（9時52分）我們今天討論到2050淨零排放的問題，其中非常重要的部分一定是能源，馬英九前總統曾經說，核電是主角，再生能源是丑角，他有一個講法是，核電、燃煤是主角，天然氣是配角，再生能源是丑角，曾次長同意馬前總統的看法嗎？ 說實話，這段時間還是看到一些在野黨、國民黨相關的智庫在貶抑再生能源，這樣的言論還在臺灣流竄，坦白…
第 10、11 屆立法委員
洪申翰
民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。
核能政策
核廢料最終處置應如何處理？
- 最終處置未解決前不宜繼續使用核電2
- 政府應加快選址、訂出時程並檢討制度2
- 選址應公開並經在地同意不得強行設置1
- 應嚴格監督貯存安全與後端基金1
- 核廢料處置應重視雙向社會溝通與公眾參與3
- 核廢料處置須經政治過程取得授權2
國會職權修法
2024 年 5 月 29 日
現有核電廠是否應延役？
2024 年 7 月 10 日
現有核電廠是否應延役？
2024 年 7 月 10 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第21次全體委員會議
主張若要討論核三廠延役，較負責任的作法是先討論如何面對斷層及安全評估
「如果現在在野黨要來討論核三廠的延役的話，我認為比較負責任的作法應該是要多去討論到底怎麼面對這個斷層？到底安全的評估如何」
延役須先確保核安、核廢料與社會共識
2024 年 7 月 10 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第21次全體委員會議
認為核三廠下方有活動斷層，其地點相對並非安全的地點
「我們現在已經知道核三廠的地點，其實相對來說並不是一個安全的地點」
老舊機組鄰近斷層，安全未明不應延役或運轉
2024 年 7 月 10 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第21次全體委員會議
主張在核安問題沒有答案之前不應鬆綁核安法規
「在沒有答案之前就要鬆綁核安法規，我真的要奉勸大家不應該這樣做」
反對以倉促修法或公投推動延役
2024 年 7 月 10 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第21次全體委員會議
認為核電政策可以討論，但核安議題應審慎
「我覺得核電的政策可以討論，但核安的議題，我相信就算是支持核電的人，也不希望臺灣發生核災」
延役須先確保核安、核廢料與社會共識
2021 年 4 月 21 日
是否應興建新的核電機組？
2021 年 3 月 12 日
已除役核電廠是否可能重啟？
2021 年 3 月 12 日・報告事項
認為若硬要在2、3年內重啟核四，會把臺灣推向核災的懸崖
「硬要在2、3年內重啟的話，說實話，我自己覺得這是把臺灣推向核災的懸崖」
老舊機組風險與成本高且非必要，不應重啟
2021 年 3 月 12 日・報告事項
核四若硬要重啟，保守估計恐怕需要10年、10年以上
「我自己保守估計，恐怕10年、10年以上都是需要的」
老舊機組風險與成本高且非必要，不應重啟
2021 年 3 月 12 日・報告事項
認為核四若要重啟，將浪費時間、花更多錢，且風險、危險恐怕只增不減
「今天核四要重啟的話，第一個，浪費時間。第二個，花更多錢。第三個，它的風險、危險恐怕只增不減」
老舊機組風險與成本高且非必要，不應重啟
2021 年 3 月 12 日・報告事項
認為若要讓核四在3年內商轉，恐怕須省略多項安全要求與把關程序才有可能做到
「如果按照它說的3年就硬要商轉的話，我自己想，恐怕是要省略上一張投影片上所寫的這麼多安全的要求、把關的程序，才有可能做到3年硬將它重啟。」
安全無虞且確有需要時可再運轉
2021 年 12 月 8 日
已除役核電廠是否可能重啟？
2021 年 12 月 8 日・司法及法制委員會會議「從核四安全談揭弊者保護制度，落實廉能政府及行政中立」公聽會
認為馬英九封存核四最大的原因是核四不安全、安全問題無法解決
「馬英九之所以封存核四的原因，最大的原因大家都清楚，就是核四不安全，安全問題無法解決」
老舊機組風險與成本高且非必要，不應重啟
2021 年 12 月 8 日・司法及法制委員會會議「從核四安全談揭弊者保護制度，落實廉能政府及行政中立」公聽會
認為不能僅憑台電自身的安檢結果，就認定核四是安全的
「今天要憑著台電自己出來的安檢結果，就來談核四是安全的，這不可思議啊！」
重啟前應查明事故、公開審查並對外說明
2021 年 12 月 8 日・司法及法制委員會會議「從核四安全談揭弊者保護制度，落實廉能政府及行政中立」公聽會
認為核四不安全，主張若核四安全原能會的安全審查早就應通過
「核四如果安全，原能會的安全審查早就通過了」
老舊機組風險與成本高且非必要，不應重啟
2021 年 12 月 8 日・司法及法制委員會會議「從核四安全談揭弊者保護制度，落實廉能政府及行政中立」公聽會
認為核四當然不安全
「核四當然不安全」
老舊機組風險與成本高且非必要，不應重啟
2020 年 4 月 29 日
核廢料最終處置應如何處理？
2020 年 4 月 29 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會首長率核能研究所列席就「核能研究所研發成果應用與未來組織改造後發展目標與定位」進行…
認為只是一味宣傳核廢料安全、宣傳核能好的社會溝通方式是不會被接受的做法。
「只是一味地在宣傳核廢料的安全，宣傳核能的好，這是不會被接受的做法。」
核廢料處置應重視雙向社會溝通與公眾參與
2020 年 4 月 29 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會首長率核能研究所列席就「核能研究所研發成果應用與未來組織改造後發展目標與定位」進行…
認為核廢料的處理本來就是要在一定的政治過程中，取得合法性的授權才能存放，這就是核廢料的本質。
「核廢料的處理本來就是要在一定的政治過程中，取得一個合法性的授權，你才能夠存放，這就是核廢料的本質」
核廢料處置須經政治過程取得授權
2020 年 4 月 29 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會首長率核能研究所列席就「核能研究所研發成果應用與未來組織改造後發展目標與定位」進行…
核廢料的處置就是一個政治議題、有政治性議題的部分。
「其實核廢料的處置就是一個政治議題」
核廢料處置須經政治過程取得授權
2020 年 4 月 29 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會首長率核能研究所列席就「核能研究所研發成果應用與未來組織改造後發展目標與定位」進行…
認為不只是台電、經濟部，原能會也應有相關人力編制，以具備辨認、把關核廢料處置社會溝通是否不實並提供規範的能力，而非擔任主要溝通者。
「我認為不只是台電，不只是經濟部，連原能會都應該有相關的人力編制」
核廢料處置應重視雙向社會溝通與公眾參與
2020 年 4 月 29 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會首長率核能研究所列席就「核能研究所研發成果應用與未來組織改造後發展目標與定位」進行…
核廢料不管技術怎麼處理，終究要找到一個地點存放、由附近居民集中承受風險，因此取得附近居民同意是重要且本質上必須面對的事。
「不管它的技術怎麼處理，終究要找到一個地點來存放，也就是由這個地點附近的居民比較集中的來承受核廢料的風險，所以你能不能夠取得附近居民的同意，當然就是一件非常重要的事情，甚至是核廢料本質上就必須要去面對的事情。」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2020 年 4 月 29 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會首長率核能研究所列席就「核能研究所研發成果應用與未來組織改造後發展目標與定位」進行…
原能會應該有責任、有能力、有專業來辨認電力公司或專責單位的溝通方式有無不實、甚至引起民眾更大反感，甚至提供相對比較好的方法和好的規範。
「我認為原能會應該有責任、有能力、有專業來辨認這件事情，甚至提供相對比較好的方法和好的規範」
核廢料處置應重視雙向社會溝通與公眾參與
2022 年 3 月 31 日
核廢料最終處置應如何處理？
2023 年 5 月 29 日
核廢料最終處置應如何處理？
2024 年 5 月 29 日
核廢料最終處置應如何處理？
2021 年 4 月 19 日 – 2021 年 4 月 20 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2021 年 4 月 19 日・經濟委員會第8次會議一、邀請行政院農業委員會主任委員率中央畜產會董事長就「開放萊豬進口對台灣養豬產業整體影響評估」及「因…
臺灣要推動非核家園，因為只要使用核電的國家就有可能會發生這樣的情境
「這就是為什麼臺灣要推動非核家園的原因，因為只要使用核電的國家就有可能會發生這樣的情境」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2021 年 4 月 20 日・本院國民黨黨團，有鑑於日本政府不顧國內外反對的情況下，貿然決定將福島核污水排入太平洋，引起國際社會及周邊國家高度疑慮，紛…
認為堅持非核家園的政策才是對臺灣社會土地、海洋、產業安全最大的負責
「這是為什麼現在執政黨政府堅持非核家園的政策，我覺得這才是對臺灣社會，不管是土地，不管是海洋，不管是產業的安全，最大的負責」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2021 年 4 月 20 日・本院國民黨黨團，有鑑於日本政府不顧國內外反對的情況下，貿然決定將福島核污水排入太平洋，引起國際社會及周邊國家高度疑慮，紛…
認為若反對福島核災廢污水，就更不應支持核電
「你如果反對福島核災的廢污水，你更不該支持核電」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2022 年 3 月 10 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2022 年 3 月 10 日・第10屆第5會期經濟委員會第3次全體委員會議
認為若系統中有更大量核能，停電後大量電力可能同樣要3天後才能恢復
「假設有更大量的核能，很有可能大量的電力要回來的時間一樣是3天後才能夠回來」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2022 年 3 月 10 日・第10屆第5會期經濟委員會第3次全體委員會議
以303停電後核三約3天才滿載為例，質疑核能對電力系統及電網韌性的貢獻，認為甚至有負擔
「如果今天談的是電力系統的韌性、電網的韌性，核能到底有沒有貢獻？甚至它看起來還有點負擔的影子在裡面」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2023 年 3 月 16 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2023 年 3 月 16 日・第10屆第7會期經濟委員會第6次全體委員會議
認為若找不到深地層處置場址，加計長期管理成本後核電恐成最貴的能源
「這個成本加上去，恐怕核電會變成是最貴的能源」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2023 年 3 月 16 日・第10屆第7會期經濟委員會第6次全體委員會議
認為以核電每度1.5元估算成本是不現實且過度天真的
「所以現在如果只是用1度1.5元來估，我覺得這其實是一個不現實且過度天真的估算」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2023 年 3 月 16 日・第10屆第7會期經濟委員會第6次全體委員會議
認為核電與核後端成本未來一定會增加
「看起來核電跟核後端的成本未來一定會往上加的」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2023 年 12 月 14 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2024 年 4 月 30 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2024 年 4 月 17 日 – 2024 年 5 月 28 日
立法院的調查權、調閱權應如何設計？
2024 年 4 月 17 日・第11屆第1會期外交及國防委員會第13次全體委員會議
認為立法院有責任建立完備的機密資訊防範外洩機制
「我自己身為一個立法委員，也覺得這部分立法院有責任把機制給建立完備」
程序保障、救濟、保密與立委自律規範不足
2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議
認同學者指出法案在調查權範圍、被調查者權利救濟與程序保障上都非常缺乏
「不管是調查權的範圍或者是被調查者的權利救濟或者是程序保障，在現在藍白共提的法案裡面都是非常缺乏的」
程序保障、救濟、保密與立委自律規範不足
2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議
認為該法案會成為對人民或官員濫權的溫床
「這個法案其實就是藍白對人民或對他們看不順眼的官員濫權的溫床」
質疑調查權被用於政治目的或針對特定人
2024 年 5 月 24 日
對「藐視國會」應否處罰？如何處罰？
2024 年 5 月 24 日
官員答詢應有哪些規範（例如禁止反質詢）？
2024 年 5 月 21 日 – 2024 年 5 月 28 日
這次修法的審議程序是否充分？
2024 年 5 月 21 日・立法院第11屆第1會期第14次會議
批評民眾黨與國民黨一起沒收協商機制，認為協商機制是對小黨的保障
「協商機制其實是對小黨的保障，但今天民眾黨跟國民黨沆瀣一氣，一起沒收協商機制」
院會發言受限且協商未實質進行
2024 年 5 月 21 日・立法院第11屆第1會期第14次會議
批評以舉手表決方式通過法案，認為這不是改革
「為什麼一個說要國會改革的法案卻要用倒退35年的方式來表決？很明顯，這根本就不是改革」
舉手表決與計票方式有程序瑕疵
2024 年 5 月 21 日・立法院第11屆第1會期第14次會議
主張保衛國會的審議機制與協商機制
「我們要保衛國會的審議機制，保衛國會的協商機制」
整體未經充分討論、欠缺程序正義
2024 年 5 月 24 日・立法院第11屆第1會期第15次會議
主張法案退回重審
「我們都沒辦法接受，退回重審！」
整體未經充分討論、欠缺程序正義
2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議
批評修法過程本身成了弊案
「藍白現在說要查弊，但起手式就是先讓修法過程成了弊案」
整體未經充分討論、欠缺程序正義
2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議
批評法案以不民主的方式三讀通過，並質疑反質詢定義不明、條文多有錯誤
「今天法案用這種閹割民主的方式通過」
整體未經充分討論、欠缺程序正義
2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議
認為通過的條文有許多錯誤與違憲之處，且反質詢定義不明
「為什麼一堆條文有這麼多的錯誤？為什麼條文有這麼多違憲之處？」
條文未事前公開且三讀更動內容
發言紀錄 共 29 筆
（13時32分）主委好，今天在教文委員會討論的主題是福島核廢水，剛才有好幾位國民黨委員都在嚴格檢視福島核廢水可能帶來的環境衝擊和影響，坦白說我覺得這非常好，比較有意思的是雖然國民黨委員這麼嚴格的檢視福島核廢水的問題，可是我們卻看到國民黨歷屆黨主席每一個都支持核四商轉，即便核四的問題這麼多，他們還是支持核四商轉。 接下來…
（9時5分）剛剛劉世芳委員其實已經說得很清楚，這段時間臺灣在討論福島核災廢水排放進入海洋的問題，朝野都提出很多的看法。我們要強調的是我們的政府、民進黨政府態度已經表達地非常非常清楚了，這個態度就是我們反對日本把福島的核災廢水排入海，因為它確實有可能會造成臺灣，不管是漁業，不管是海洋環境不確定的風險。 在積極作為上，我們…
（12時36分）我們今天在這邊討論福島核廢水的事件，上週日本政府已經決定要把福島的核災廢水排到海洋裡面，當天我也看到原能會有發布了一個說明，而且向日本政府表達反對，大家都有看到。包括從國海院報的模擬裡面都可以看到說，確實這個排放有可能會在排放一年以後，這些輻射廢水就會流回臺灣，這幾天聯合國的人權專家也發布聲明說這些核廢…
（14時47分）本席想請教蘇院長、原能會謝主委及經濟部王部長。今天是3月12日，也是十年前311福島核災的隔一日，在311福島核災的過程裡面，坦白說，不管是反核的立場還是擁核的立場，我想從福島核災都學習到非常多，恐怕許多反核的朋友或是過去比較不支持核電的朋友，也沒有想過一場核災發生，竟然會產生這麼深遠的影響。我想先請院…
主席、各位列席官員、各位同仁。這一次我跟賴惠員、賴瑞隆、何志偉委員等16人所提出的「廢棄物清理法第四十六條、第五十二條及第五十三條條文修正草案」，主要是針對違法事業廢棄物再利用行為人入刑罰，並提高相關罰鍰金額。這段時間以來，大家都知道很多地方一直頻傳事業廢棄物遭業者棄置的情形，但由於相關事業廢棄物是以再利用作為其主要的…
（12時29分）主席、各位列席官員、各位同仁。本席今天想要針對能源政策裡面節能跟能源效率的部分來請教部長，現在蔡英文政府非常非常努力地在推動再生能源，這是全力推動的事情，從府院到經濟部，甚至各部會，大家都很努力推動，但是在節電的部分是不是有跟再生能源一樣的力道，我覺得這是很多人都很關心的一件事情。首先，這段時間談到節電…
（11時24分）主席、各位列席官員、各位同仁。我今天想要和副主委討論關於核廢料處置的問題，我猜想你大概有聽過有一些支持核電的朋友，包括一些比較瞭解核電技術的朋友，他們其實都有一個說法，他們說核廢料就是一個技術的問題，臺灣的核廢料政策弄到現在哪裡也去不了，這都是因為政治上的干擾或者是政治上的介入，意思是說，這些干擾和介入…
你可以質詢副局長啊！ （14時13分）主席、各位列席官員、各位同仁。中火這個爭議從去年鬧到現在，我覺得已經讓社會大眾有一種感覺，就是好像某一個政黨比較想減煤，比方說國民黨的盧秀燕市長比較想減煤，可是另外一個政黨不想減煤，比方說執政的民進黨不想減煤，我覺得已經讓社會大眾有這樣的感受。剛剛大家談到很多法律的問題，那我們今天…