高電費，最可憐的受害者不是白領階級，而是勞工階級、原住民階級」
核電退場推高發電成本、電價與台電虧損
2014 年 4 月 28 日・教育及文化委員會會議一、邀請科技部部長、經濟部部長列席報告「能源國家型科技計畫
主張面對廢核四等問題，政府應提供短期可立即執行的因應措施，而非只談2025年計畫
「請不要告訴本席有關2025年的計畫期程，因為那是你們應該要做的，現在要請你告訴本席，我們有什麼是可以馬上做、馬上因應的？」
替代能源難補核電缺口，供電將不足
2014 年 4 月 28 日・教育及文化委員會會議一、邀請科技部部長、經濟部部長列席報告「能源國家型科技計畫
認為國外已有成熟技術的替代能源不應重新開發
「有些東西國外不是已經有技術了嗎？你們要重新開發嗎？本席不認為應該再重新開發。」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2016 年 6 月 13 日 – 2016 年 10 月 24 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2016 年 6 月 13 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
不認同原能會主委「想非核就會漲電價、要甘之如飴」的說法，認為原住民地區用電少卻承擔電廠與核廢料的代價
「本席要糾正主委的說法與態度」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2016 年 6 月 14 日・對行政院院長報告施政方針繼續質詢─繼續質詢─
認為要先讓弱勢者增加收入，才能負擔非核家園帶來的電費上漲
「但本席要說「讓我們增加收入才有非核家園」」
核電退場推高發電成本、電價與台電虧損
2016 年 6 月 14 日・對行政院院長報告施政方針繼續質詢─繼續質詢─
表示支持非核家園，但認為電價上漲會加重原住民與勞工家庭負擔，應先讓民眾增加收入
「本席也支持非核家園」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2016 年 10 月 24 日・教育及文化委員會會議一、邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
主張若因非核而漲電價，應考慮受水力電廠與核廢料影響的原住民地區電費如何處置
「未來如果確定漲電價，你們應該對受到傷害的原住民地區包括蘭嶼以及剛才提到的30個原住民地區」
核電退場推高發電成本、電價與台電虧損
2017 年 8 月 21 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2017 年 8 月 21 日・行政院院長提出「815供氣中斷致大潭電廠跳機停電事件」專案報告並備質詢－詢答完畢－
認為2025非核家園政策當時的辯論未針對電力系統，只是口水論戰
「因為當時的政策辯論並沒有針對非常多的政策還有臺灣的電力系統，而只是一些口水的論戰」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2017 年 8 月 21 日・行政院院長提出「815供氣中斷致大潭電廠跳機停電事件」專案報告並備質詢－詢答完畢－
認為電力供應嚴峻的原因來自執政當局的能源理念和政策
「電力供應的形勢對臺灣來說是非常嚴峻的，原因是來自於執政當局的能源理念和政策」
替代能源難補核電缺口，供電將不足
2018 年 3 月 15 日 – 2018 年 5 月 4 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2018 年 3 月 15 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況暨「核二廠2號機大修後機組再運轉之安全管制」專案報告，…
認為追求非核家園除了花費鉅額金錢，還造成嚴重空污、犧牲人民健康
「我們為了一個夢想，除了要花天文數字的金錢，還有嚴重的空污賠掉人民的健康」
核電退場使火力增加，空污與碳排上升
2018 年 3 月 15 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況暨「核二廠2號機大修後機組再運轉之安全管制」專案報告，…
表示不反對重啟核二廠2號機
「我不會反對重啟核二廠2號機」
核能應列為能源選項並恢復或擴大使用
2018 年 3 月 15 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況暨「核二廠2號機大修後機組再運轉之安全管制」專案報告，…
質疑將核能與燃煤機組改為天然氣、燃煤30%、綠能20%的配比政策是否正確
「我們現在要把核能跟煤的機組換成天然氣，然後讓煤占30%、綠能占20%，這個政策是對的嗎？」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2018 年 3 月 15 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況暨「核二廠2號機大修後機組再運轉之安全管制」專案報告，…
質疑為了非核家園的理想要付出高昂代價，且未問過全民
「你們有問過全民，為了一個非核家園的夢想，我們要付出這麼大的代價嗎？」
核電退場推高發電成本、電價與台電虧損
2018 年 5 月 4 日・報告事項
認為缺電是臺灣非常現實的問題
「缺電是臺灣非常現實的問題」
替代能源難補核電缺口，供電將不足
2018 年 5 月 4 日・報告事項
認為數據證實非核家園就是大量增加燃煤發電
「從這些數據可以證實非核家園就是用力增加燃煤來發電」
核電退場使火力增加，空污與碳排上升
2018 年 5 月 4 日・報告事項
認為以全民健康為代價實現非核家園是錯誤的
「要讓全民的健康去實現你們的非核家園，錯誤！」
核電退場使火力增加，空污與碳排上升
2019 年 3 月 14 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2022 年 3 月 29 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2024 年 10 月 16 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2024 年 10 月 16 日・第11屆第2會期經濟委員會第5次全體委員會議
認為核電減少後須南電北送，使燃煤電廠超負荷運轉
「核電減少了之後就必須要南電北送，超負荷的燃煤發電就會讓我們的電廠超載工作、事故不斷、跳電狀況不斷」
核電退場使火力增加，空污與碳排上升
2024 年 10 月 16 日・第11屆第2會期經濟委員會第5次全體委員會議
認為政府急於求成的能源配比目標本末倒置，主張應合理利用現有的核能
「這種能源配比的目標根本就是本末倒置」
核能應列為能源選項並恢復或擴大使用
2024 年 10 月 16 日・第11屆第2會期經濟委員會第5次全體委員會議
認為合理利用現有核能發電，能源配比可以穩健轉型
「我認為只要正本清源，合理利用現有的發電能源，也就是核能，我們的能源配比是可以穩健轉型的」
核能應列為能源選項並恢復或擴大使用
2024 年 6 月 7 日
這次修法的審議程序是否充分？
2024 年 6 月 7 日・立法院第11屆第1會期第17次會議
認為國會改革法案的審議沒有程序不正義，理由是立法院討論的法案都在網站公開供人民檢視
「我們所有在立法院討論的法案，全部在立法院的網站裡面公開地跟人民報告」
已經專報公聽會協商且公開透明
2024 年 6 月 7 日・立法院第11屆第1會期第17次會議
認為立法院是合法通過國會改革法案，沒有程序不正義
「立法院在這邊是合法通過了國會改革的法案，包括禁伐補償，提醒您……沒有程序不正義」
已經專報公聽會協商且公開透明
2024 年 6 月 7 日・立法院第11屆第1會期第17次會議
主張行政院的職權不要干涉到立法院
「行政院的職權不要干涉到立法院」
行政院提覆議理由不足或逾越分際
發言紀錄 共 38 筆
主席、各位列席官員、各位同仁。謝主委，你們今年的預算是25億元嗎？ 這是部本部的部分。那麼你們的基金呢？ 之前的賸餘還有多少？ 不是，之前的賸餘有8億元，對不對？ 根據你們提供的資料，連同以前年度的基金餘額8億3,773萬元…… 對不對？ 所以8億多元加上現在的1億多元，基金的運用你們總共有9億多元。 好。剛剛有幾位委…
（11時10分）主席、行政院賴院長、各部會首長、各位同仁。今天由我們兩位對院長質詢，尤其是能源政策，現在先由我開始詢問院長。院長，為了達成民進黨2025年非核家園的目標，行政院核定了能源發展綱領，這個綱領涵蓋了四大目標，第一個是能源安全，第二個是綠色執政，第三個是環境永續，第四個是社會公平。院長，我想您的能源政策應該是…
主席、各位列席官員、各位同仁。部長是否知道蔡總統上任時，站在她旁邊的是誰？跟原住民族道歉的時候，旁邊站的是哪一族的族人？ 達悟族人。 其次，對於蔡總統答應或向原住民道歉關於核廢料的事情，雖然並不在你的任內，但你有什麼看法？我知道不管馬政府、扁政府或是小英政府，要把核廢料從蘭嶼遷出是一件很困難的事情，但是政府除了困難和道…
主席、各位列席官員、各位同仁。我們先讓部長、主委跟董事長喝口水，其實在這個地方我看到三位，我感覺你們有非常沉重的壓力，你們既要面對全民，又要面對民進黨執政後的政策，我知道你們心中非常怒，也恨、也怨，所以我今天不會讓你們回答，不要為難你們，但是凡走過必留下痕跡，本席這兩天尋找非常多影片，也看到非常多發言，我讓大家再回想、…
（12時15分）主席、行政院林院長、各部會首長、各位同仁。院長今天看起來輕鬆了一點，因為世大運時反年改團體抗議的問題好像轉移了非常多的焦點，我看這兩天已經沒有人在討論斷電的問題了。我覺得臺灣社會的記憶只有3天，三天一變，本席真的是要為執政團隊擔憂，哪一天等到臺灣社會的記憶一日三變，執政團隊將要葬身在快速的變化之中。 今…
主席、各位同仁。不好意思，請問主席，今天會議主題是在什麼時候就已經決定的？ 上個禮拜還沒有發生今天這個外交事件，對吧？ 所以照理說，上個禮拜主席邀請亞東關係協會的人到委員會說明，我覺得是理所當然，我不同意民進黨的朋友剛剛說的什麼前例的問題。今天我身上的衣服寫著「拒絕日本核食」，這個問題這麼重要，有7、8成的民眾是不安的…
（9時14分）主席、各位同仁。媒體報導民進黨中常會討論日本核災食品進口，對民間的反核食運動，民進黨如臨大敵。曾幾何時，以多數選票拿下政權的民進黨，現在視七成的人民如大敵！這是民主的悲哀。最近從總統府、行政院、民進黨中常會，再看到電視上的綠營名嘴，口徑一致表示從未規劃開放核輻射食品進口，即將要召開的三場公聽會是討論「非福…
主席、各位列席官員、各位同仁。主委應該知道我要問你什麼，我在10月24日質詢你的時候，要求原能會提供低放射性廢棄物最終處置選址小組的成員名單，我現在已經收到你們給我的資料，不知道主委看到經濟部這樣回文，你有什麼感想？在你回答之前，我必須要嚴厲譴責我們的經濟部。同時，主委知道您上任時的宣誓是什麼嗎？「嚴守中立，並且推動資…
主席、各位列席官員、各位同仁。本席剛才雖然沒有在內政委員會，但是我透過辦公室的視訊我有看到董事長及執行長，身為一個立法委員，監督國會、監督預算是理所當然的，可是如果事情有太超過，或是黨政軍的手還要再介入我們的新聞媒體的話，我就覺得期期不可，是不是請董事長花一點時間做說明，不過董事長才剛上任，或是請執行長說明一下，因為剛…
主席、各位列席官員、各位同仁。主委曾經說過要非核就要漲電價，大家心中要甘之如飴，因為非核家園是一個很長遠的目標，如果不能承受缺電和漲電費，是很難達成的。本席要提醒主委同時糾正您的態度，請問你了不了解30個山地原住民地區的用電數字？ 根據102到104年度的資料，30個山地原住民地區家用比例只占全台用電的0.1%，別忘了…
主席、各位列席官員、各位同仁。昨天我的總質詢，相信各位都聽到了，身為一個中華民國的立法委員，我在此要將非常多的確切數字告訴臺灣納稅的民眾。當然，國防預算不是部長可以決定的，而是三軍統帥總統決定該怎麼做，但因為你身為部長，我還是要在此請教你幾個部分。首先，三十幾年來，我們國家一直在說財政不足，其實我們花了非常多的錢在軍備…
（10時57分）主席、行政院林院長、林副院長、各部會首長、各位同仁。院長，執政已經快滿月了，很辛苦對嗎？ 本席在立法院已經15年了，這15年間，本席看盡多少菁英信心十足的走進執政團隊，又有多少菁英垂頭喪氣的走回民間。大江東去，浪淘盡，請問院長會接下一句話嗎？ 其實蘇東坡在1,000年前就已經感嘆萬千，然而，大江東去沖洗…
謝主委，您在就任前接受媒體採訪談到的一些議題。您說：想非核，就會漲電價。未來如果遇到漲電費，心中要甘之如飴，因為非核家園的目標是很長遠的，如果不能承受缺電、漲電費兩個問題，會很難達成。 本席要糾正主委的說法與態度。請主委先了解一下30個山地原住民地區的用電數字，與台灣家庭用電的比例，以及台灣整體用電比。根據102~1…
主席、各位列席官員、各位同仁。今天談的是國立高中職改隸市立之規劃狀況，是因為升格直轄市之後，轄區裡面的學校必須因應升格。然實驗三法通過之後，第一所原住民的實驗小學，即台中市和平區達觀國小將於8月1日正式回復為泰雅族名，並且開始招生。同時原民會及教育部也共同推動了10所原住民實驗小學，據了解，在今年底將會有8所原住民小學…
主席、各位列席官員、各位同仁。部長，請問你知道原基法是什麼時候通過的嗎？ 好，請你以後注意一下。原基法是94年通過的，2月由總統公布，記得了吧？ 低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例是幾年通過的？ 所以原基法是在選址條例通過之前就通過的，我曾經在立法院質詢原能會前主委歐陽主委，找到一份資料。當時我非常質疑的是，選址條…
主席、各位列席官員、各位同仁。部長，本席今天早上雖然沒有待在委員會，但是從研究室的電視中一直有看到你與其他委員的詢答，我不知道科技部要掌管的事情這麼多，但我發現政府的橫向聯繫出了很大的差錯，剛才委員提出一些問題時，部長好像一直沒有辦法很具體的回答，部長，你今天來委員會提出的專案報告中顯示，你們開過很多次會議，請問召開這…
（在席位上）主席，我可以程序發言嗎？ 主席、各位同仁。因為今天要談論原民會組織法與文化發展局的問題，事實上本席與幾位原住民立法委員有提出我們的版本，也已經付委了，但因為議程問題現在還沒有排到，要等到下個禮拜二才能送到院內。所以為尊重我們這些委員的意見，本席建議原民會的組織法今天不能逐條討論，而應與我們提送的版本進行併案…