Acta立法院言論與證據

議題

美豬美牛與日本福島周邊食品進口

與含萊克多巴胺的美國豬肉、牛肉，以及日本福島周邊五縣食品開放進口相關的討論，包括殘留標準與檢驗、產地標示、學校與國軍供餐、地方的零檢出規定、與貿易談判的關係，以及國內養豬產業的因應。

收錄到 2026 年 4 月 28 日 的發言

問題 01 / 07

是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？

屆別

現在只看第 11 屆。首頁與議題列表上的數字是全部屆期合計：8,314 則主張、214 位立委。

共同點持不同意見的立委都提到的

  • 都認為應落實源頭管理與明確標示，讓進口肉品可追溯。
  • 都認為臺灣可依國人飲食習慣訂定比國際標準更嚴格的殘留標準。

16 種意見點開一種意見，看最近的主張與是誰說的

  1. 查驗、查廠、標示與溯源須落實強化19 位

    認為邊境抽驗、查廠、流向追蹤與人力設備不足，主張逐批查驗、先查廠再進口、新增貨品分類號列區隔萊豬、違規應開罰、公開查驗資料，並強化源頭與市場端管理。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑政府先前保證含萊克多巴胺豬肉要逐批查驗才進口，現在卻要放寬逐批查驗中國國民黨牛煦庭・2026 年 4 月 28 日・第 11 屆
    2. 質疑終止對美牛內臟、舌、筋、睾丸等的逐箱檢查與解凍檢查後，臺灣海關只能看大包裝而不能細查。中國國民黨邱鎮軍・2026 年 4 月 23 日・第 11 屆
    3. 質疑禽畜肉品管制若由美方提供名單就照單全收，主張仍須由防檢署再認可並保留許可權。中國國民黨王育敏・2026 年 4 月 15 日・第 11 屆

    全部 19 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  2. 反對開放含萊劑肉品，禁藥應零檢出5 位

    主張萊克多巴胺在國內是禁藥，國內豬隻禁用卻允許進口肉品殘留不合邏輯，應維持零檢出、不開放含萊劑豬肉（部分也包括牛肉）進口，以保護國人健康。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑國內養殖完全禁止添加乙型受體素並會受罰，卻要國人吃下含有萊克多巴胺的進口肉品，認為應尊重國人的情感與認知中國國民黨王育敏・2025 年 5 月 8 日・第 11 屆
    2. 質疑外國豬肉在0.01ppm以下即屬安全，臺灣豬肉即使在相同劑量以下仍被禁止使用萊克多巴胺，差別對待的理由何在？台灣民眾黨黃國昌・2025 年 5 月 8 日・第 11 屆
    3. 質疑既然稱吃再多也不會有太大不良影響卻又對國外進口嚴格查驗，且法規要求本土豬零檢出而容許進口含萊劑，邏輯矛盾且有雙標情形中國國民黨廖偉翔・2025 年 5 月 8 日・第 11 屆

    全部 5 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  3. 開放決策程序未依法且缺乏溝通1 位

    質疑開放決策由上而下宣布、未事先與產業、民眾及國會溝通，未召開諮議會、食安會報或公聽會，預告期過短，主張應補正法定程序、尊重立法院或公投結果，並暫緩開放。

    最近的主張・每人一則

    1. 要求衛福部儘快將萊克多巴胺安全評估報告送交衛環委員會，並儘快召開食品衛生安全與營養諮議會讓民眾了解放寬影響。中國國民黨涂權吉・2026 年 4 月 15 日・第 11 屆

    全部 1 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  4. 健康風險評估不足，應顧及敏感族群4 位

    認為萊克多巴胺對人體影響尚未釐清，現有評估報告資料舊、樣本少，未考慮幼兒、孕婦、心血管患者及國人食用內臟的習慣，應先完成完整的國內風險評估；多數認為在證明無害前不應開放，部分則要求開放後仍須持續補做評估。

    最近的主張・每人一則

    1. 要求萊克多巴胺安全評估報告一定要納入國人食用內臟的飲食習慣，因為國人與歐美飲食習慣不一樣。中國國民黨涂權吉・2026 年 4 月 15 日・第 11 屆
    2. 認為臺灣人愛吃內臟、其他國家較少食用，因此應針對美牛內臟的萊克多巴胺殘留標準進行獨立風險評估。中國國民黨邱鎮軍・2026 年 3 月 18 日・第 11 屆
    3. 認為放寬萊克多巴胺殘留容許量及增加內臟部位進口，因國人飲食習慣與西方人不同，會讓人擔心坐月子婦女、老人家及學童的健康中國國民黨許宇甄・2026 年 3 月 3 日・第 11 屆

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  5. 政府受美國壓力且立場前後不一11 位

    質疑政府在美方壓力下配合開放、犧牲民眾健康與農業利益，並批評執政者過去反對、執政後改變立場，要求不得再放寬標準並保持立場一致。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為如果讓ART協議生效，以後就沒有選擇權，全部都是美國說了算。中國國民黨邱鎮軍・2026 年 4 月 23 日・第 11 屆
    2. 質疑政府過去對萊克多巴胺肉品的食安要求高於國際 Codex 標準，如今放寬卻仍宣稱嚴格把關。台灣民眾黨陳清龍・2026 年 2 月 24 日・第 11 屆
    3. 質疑行政院打算將瘦肉精（萊克多巴胺）殘留標準從0.04ppm放寬提高至0.09ppm。中國國民黨傅崐萁・2026 年 2 月 24 日・第 11 屆

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  6. 開放換不到經貿利益且衝擊豬農1 位

    認為開放萊豬換取的國際地位或貿易協定利益不確定，進口量也未增加，卻會衝擊豬農生計與產業，不值得以國人健康與農業交換。

    最近的主張・每人一則

    1. 主張2021年進口萊豬時政府對臺灣豬農以及消費者的承諾絕對不能棄守，否則社會無法接受。中國國民黨楊瓊瓔・2025 年 4 月 10 日・第 11 屆

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  7. 反對萊豬但接受不含萊劑的美國肉品2 位

    表示不反對美國豬肉或牛肉進口，只反對含萊劑者，主張向美方爭取未使用乙型受體素的肉品輸臺。

    最近的主張・每人一則

    1. 要求政府向美方取得官方證明文件，註明輸臺美豬、美牛屬於NFBAP制度的認證來源，以確保食安。中國國民黨羅廷瑋・2026 年 3 月 24 日・第 11 屆
    2. 質疑美方在已有不含萊劑美豬可進口到臺灣的情況下仍要求取消管制，是為了想將含萊劑美豬賣到臺灣。中國國民黨許宇甄・2025 年 4 月 24 日・第 11 屆

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  8. 國際標準不足為據，各國可自訂標準3 位

    認為CODEX標準是在政治角力下以些微票數通過，且國際規範並未要求開放，各國可依民情自訂更嚴格甚至零檢出的標準。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑將所有肉類產品的萊克多巴胺等標準對齊Codex國際標準，是拿人民的身體來試藥。中國國民黨邱鎮軍・2026 年 4 月 23 日・第 11 屆
    2. 認為ART在美豬美牛的殘留標準上退讓，使我國不可以自訂更嚴格規範而須與Codex一致中國國民黨許宇甄・2026 年 3 月 3 日・第 11 屆
    3. 質疑政府以萊克多巴胺殘留標準與國際接軌為由，掩蓋對國人健康的影響。台灣民眾黨陳清龍・2026 年 2 月 24 日・第 11 屆

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  9. 政府支持開放所引用的數據缺乏根據1 位

    質疑政府所稱101國進口萊豬、美豬僅兩成用萊劑、美豬進口量減少等數據來源不明或錯誤，要求提出精確資料。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑豬肉儀表板顯示市占率24%與農業部所稱進口豬僅占一成（1比9）落差大，擔憂其公信力，要求釐清兩者是否應統合中國國民黨廖偉翔・2025 年 5 月 8 日・第 11 屆

    全部 1 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  10. 開放將使美國以外使用萊劑國家的肉品也能進口1 位

    認為依WTO國民待遇原則，開放不會只限美國，加拿大、澳洲等使用萊劑國家的豬肉或牛肉也能進口，政府只提美國的說法誤導民眾。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑2020年行政院圖卡稱只有美國萊豬會進口臺灣，與如今澳洲萊豬也進口的情況不符，認為無論是否合格，都應重做圖卡，避免誤導民眾。台灣民眾黨陳昭姿・2025 年 5 月 8 日・第 11 屆

    全部 1 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  11. 多數民意反對開放含萊劑肉品進口1 位

    引用民調指出多數民眾反對含瘦肉精的美豬、美牛進口，認為政府開放背離民意，總統應反映民意表明立場。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為多數臺灣人是不想要吃萊豬台灣民眾黨陳昭姿・2025 年 5 月 8 日・第 11 屆

    全部 1 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  12. 美牛有狂牛症風險且停止進口機制有空窗期1 位

    認為進口美牛（特別是30月齡以上）有狂牛症風險，且須等待美方或OIE確認才能停止進口，期間牛肉持續進口並被食用，形成空窗期。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為在尚未以確立的科學證據排除某些牛肉產品及高齡牛隻潛在風險前，我國不應該全面開放美牛產品進口。台灣民眾黨陳昭姿・2025 年 4 月 24 日・第 11 屆

    全部 1 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  13. 維持牛豬分離並排除內臟進口5 位

    主張牛肉與豬肉應分開處理、豬肉不得含萊劑，並排除內臟與牛雜進口或採更嚴格內臟標準，質疑政府無法守住牛豬分離與排除內臟的承諾。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑豬雜碎萊克多巴胺容許量在ART之後放寬到0.09ppm，高於日本與韓國標準。中國國民黨王育敏・2026 年 4 月 15 日・第 11 屆
    2. 質疑這次開放絞肉、內臟、心臟、腎臟等肉製品進入臺灣有狂牛症疑慮，影響全國國人健康與孩子成長。中國國民黨傅崐萁・2026 年 2 月 24 日・第 11 屆
    3. 認為不希望進口美國牛的頭骨、骨髓及內臟等部位，要求農業部對未來可能的進口注意把關。中國國民黨呂玉玲・2025 年 10 月 15 日・第 11 屆

    全部 5 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  14. 依國際與科學標準在容許量下開放進口2 位

    認為在符合國際與科學標準的殘留容許量下肉品可安全食用，開放符合國際經貿利益，以源頭管理與標示即可處理，並批評將美豬議題政治化或與美牛標準不一致。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為0.01ppm的檢測標準是衛福部和食藥署慎重考慮後的可接受風險，相信署長稱即使每天吃健康也無虞的說法有所依據民主進步黨陳瑩・2025 年 5 月 8 日・第 11 屆
    2. 認為民進黨在國際食品法典委員會通過牛豬肉品萊克多巴胺殘留標準後，基於國家治理需與國際接軌而改變對含有萊克多巴胺肉品的態度。民主進步黨莊瑞雄・2024 年 2 月 20 日・第 11 屆

    全部 2 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  15. 訂定嚴於國際的標準須備妥科學依據1 位

    要求行政機關若採取與Codex不同的較嚴標準，須以科學證據與法學論述為基礎，以便在WTO或他國質疑時能提出。

    最近的主張・每人一則

    1. 要求行政機關要有完整的準備，以科學證據與法學論述佐證臺灣訂定高於Codex標準的理由。台灣民眾黨陳昭姿・2025 年 4 月 24 日・第 11 屆

    全部 1 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  16. 食安標準應超越科學數據，顧及零風險期待2 位

    認為科學數據只是最低標準，民眾主觀可接受的風險為零，且個人體質不同，應尊重選擇不吃到萊劑的權利。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑以每天吃也不會死、沒看過有人因為吃萊劑而中毒等說法回應民眾擔憂，認為食安標準不應只是吃了會不會死或中毒，應重視每個人身體與代謝差異及選擇不吃到的權利民主進步黨林淑芬・2025 年 5 月 8 日・第 11 屆
    2. 認為臺灣民眾在豬肉萊克多巴胺殘留問題上最在意零檢出，對很多民眾而言，主觀可接受的健康風險是零。民主進步黨陳瑩・2025 年 5 月 8 日・第 11 屆

    全部 2 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  17. 尚未分群9 位

    這些主張還沒有對應到上面任何一種意見：可能是零星的看法，或 AI 拿不定該放哪一群，所以不硬塞。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑市場零關稅對消費者沒有幫助，以紐西蘭鮮奶零關稅後便利店售價一塊錢都沒有降為例，認為未來面對大量進口豬肉消費者也不會得到便宜豬肉。民主進步黨林岱樺・2025 年 10 月 15 日・第 11 屆
    2. 要求衛福部即使面對嚴峻的國際情勢，仍應就美豬、美牛的萊克多巴胺殘留標準表明主管機關的立場，以保護國人健康。中國國民黨邱鎮軍・2025 年 8 月 6 日・第 11 屆
    3. 質疑僅以合乎標準、多麼無害來回應檢出的豬肉，認為這種態度是強迫民眾拋棄主觀疑慮去相信自認客觀的專業民主進步黨陳瑩・2025 年 5 月 8 日・第 11 屆

    全部 9 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

第 10 屆 2020-12-24 院會的表決議題把法名寫作「食品安全管理法」，所以逐條用這個寫法對應；「食品安全衛生管理法」那一條對不到表決，只用來找草案（條文由 AI 判斷歸哪一題，與本議題無關的條文會略過）。同一天的《學校衛生法》還表決了護理人員、防疫、菸品等無關條文，所以只對第二十三條（含之三）與增訂第二十七條之一。同一天討論事項第三至第十一案是衛福部修正「動物用藥殘留標準」等行政命令的審查（含附帶決議約 125 次表決），表決議題沒有名稱，片語對不到，要人指定代碼。2012 年第 8 屆的美牛修法與第 9 屆的表決同樣沒有法案名稱。

這是怎麼整理的？

AI 從立委在立法院的發言抽出主張，每則都附逐字原句，並由另一個 AI 對照原文審核；再依主張內容分群，分群時 AI 看不到姓名與政黨。人名依筆畫排序，同一人可能出現在不同群。一切以原句為準。完整方法說明 →