Acta立法院言論與證據

議題

美豬美牛與日本福島周邊食品進口

與含萊克多巴胺的美國豬肉、牛肉，以及日本福島周邊五縣食品開放進口相關的討論，包括殘留標準與檢驗、產地標示、學校與國軍供餐、地方的零檢出規定、與貿易談判的關係，以及國內養豬產業的因應。

收錄到 2026 年 4 月 28 日 的發言

問題 05 / 07

是否應開放日本福島周邊五縣食品進口？應有哪些條件與檢驗？

屆別

現在只看第 9 屆。首頁與議題列表上的數字是全部屆期合計：8,314 則主張、214 位立委。

共同點持不同意見的立委都提到的

  • 都認為是否開放應以科學數據與證據作為判斷依據
  • 都要求公開資訊，並與民眾充分溝通
  • 都認為這是食安與健康問題，不應以政治考量處理

16 種意見點開一種意見，看最近的主張與是誰說的

  1. 反對開放福島周邊五縣食品進口29 位

    這群主張認為輻射食品有健康風險，臺灣不是核災國，也沒有必要承擔任何風險，因此應維持禁止，不讓福島周邊食品進口。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為若非透過公投反對日本核食，兩年內會吃進許多有輻射疑慮的核災食品中國國民黨林德福・2019 年 6 月 17 日・第 9 屆
    2. 質疑衛福部長陳時中斷言日本若向WTO申訴台灣注定會敗訴，認為我國與南韓情況並不相同，且南韓案已提出上訴、結局仍是未知數中國國民黨陳宜民・2018 年 12 月 21 日・第 9 屆
    3. 認為若讓日本核食進來是草菅人命。中國國民黨賴士葆・2018 年 10 月 17 日・第 9 屆

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  2. 不應以食安交換漁權、經貿或對日關係24 位

    這群主張質疑政府為了漁權談判、CPTPP、台日經貿或迫於日方壓力而推動開放，認為不應拿國人健康做政治或經貿交換，也批評駐日代表與外交部的立場。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑謝長廷站在國民的對立面，屢屢發聲挺日本政府立場、為日本核食進口抬轎，為拉攏日本讓全民健康陪葬，認為其完全不適任中國國民黨林奕華・2019 年 3 月 15 日・第 9 屆
    2. 質疑為了加入由日本主導的CPTPP而開放日本福島周邊五縣食品進口，會影響國人的利益與健康中國國民黨呂玉玲・2018 年 12 月 20 日・第 9 屆
    3. 質疑駐日代表謝長廷稱反對日本核災食品進口的後果大家共同承擔、臺灣人自行負責，是在恐嚇臺灣人。中國國民黨陳超明・2018 年 12 月 3 日・第 9 屆

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  3. 開放決策須經公聽會、聽證與尊重公投29 位

    這群主張批評公聽會倉促、通知不足，擔心以突襲或行政命令宣布開放，要求召開聽證會、向立法院報告、公開資訊，並尊重公投結果與民意。

    最近的主張・每人一則

    1. 主張謝長廷作為我國駐日代表，理應尊重帶有普遍民意的反核食公投結果，臺灣作為民主國家理應以民意為依歸中國國民黨林奕華・2019 年 3 月 15 日・第 9 屆
    2. 要求衛福部將日本核災食品的研究報告與實際赴日採樣的整個過程全部上網公開，不要等到委員質詢才提供中國國民黨蔣萬安・2018 年 12 月 19 日・第 9 屆
    3. 認為關於日本五縣食品的公投結果就是要接受，不論其內容與理由為何。民主進步黨王定宇・2018 年 12 月 17 日・第 9 屆

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  4. 邊境查驗人力設備不足且管制有漏洞28 位

    這群主張指出查驗人力、輻射偵測設備與稽查量能不足，產地申報、組合包裝與書面審查有漏洞，開放將排擠其他食安檢驗，並要求強化把關與國內市場稽查。

    最近的主張・每人一則

    1. 反對在現行查驗機制連大閘蟹都管不好的情況下開放日本核災食品進口，認為開放品項愈多查驗人力就更疲於奔命中國國民黨王育敏・2018 年 11 月 8 日・第 9 屆
    2. 質疑衛福部對日本福島、群馬、栃木等地食品的把關成效，指出已有市售茶葉驗出輻射，且網路上仍可買到這些地區的產品。中國國民黨賴士葆・2018 年 10 月 17 日・第 9 屆
    3. 質疑日本福島周邊食品進口的檢驗建置尚未完成、看不到檢驗效果，並以統一食品自行檢查才發現問題為例。中國國民黨陳宜民・2018 年 3 月 2 日・第 9 屆

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  5. 要求自主檢測、雙證與更嚴格標準32 位

    這群主張提出開放或進口的條件：不應只依日方資料，應赴日實地檢測、要求官方產地與輻射證明、逐批檢驗、零檢出或更嚴格標準、擴大禁止品項與縣別，並公開檢驗數據。其中部分主張表示不反對開放，但須以最嚴格標準進行。

    最近的主張・每人一則

    1. 主張銫、碘都應採用全世界最嚴格的標準來保護國人安全，這樣國人應該可以接受民主進步黨許智傑・2019 年 4 月 22 日・第 9 屆
    2. 主張須以平等採樣取得更多科學數據後再來說服國人，認為在沒有平等採樣之前很難談其他事中國國民黨李彥秀・2018 年 12 月 17 日・第 9 屆
    3. 要求衛福部比照韓國和美國，派員實地去調查、考察、查驗，而非接受日本官方或民間的報告，以消除民眾疑慮。中國國民黨蔣萬安・2018 年 11 月 26 日・第 9 屆

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  6. 衛福部與農委會等部會應各負把關說明之責5 位

    這群主張批評相關部會互相推諉，要求衛福部作為主責部會主動表態與提出把關措施，農委會與食安辦也應共同負責。

    最近的主張・每人一則

    1. 要求衛福部就反核食公投案明確表達意見，不應躲起來、神隱起來中國國民黨王育敏・2018 年 11 月 8 日・第 9 屆
    2. 質疑衛福部在核食解禁爭議中表現得事不關己，反讓農委會取代其應扮演的說明與把關角色中國國民黨徐榛蔚・2016 年 12 月 21 日・第 9 屆
    3. 認為造成吉野家核災食品事件的錯在衛福部食藥署，食藥署不應迴避責任。中國國民黨費鴻泰・2016 年 12 月 12 日・第 9 屆

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  7. 開放前應先與日本簽訂司法互助及求償機制6 位

    這群主張認為若沒有台日司法互助或具實質約束力的協議，日後查出問題時無法向日方追究責任或求償，風險全由國人與進口商承擔，因此應先建立司法互助與受害賠償機制，才能談開放。

    最近的主張・每人一則

    1. 主張若到時要強推開放核災地區食品進口，應以司法部的立場強烈表達在風險管控上要有法律訴訟的保障。中國國民黨許毓仁・2016 年 12 月 5 日・第 9 屆
    2. 認為在沒有足夠檢驗能力與儀器、日本未提供政府產地證明、公聽會缺乏民主程序且與日本沒有司法互助的「三不二沒有」下，在溝通好及確定之前，堅決反對開放核災食品中國國民黨李彥秀・2016 年 12 月 2 日・第 9 屆
    3. 質疑未來如果行政部門執意開放核食品而有人受害，在沒有司法互助的情況下將無法對日本要求任何賠償中國國民黨江啟臣・2016 年 11 月 24 日・第 9 屆

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  8. 質疑改採高風險品項管制將放寬限制7 位

    這群主張認為把五縣全面禁止改為只管制高風險品項，實質上是部分開放、比現行更寬鬆，並批評政府對區分標準與評估依據說明不清。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑衛福部未說清楚評估開放核災食品的依據，僅稱有評估並將政策從原本的地域限制調整為以是否有受核污染作為標準。中國國民黨蔣萬安・2018 年 11 月 26 日・第 9 屆
    2. 質疑農委會稱維持現行區域管制會讓食安更無法確保的說法，認為區域管制與高風險產品管制是兩種不同的選擇取向，不應說現行區域管制無效或讓大家承擔食品風險中國國民黨王育敏・2018 年 11 月 8 日・第 9 屆
    3. 質疑衛福部擬將核食管制由地區式改為風險式、打破福島等5縣市食品輸臺禁令，認為是置全國民眾健康權益於不顧中國國民黨陳宜民・2018 年 1 月 30 日・第 9 屆

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  9. 原能會應投入輻射檢測並表明專業立場11 位

    這群主張要求原能會以專業角度把關，增加人力、設備與預算支援衛福部檢測，協助民間送驗，主動提出標準與立場，而非僅配合或替衛福部背書。

    最近的主張・每人一則

    1. 主張原能會應就日本食品進口向國人說明專業判斷的角度與分際，超出專業範圍的政治考量則由人民自行選擇。民主進步黨許智傑・2019 年 4 月 22 日・第 9 屆
    2. 質疑核能研究所負責約九成的日本進口食品檢驗，卻僅規劃增補2至3人，與僅負責約一成的輻射偵測中心相同，考量進口多從北部進入，比例上很奇怪，質疑是否不能增加更多人力中國國民黨蔣乃辛・2017 年 11 月 23 日・第 9 屆
    3. 要求原能會比照中國大陸的標準把關福島食品輸入。中國國民黨陳學聖・2017 年 11 月 6 日・第 9 屆

    全部 11 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  10. 應依科學證據管理，區域全面禁令有待調整10 位

    這群主張認為這是科學與食安問題，以產地全面禁止缺乏科學依據、可能構成貿易歧視；若檢驗符合標準或確認無安全問題，可考慮調整政策或分階段放寬，並以中性名稱與民眾溝通。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑如果沒有依據專業向國人說明，就以公投詢問核災食品能不能進口，必然只會得到反對的答案民主進步黨許智傑・2019 年 4 月 22 日・第 9 屆
    2. 質疑政府禁止日本核食進口僅以民眾反對為由，未提出科學依據中國國民黨廖國棟Sufin‧Siluko・2019 年 4 月 15 日・第 9 屆
    3. 質疑反對核食進口的公投題目本來就不可以公投，因為違反公民投票法裡面關於租稅跟投資的規定，也違反WTO自由貿易的精神，卻仍被作成公投題目民主進步黨蔡適應・2018 年 12 月 20 日・第 9 屆

    全部 10 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  11. 查核管理制度未健全前不應開放4 位

    這群主張認為目前源頭管理與查核制度尚未健全、國人仍有疑慮，在準備好之前不應貿然開放。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑在戴奧辛雞蛋與一連串食安問題爆發的情況下，蔡總統還有什麼立場稱時機成熟時可處理核災地區食品解禁問題無黨團結聯盟高金素梅・2017 年 5 月 3 日・第 9 屆
    2. 質疑食藥署的源頭管理並沒有做好，認為當初承諾源頭管理做不好就不會開放日本核災食品，但從偽藥事件、冬瓜茶磚事件等食安事件來看並未做好中國國民黨李彥秀・2017 年 3 月 28 日・第 9 屆
    3. 認為連日本團隊經營的五星級飯店都會出紕漏，更要小心防止核災輻射危險食品進口，有輻射危險的可疑食品更應該好好把關。中國國民黨徐志榮・2017 年 3 月 15 日・第 9 屆

    全部 4 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  12. 既有檢驗合格數據未含五縣，不能證明安全2 位

    這群主張指出過去檢驗合格或未檢出的數據不包含被禁止的五縣產品，因此不能用來證明五縣食品安全，批評政府以此說明是倒因為果。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑以過去五年台灣未查到日本輻射食品來證明安全，認為是因為根本禁止五個地區食品進口所以當然查不到中國國民黨盧秀燕・2016 年 11 月 10 日・第 9 屆
    2. 質疑衛福部以未包含福島那五縣市的9萬3,000多件檢驗全數合格數據來說明，要求坦承面對、不要這樣做民主進步黨劉建國・2016 年 11 月 7 日・第 9 屆

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  13. 應評估開放對國內農民與產業的衝擊2 位

    這群主張認為討論開放時除食安外，也應評估進口品項與數量對本土農漁民及產業的影響，讓業者能預作準備。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為日本核災食品進口才是真正傷害台灣農民，與台灣農民競爭中國國民黨江啟臣・2016 年 11 月 16 日・第 9 屆
    2. 認為討論日本食品進口管制時，農委會除食品安全外，也要考量對本土農民是否造成衝擊影響。民主進步黨鍾孔炤・2016 年 11 月 7 日・第 9 屆

    全部 2 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  14. 維持禁令不必然違反WTO規範2 位

    這群主張質疑以WTO規範為由開放，指出過去多年禁止進口並未遭WTO制裁，且公投民意基礎有助於在WTO提出反駁。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為我國反核食已透過全民公投確認全國民意，相較南韓僅以行政命令禁止，具有更高的法律位階與更強的民意基礎，將更有利於我國向WTO提出反駁中國國民黨陳宜民・2018 年 12 月 21 日・第 9 屆
    2. 質疑以WTO規範為由開放福島五縣市食品，指出過去五年禁止輸入期間同樣有WTO規範問題中國國民黨徐榛蔚・2016 年 11 月 10 日・第 9 屆

    全部 2 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  15. 開放與否除科學外也須考量國情與社會反應1 位

    這群主張認為此議題已非單純科學問題，開放會引發社會強烈爭議與政治對立，決策時應考量國情並謹慎處理。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為即使國內民眾有信心、政府設定食安管制條件，只要說要開放福島周邊食品在國內一定會吵翻天，這已不再是單純的科學問題。民主進步黨莊瑞雄・2017 年 11 月 2 日・第 9 屆

    全部 1 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  16. 開放後可由民眾自行選擇是否食用1 位

    這群主張認為即使開放進口，民眾仍可自行決定是否購買食用，後續影響有限，政府也不需代為推銷。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為即使開放日本部分食品進口，民眾仍可選擇不吃，如同美國牛般後續影響很小民主進步黨鄭運鵬・2018 年 4 月 18 日・第 9 屆

    全部 1 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  17. 尚未分群26 位

    這些主張還沒有對應到上面任何一種意見：可能是零星的看法，或 AI 拿不定該放哪一群，所以不硬塞。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為反核食公投結果顯示我國國民對核災食品的安全抱有很大的健康疑慮，也反映對蔡政府行政把關的不信任中國國民黨林奕華・2019 年 3 月 15 日・第 9 屆
    2. 要求衛福部將食品風險評估諮議會的開會經過、決議及所有委託案件上網公開，讓國人清楚了解中國國民黨蔣萬安・2018 年 12 月 19 日・第 9 屆
    3. 要求經濟部針對日方指稱我國對日本福島周邊食品的進口管制違反SPS規定、可能向WTO提告一事，預作因應準備。中國國民黨李彥秀・2018 年 12 月 13 日・第 9 屆

    全部 26 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

第 10 屆 2020-12-24 院會的表決議題把法名寫作「食品安全管理法」，所以逐條用這個寫法對應；「食品安全衛生管理法」那一條對不到表決，只用來找草案（條文由 AI 判斷歸哪一題，與本議題無關的條文會略過）。同一天的《學校衛生法》還表決了護理人員、防疫、菸品等無關條文，所以只對第二十三條（含之三）與增訂第二十七條之一。同一天討論事項第三至第十一案是衛福部修正「動物用藥殘留標準」等行政命令的審查（含附帶決議約 125 次表決），表決議題沒有名稱，片語對不到，要人指定代碼。2012 年第 8 屆的美牛修法與第 9 屆的表決同樣沒有法案名稱。

這是怎麼整理的？

AI 從立委在立法院的發言抽出主張，每則都附逐字原句，並由另一個 AI 對照原文審核；再依主張內容分群，分群時 AI 看不到姓名與政黨。人名依筆畫排序，同一人可能出現在不同群。一切以原句為準。完整方法說明 →