Acta立法院言論與證據

議題

美豬美牛與日本福島周邊食品進口

與含萊克多巴胺的美國豬肉、牛肉，以及日本福島周邊五縣食品開放進口相關的討論，包括殘留標準與檢驗、產地標示、學校與國軍供餐、地方的零檢出規定、與貿易談判的關係，以及國內養豬產業的因應。

收錄到 2026 年 4 月 28 日 的發言

問題 01 / 07

是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？

屆別

現在只看第 9 屆。首頁與議題列表上的數字是全部屆期合計：8,314 則主張、214 位立委。

共同點持不同意見的立委都提到的

  • 都認為應落實源頭管理與明確標示，讓進口肉品可追溯。
  • 都認為臺灣可依國人飲食習慣訂定比國際標準更嚴格的殘留標準。

16 種意見點開一種意見，看最近的主張與是誰說的

  1. 查驗、查廠、標示與溯源須落實強化10 位

    認為邊境抽驗、查廠、流向追蹤與人力設備不足，主張逐批查驗、先查廠再進口、新增貨品分類號列區隔萊豬、違規應開罰、公開查驗資料，並強化源頭與市場端管理。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑若連國內廠商都無法管理好，一旦美豬迫於國際壓力棄守開放，政府如何做好查緝、檢驗等把關工作來維護民眾食的安全中國國民黨吳志揚・2017 年 5 月 26 日・第 9 屆
    2. 要求落實以十倍標準嚴查進口農畜產品，嚴格把關食品安全。中國國民黨蔣乃辛・2016 年 10 月 11 日・第 9 屆
    3. 質疑美牛瘦肉精超標可能不只查獲的1件，擔心還有更多超標未被查到中國國民黨曾銘宗・2016 年 6 月 30 日・第 9 屆

    全部 10 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  2. 反對開放含萊劑肉品，禁藥應零檢出25 位

    主張萊克多巴胺在國內是禁藥，國內豬隻禁用卻允許進口肉品殘留不合邏輯，應維持零檢出、不開放含萊劑豬肉（部分也包括牛肉）進口，以保護國人健康。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑食藥署要求將主決議文字從「既有管理模式」改為「安全管理」，是背後有貓膩、未來要改變管理模式，要求部長或食藥署說明清楚。中國國民黨李彥秀・2019 年 10 月 16 日・第 9 屆
    2. 主張應在食品安全衛生管理法第十五條明定豬肉、國內外肉品及其他相關產製品不得檢出乙型受體素，堅持零檢出，理由是攸關全體國人健康且國人以豬肉為主親民黨周陳秀霞・2017 年 5 月 31 日・第 9 屆
    3. 質疑農委會對體型較大的牛要求零檢出、對體型較小的豬卻不堅持零檢出，說法前後不一致中國國民黨陳超明・2017 年 5 月 10 日・第 9 屆

    全部 25 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  3. 開放決策程序未依法且缺乏溝通7 位

    質疑開放決策由上而下宣布、未事先與產業、民眾及國會溝通，未召開諮議會、食安會報或公聽會，預告期過短，主張應補正法定程序、尊重立法院或公投結果，並暫緩開放。

    最近的主張・每人一則

    1. 主張在國人沒有共識之前，含有瘦肉精的美豬不得進口到臺灣。中國國民黨李彥秀・2017 年 11 月 8 日・第 9 屆
    2. 主張中央主管機關在變更對特定產品或特定地區產品的管理措施前，或公告食品與食品添加物殘留動物用藥安全容許量前，應依行政程序法聽證程序召開聽證會，以促成公眾實質參與及溝通。中國國民黨江啟臣・2017 年 5 月 31 日・第 9 屆
    3. 主張美豬開放應舉辦聽證會親民黨周陳秀霞・2017 年 5 月 31 日・第 9 屆

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  4. 健康風險評估不足，應顧及敏感族群23 位

    認為萊克多巴胺對人體影響尚未釐清，現有評估報告資料舊、樣本少，未考慮幼兒、孕婦、心血管患者及國人食用內臟的習慣，應先完成完整的國內風險評估；多數認為在證明無害前不應開放，部分則要求開放後仍須持續補做評估。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為國人比較喜歡食用內臟，而瘦肉精在內臟的殘留量似乎較在肉裡高，要求部長將此納入參考。中國國民黨徐志榮・2017 年 5 月 31 日・第 9 屆
    2. 認為食用含有瘦肉精的美國豬肉會導致原本有心血管疾病者或孕婦出現噁心、頭暈、肌肉顫抖、心悸、血壓上升等中毒症狀中國國民黨張麗善・2017 年 5 月 31 日・第 9 屆
    3. 質疑縱使民眾購買時留意標示，低價含瘦肉精美豬仍勢必流入貢丸、絞肉或豬內臟等食品加工鏈而防不勝防，尤其對孩童的影響，要求政府拿出完整透明的風險評估報告，並質疑衛福部為食安把關的能力。親民黨陳怡潔・2017 年 4 月 5 日・第 9 屆

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  5. 政府受美國壓力且立場前後不一19 位

    質疑政府在美方壓力下配合開放、犧牲民眾健康與農業利益，並批評執政者過去反對、執政後改變立場，要求不得再放寬標準並保持立場一致。

    最近的主張・每人一則

    1. 主張農委會主委應挺住美方要求開放含瘦肉精美豬進口的壓力親民黨周陳秀霞・2019 年 5 月 15 日・第 9 屆
    2. 認為農委會主委應維持其任教時反對開放含瘦肉精美豬進口的立場，不應因職務改變而改變決策。中國國民黨廖國棟Sufin‧Siluko・2019 年 4 月 1 日・第 9 屆
    3. 要求政府面對美豬與瘦肉精問題，不能屈服於美國當初要求臺灣豬農的條件，農民並不怕，政府要堅持住中國國民黨陳超明・2018 年 10 月 1 日・第 9 屆

    全部 19 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  6. 開放換不到經貿利益且衝擊豬農19 位

    認為開放萊豬換取的國際地位或貿易協定利益不確定，進口量也未增加，卻會衝擊豬農生計與產業，不值得以國人健康與農業交換。

    最近的主張・每人一則

    1. 要求衛福部食藥署堅守既有的管理模式，維持含有瘦肉精的豬肉不准開放進口，勿為經貿談判犧牲國人的利益。中國國民黨李彥秀・2019 年 10 月 16 日・第 9 屆
    2. 認為如果美豬開放進口，一定會對臺灣養豬業造成巨大衝擊親民黨周陳秀霞・2019 年 5 月 15 日・第 9 屆
    3. 要求民進黨政府不要因為進不去WHA及其他國際組織、為了討好美方而拿全國民眾的食安健康來交換開放瘦肉精美豬中國國民黨林奕華・2019 年 5 月 10 日・第 9 屆

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  7. 反對萊豬但接受不含萊劑的美國肉品4 位

    表示不反對美國豬肉或牛肉進口，只反對含萊劑者，主張向美方爭取未使用乙型受體素的肉品輸臺。

    最近的主張・每人一則

    1. 主張堅持含萊克多巴胺、瘦肉精的豬肉不得進口，並容許沒有問題的豬肉進口中國國民黨廖國棟Sufin‧Siluko・2017 年 5 月 31 日・第 9 屆
    2. 認為在不進口含萊克多巴胺的美豬的前提下，對進口豬肉沒有意見民主進步黨黃偉哲・2017 年 5 月 10 日・第 9 屆
    3. 主張不管從哪一個國家進口的豬肉都不可以含有瘦肉精。中國國民黨王惠美・2016 年 11 月 3 日・第 9 屆

    全部 4 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  8. 歐盟與中國等都拒絕含萊劑豬肉，臺灣不應接受4 位

    指出歐盟多國及中國大陸都不讓含萊劑豬肉進口，質疑臺灣為何要讓人民食用。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為美國可為歐盟、俄羅斯、中國大陸等禁止含瘦肉精豬肉輸入的國家建置出口檢驗系統，卻要求同為豬肉大國的臺灣無條件接受美豬進口完全沒有道理中國國民黨吳志揚・2016 年 5 月 30 日・第 9 屆
    2. 質疑美國以兩種標準對待中國大陸與臺灣，輸往大陸的豬肉不含瘦肉精，也不敢要求大陸開放中國國民黨江啟臣・2016 年 5 月 24 日・第 9 屆
    3. 質疑中國大陸能禁止瘦肉精豬肉進口而台灣卻不能，認為台灣也應能禁止中國國民黨柯志恩・2016 年 5 月 2 日・第 9 屆

    全部 4 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  9. 國際標準不足為據，各國可自訂標準8 位

    認為CODEX標準是在政治角力下以些微票數通過，且國際規範並未要求開放，各國可依民情自訂更嚴格甚至零檢出的標準。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為我國對瘦肉精訂得比國際食品標準委員會更嚴格、要求「零檢出」是好的做法，因為各國飲食習慣不同、國人比較喜歡吃內臟。中國國民黨徐志榮・2018 年 12 月 19 日・第 9 屆
    2. 認為誰都沒有辦法確保美豬的安全，國際標準、國外的科學數據也不可靠無黨團結聯盟高金素梅・2017 年 4 月 5 日・第 9 屆
    3. 質疑行政機關老是拿國際標準當依據來處理美豬問題，追問與國際標準相同是否算是先進立法中國國民黨江啟臣・2017 年 3 月 29 日・第 9 屆

    全部 8 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  10. 配套措施未完備即倉促開放應撤回3 位

    認為萊豬進口政策的配套尚未規劃完全就匆促上路，未達預期效果，在配套完整前應撤回開放方案。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為如果沒有把轉型機制、政策與協助科學的研究做到非常好，就隨便讓美豬進口，所造成的損失會非常龐大。中國國民黨廖國棟Sufin‧Siluko・2016 年 5 月 30 日・第 9 屆
    2. 主張要為豬農規劃妥善的配套，準備好才能夠開放美豬進口。中國國民黨呂玉玲・2016 年 4 月 25 日・第 9 屆
    3. 質疑以標示作為開放美豬的配套，認為很多加工製品根本沒有辦法標示。中國國民黨林德福・2016 年 4 月 25 日・第 9 屆

    全部 3 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  11. 多數民意反對開放含萊劑肉品進口3 位

    引用民調指出多數民眾反對含瘦肉精的美豬、美牛進口，認為政府開放背離民意，總統應反映民意表明立場。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為如果政府的勇敢是表現在開放美牛、美豬，2,300萬人民不會同意這樣的主張無黨團結聯盟高金素梅・2017 年 4 月 5 日・第 9 屆
    2. 質疑行政院將民眾不要的美豬想辦法偷渡中國國民黨江啟臣・2016 年 7 月 1 日・第 9 屆
    3. 認為蔡英文身為總統就應該明確表達是否同意含瘦肉精美國豬肉開放進口的立場以反映民意，談判前應該堅定立場而不是毫無立場，才更有談判本錢中國國民黨吳志揚・2016 年 5 月 30 日・第 9 屆

    全部 3 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  12. 優質國產豬外銷後國人反而吃進口含萊劑豬肉2 位

    擔心開放後國產好豬肉外銷，國內改用便宜的進口含萊劑豬肉與牛肉，尤其讓弱勢者吃得更多，主張好的豬肉應留給國內。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為以產地履歷說明開放美豬進口後國人仍有選擇是藉口，在肉包、魯肉飯等終端餐飲及軍營、工廠、學校團膳市場難要求產銷履歷，便宜美豬恐成為餐飲業者採買優先選擇中國國民黨吳志揚・2016 年 5 月 30 日・第 9 屆
    2. 認為瘦肉精美豬成本低，會以低價搶市並大量流入團膳、自助餐，使學童、孕婦吃到而危害健康。中國國民黨許淑華・2016 年 5 月 2 日・第 9 屆

    全部 2 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  13. 行政首長應為開放負政治責任並道歉或下台3 位

    要求行政院長或總統為開放含瘦肉精肉品負起政治責任，包括向全民道歉或下台。

    最近的主張・每人一則

    1. 主張若美豬進來，行政院長林全應下台中國國民黨吳志揚・2016 年 5 月 31 日・第 9 屆
    2. 要求若美豬進來，則林全應下台中國國民黨林德福・2016 年 5 月 31 日・第 9 屆
    3. 主張若美豬進來，行政院長林全應下台中國國民黨廖國棟Sufin‧Siluko・2016 年 5 月 31 日・第 9 屆

    全部 3 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  14. 農委會應捍衛豬農而非稱擋不住開放8 位

    批評農委會主委稱美豬擋不住的說法，認為農委會應依專業評估對豬農與食安的影響並捍衛養豬戶。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑農委會提出輔導農民、增強農民抵抗力的計畫，是要讓農民去對抗含瘦肉精美豬的進口。中國國民黨盧秀燕・2016 年 6 月 20 日・第 9 屆
    2. 質疑農委會主委會隨波逐流，只要相關單位說要開放就會二話不說開放含有瘦肉精豬肉進口。中國國民黨王惠美・2016 年 5 月 30 日・第 9 屆
    3. 要求曹啟鴻主委就開放美豬一事說清楚、講明白，並向全國人民道歉中國國民黨林德福・2016 年 5 月 30 日・第 9 屆

    全部 8 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  15. 維持牛豬分離並排除內臟進口15 位

    主張牛肉與豬肉應分開處理、豬肉不得含萊劑，並排除內臟與牛雜進口或採更嚴格內臟標準，質疑政府無法守住牛豬分離與排除內臟的承諾。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為僅以行政命令規定無法保障國人，主張將牛豬分離入法中國國民黨張麗善・2017 年 5 月 31 日・第 9 屆
    2. 認為牛豬分離政策執行多年已漸入佳境，有良好管控成效且民眾已習慣此一政策中國國民黨廖國棟Sufin‧Siluko・2017 年 5 月 31 日・第 9 屆
    3. 要求相關單位繼續堅持不開放含萊克多巴胺的豬肉進口。民主進步黨蔡適應・2017 年 5 月 1 日・第 9 屆

    全部 15 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  16. 依國際與科學標準在容許量下開放進口2 位

    認為在符合國際與科學標準的殘留容許量下肉品可安全食用，開放符合國際經貿利益，以源頭管理與標示即可處理，並批評將美豬議題政治化或與美牛標準不一致。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為萊克多巴胺是一個假議題，是政治的議題民主進步黨吳焜裕・2016 年 5 月 24 日・第 9 屆
    2. 認為豬肉問題應回歸到民生議題進行討論，尊重專業、不要泛政治化。民主進步黨陳瑩・2016 年 5 月 2 日・第 9 屆

    全部 2 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  17. 尚未分群17 位

    這些主張還沒有對應到上面任何一種意見：可能是零星的看法，或 AI 拿不定該放哪一群，所以不硬塞。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑農委會主委稱美豬、美牛瘦肉精標準與在WTO自我宣示為已開發國家是兩回事的說法，認為其實是一回事，因為WTO有要求就要依照要求，而臺灣的要求比較高中國國民黨陳超明・2018 年 10 月 24 日・第 9 屆
    2. 反對美豬進口政策。中國國民黨徐榛蔚・2017 年 12 月 29 日・第 9 屆
    3. 認為瘦肉精在國內應維持禁用而不應改為不得檢出或零檢出，因為不得檢出是允許在檢測方法標準以下使用，等於放寬現行禁用標準，會讓養豬、養牛者投機取巧且政府檢驗有限，非常危險。民主進步黨吳焜裕・2017 年 10 月 5 日・第 9 屆

    全部 17 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

第 10 屆 2020-12-24 院會的表決議題把法名寫作「食品安全管理法」，所以逐條用這個寫法對應；「食品安全衛生管理法」那一條對不到表決，只用來找草案（條文由 AI 判斷歸哪一題，與本議題無關的條文會略過）。同一天的《學校衛生法》還表決了護理人員、防疫、菸品等無關條文，所以只對第二十三條（含之三）與增訂第二十七條之一。同一天討論事項第三至第十一案是衛福部修正「動物用藥殘留標準」等行政命令的審查（含附帶決議約 125 次表決），表決議題沒有名稱，片語對不到，要人指定代碼。2012 年第 8 屆的美牛修法與第 9 屆的表決同樣沒有法案名稱。

這是怎麼整理的？

AI 從立委在立法院的發言抽出主張，每則都附逐字原句，並由另一個 AI 對照原文審核；再依主張內容分群，分群時 AI 看不到姓名與政黨。人名依筆畫排序，同一人可能出現在不同群。一切以原句為準。完整方法說明 →