（9時8分）主席、各位列席官員、各位同仁。今天能夠在這邊質詢，我們是經過了一番廝殺後，終於又到立法院來。在內閣成員裡，從2016年的林全院長、賴清德院長到現在的蘇貞昌院長，主委是歷經了三朝的部會首長，我發現原能會在這一任所要面臨的挑戰還滿多的，包括核一廠除役的問題，它延宕了是因為乾貯廠的問題，這個部分等一下我會請主委說…
第 9、10 屆立法委員
張廖萬堅
民主進步黨・臺中市第4選舉區
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。
核能政策
是否應興建新的核電機組？
- 核安風險無法排除，應停建或不重啟核四3
- 安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉3
- 要求查明核四工程、預算與監督缺失3
- 應推動SMR等新核能技術研究與人才培育2
- 核四重啟或新建核電廠在現實上已難實現1
2016 年 6 月 13 日
現有核電廠是否應延役？
2017 年 1 月 11 日
現有核電廠是否應延役？
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投反對
2017 年電業法第 95 條的時代力量黨團版本：核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉；政府應於 2021 年以前清除蘭嶼貯存的低放射性廢棄物、土地復原後交還達悟族人，未做到應給予國家賠償。未通過。
表決題目：「本案照時代力量黨團所提修正動議條文通過」
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投反對
2017 年電業法第 95 條的國民黨黨團版本：核能發電業應於 2025 年以前停止營運；政府應於 2021 年以前把原住民族地區貯放的低放射性廢棄物清除完畢。未通過。
表決題目：「本條照國民黨黨團所提修正動議條文通過」
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投贊成
2017 年電業法第 95 條的民進黨黨團版本：核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉；政府應訂定計畫推動低放射性廢棄物最終處置，以處理蘭嶼貯放的廢棄物。通過，成為三讀條文。
表決題目：「民進黨黨團所提修正動議條文」
2017 年 5 月 31 日
現有核電廠是否應延役？
2018 年 5 月 10 日
現有核電廠是否應延役？
2023 年 3 月 1 日
現有核電廠是否應延役？
2018 年 5 月 10 日
是否應興建新的核電機組？
2019 年 3 月 14 日
是否應興建新的核電機組？
2019 年 9 月 23 日 – 2019 年 10 月 21 日
是否應興建新的核電機組？
2019 年 9 月 23 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為主張重啟核四卻無法處理核廢料、沒有地方願意接受，是只談一半
「又說核四比較安全，但是等到要處理核廢料又沒辦法處理，也沒有一個地方願意處理，不是嗎？」
安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉
2019 年 9 月 23 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
質疑核能占30%的配比需再興建新機組，台灣沒有這個條件
「請問我們還要蓋核五、核六、核七嗎？從核能安全管制的立場來看，你覺得臺灣有這個條件嗎？」
核安風險無法排除，應停建或不重啟核四
2019 年 9 月 23 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為不應淡忘福島核災，因空污議題就主張重啟核四
「我們不能因為2011年的日本核災已經過了8年，大家就淡忘了，然後現在新的議題是講空氣污染，因為火力發電會讓大家得肺腺癌，所以我們現在要回來重啟核四，這樣會變成沒有辦法很理性去面對。」
核安風險無法排除，應停建或不重啟核四
2019 年 10 月 21 日・教育及文化委員會會議一、審查109年度中央政府總預算案有關行政院原子能委員會及所屬單位預算案
主張原能會應主動向台電要求核四斷層調查資料
「你們應該主動去要求，既然已經花錢做了嘛！」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2019 年 10 月 21 日・教育及文化委員會會議一、審查109年度中央政府總預算案有關行政院原子能委員會及所屬單位預算案
認為不公布斷層資料將使重啟核四的社會討論缺乏科學根據
「那在社會上的討論豈不是缺乏科學根據？」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2019 年 10 月 21 日・教育及文化委員會會議一、審查109年度中央政府總預算案有關行政院原子能委員會及所屬單位預算案
主張核四鄰近海域斷層調查的新數據應予公布
「並且有一些新的事證、新的數據出來，不應該公布嗎？」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2023 年 11 月 29 日
是否應興建新的核電機組？
2018 年 3 月 15 日
已除役核電廠是否可能重啟？
2023 年 11 月 1 日
已除役核電廠是否可能重啟？
2023 年 11 月 1 日・第10屆第8會期教育及文化委員會第6次全體委員會議
無法接受地方政府為重啟核電而改口同意原本阻擋的室外乾貯場，認為是空話
「但我個人是無法接受的，我覺得這是空話、是騙人的」
核廢料未解且未經在地同意，不應重啟
2023 年 11 月 1 日・第10屆第8會期教育及文化委員會第6次全體委員會議
認為室內乾貯場最快2028年後才完工，下任總統任期內根本不可能重啟核電廠
「即使是到2028年他的任期內，根本也不可能重啟啊！」
核廢料未解且未經在地同意，不應重啟
2023 年 11 月 1 日・第10屆第8會期教育及文化委員會第6次全體委員會議
認為任何候選人提出重啟核電的政見，2028年以前都不可能實現
「換句話說，即使任何一個總統候選人提出要重啟的政見，2028年以前也是不可能」
老舊機組風險與成本高且非必要，不應重啟
2016 年 3 月 9 日
核廢料最終處置應如何處理？
2016 年 3 月 9 日・教育及文化委員會會議一、行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為核安神話被戳破後，人民有權要求知道核廢料去處
「每位住在臺灣島上的人民都有權利要求這些核廢料何去何從」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2016 年 3 月 9 日・教育及文化委員會會議一、行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
主張原能會作為管控考核安全的角色，必須告訴人民核廢料如何處理
「原委會身為管控考核安全的角色，必須告訴人民如何處理」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2016 年 3 月 9 日・教育及文化委員會會議一、行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為核廢問題長期以黑箱、欺騙方式處理，必須坦然面對
「核廢問題從3、40年前的戒嚴年代開始，就用黑箱作業、欺騙的方式實施到現在，這也許是歷史共業，但是我們都必須坦然面對」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2017 年 11 月 6 日
核廢料最終處置應如何處理？
2018 年 10 月 15 日
核廢料最終處置應如何處理？
2019 年 4 月 22 日
核廢料最終處置應如何處理？
2019 年 4 月 22 日・教育及文化委員會會議處理108年度中央政府總預算有關行政院原子能委員會主管預算
認為現行罰款等機制無法有效推動低放射性廢棄物選址
「所以我感覺現在所有機制的手段都是無效的」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2019 年 4 月 22 日・教育及文化委員會會議處理108年度中央政府總預算有關行政院原子能委員會主管預算
指出社會對核能存在矛盾心態：用電時認為核能便宜乾淨，卻不願處理核廢料
「我們看到臺灣現在有一個矛盾的心態，就是在用電的時候，核能好像最便宜、最乾淨，可是核廢的處理好像又不是那麼一回事」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2019 年 4 月 22 日・教育及文化委員會會議處理108年度中央政府總預算有關行政院原子能委員會主管預算
認為核廢料處理在公民要求透明、民主下，已不只是專業問題
「所以核廢的處理就不會只有專業的問題而已」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2023 年 3 月 1 日
核廢料最終處置應如何處理？
2016 年 3 月 9 日 – 2016 年 6 月 13 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2016 年 10 月 24 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2017 年 4 月 17 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2017 年 4 月 17 日・教育及文化委員會會議一、審查106年度中央政府總預算案有關行政院主管行政院國家科學技術發展基金、科技部主管科學工業園區管…
主張核安議題應秉持專業與安全原則評估，不要政治化
「大家就應該秉持專業和安全的原則評估，儘量不要把核安政治化」
無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立
2017 年 4 月 17 日・教育及文化委員會會議一、審查106年度中央政府總預算案有關行政院主管行政院國家科學技術發展基金、科技部主管科學工業園區管…
主張以2025年達成非核家園為終極目標，期間仍須做好核能發電的防護與審查
「我們的終極目標是在2025年做到非核家園，所以在這段期間內，我們還是會面臨很多核安的問題」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2017 年 4 月 17 日・教育及文化委員會會議一、審查106年度中央政府總預算案有關行政院主管行政院國家科學技術發展基金、科技部主管科學工業園區管…
希望政府堅持非核家園的理念
「本席希望政府要堅持非核家園的理念」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2018 年 5 月 10 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2018 年 10 月 15 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2018 年 10 月 15 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為核能發電與核廢料問題無法切割來看
「這無法切割來看嘛！那些核廢料無法處理嘛！」
無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立
2018 年 10 月 15 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
質疑核廢料無法處理下，以核養綠、核綠並存要如何達成
「還要論述以核養綠到2045年核綠並存，要如何並存法？」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2018 年 10 月 15 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
質疑以核養綠、核廢處理很簡單的說法
「現在又說以核養綠很簡單、核廢處理很簡單、他可以說服朱立倫！這是什麼邏輯？」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2019 年 9 月 23 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2022 年 3 月 21 日 – 2022 年 5 月 19 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
發言紀錄 共 41 筆
（9時28分）主席、各位列席官員、各位同仁。我想今天審查原能會109年度的預算和基金，在進入預算審查前，上個月我也質詢過有關核四的問題，臺大陳文山教授提到，2011年之後因為日本的核災的關係，立法院曾經要求台電做核四附近海域斷層的研究，後來因為核四在2014年暫停了，這個調查報告好像也沒有再繼續，但是調查其實是有一些數…
（9時26分）主席、各位列席官員、各位同仁。主委，剛才柯委員也提到核能安全，我們來看最近原能會的表現，基本上，這幾年來就是朝向數據公開透明，在處理整個事情上，在查閱資料也比較方便。但是問題來了，因為現在要選舉了，大家又談到去年公投時重啟核四的問題，當在野黨的總統候選人一提出要有條件地重啟核四時，同黨的新北市長馬上打臉說…
（9時37分）主席、各位列席官員、各位同仁。針對今天審查的核子事故緊急應變法新增第三十一條之一條文，個人表示支持，因為這是有關假消息對於災防相關的修法，而核子事故緊急應變法第三十一條之一，大概也是在這樣的背景下增修，只是說這樣的核災假消息，在臺灣有沒有發生過？ 沒有嘛！ 譬如我們照肺部X光，有人會說多久才能照一次，如果…
主席、各位列席官員、各位同仁。我想接續黃委員的題目，今天有兩個題目，當然第一還是關於低放射性廢棄物選址的問題，因為最近大約十幾天前臺北高等行政法院判決台電免罰1,000萬元。按照低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例，其實已經看到105年3月因為台電沒有提出低放廢棄物的部分，剛才黃委員也提到臺東及金門的部分，認為免罰的…
主席、各位列席官員、各位同仁。主委，今天委員都很關心，因為總統大選所以有很多話題說要重啟核四，所以我們就必須再來看一下核四的滄桑史。 從民國69年，核四的興建計畫首度被提出，75年時，蘇聯車諾比事件發生，當時蔣經國總統就說暫緩。一直到81年，因為臺灣經濟發展需要用電，所以李登輝總統又批准興建核四。88年開始動工，89年…
主席、各位列席官員、各位同仁。剛才蘇巧慧委員、洪慈庸委員跟柯志恩委員都有問到以核養綠的問題。剛才蘇巧慧委員提到，其實大家講到這件事情的時候，論述是被片段化的，講到空污就認為用核能發電比較乾淨；講到核廢料就沒有人要，連乾式貯存場的水保執照都不發，也找不到最終處置場，除役的情況也不是那麼順利，被切斷處理。我們用核能發電、台…
主席、各位列席官員、各位同仁。謝主委，原能會最近真的是──這要怎麼講？你自己講。 重啟核二進行併聯發電才達到27%，就發生急停事件，對於核電的使用，方才有好幾位委員都表達安全上的疑慮。誠如蘇巧慧、黃國書等委員都提及，如果按照現今處理核廢料的流程，原能會要公布核廢料最終處置場的選址條件，包括公投及協議，還要請局長一起來談…
主席、各位列席官員、各位同仁。早上的質詢我相信大家都很清楚，我非常認同黃國書委員剛才講的，其實大家今天討論這個問題，在原能會的立場，包括教文委員會的立場，我們還是聚焦在你們在審查有關核二2號機再啟的過程裡面有沒有透明公開，到底安不安全，有沒有護航？還是依據專業？安全的問題還是大家比較關切的。國民黨委員好像來這邊要我們道…
主席、各位列席官員、各位同仁。大家都很關心為了要落實電業法修法，要在2025達到非核家園的目標，我們要進行核一、核二及核三的除役工作，除役期間長達25年。以核一來說，核一的除役計畫已經審查通過了，但核一所遇到最大問題是乾貯場的問題。我們去年曾去考察過那一座戶外的乾貯場，到目前為止，該座乾貯場還沒有拿到新北市政府的水保完…
主席、各位列席官員、各位同仁。我要請教謝主委，我就接續，本來是我的第二個問題，我想談一下核研所，其實去年包括現在的主席也問過，就是球員兼裁判的狀況。在106年開始核研所要參與標案，都要提報原能會的同意，我們就以106年來看，106年我們刊登的那個表格，從103年核研所當時承接台電的件數20件，總金額是4億5,000萬元…
主席、各位列席官員、各位同仁。今天上午大家非常關心核一廠2號機降載運轉的問題，我聽了很多委員質詢，本席想要問主委的是，台電用電力彈性調度的理由來應付供電的需求，因為認為安全無虞、沒有問題，所以就直接降載75%。我現在想要請問主委，從台電具備的核安知識與原委會作為核安管制單位的角色來看，你們兩者之間同樣是核安對核安，到底…
主席、各位列席官員、各位同仁。關於預算的部分，稍後還有時間可以討論，現在我想跟部長討論一個問題，今天的報紙、昨天的網路新聞有提及，方才柯委員也有提及，許多藝文性的標案在設定上會讓很多想要參加投標的劇場或藝術表演工作團體感到難過，這則新聞應該是一個兒童劇團的負責人寫信給你，那封信部長看到了沒？ 你看了之後有何感想？ 現在…
（在席位上）上午詢答完，解凍案可以排下午嗎？ 主席、各位列席官員、各位同仁。接續剛剛蘇委員的話題，有關上週發生的事件，請教部長個人的看法，因為有大量的政務官、閣員是從學界借調，過去以來不分黨派都有這個現象，學而優則仕，不管是政策或產業的推動，很多都必須藉助學術界的人入閣來推動。在這樣的現象之下，如果他們入閣後適應不良，…
主席、各位列席官員、各位同仁。今天議程特別安排「原住民族教育政策推動與預算編列」的專題報告，我有興趣來質詢的原因是我在大學畢業後，第一份跑新聞的工作就是跑原住民，我記得唸書時打破吳鳳神話、後來的湯英伸命案，一直到蘭嶼反核廢，我都有去參與。我很高興在談轉型正義時，原住民這一環要跟進並且予以落實，尤其是在教育方面。部長，你…
大家對歲入的意見都是認為規費應該是能夠增加，從103年到104年的決算數都是超收，有關你們的服務項目有232項，服務也滿廣的，而國內如同你們這樣的專業單位也滿少，收費金額從1,500元到6萬7,000元，對市場來講是具有專業性及獨特性，我們也希望你們可以多做一些服務。有鑑於此，希望能夠增列300萬元，蘇委員是增列360…
主席、各位列席官員、各位同仁。今天我們是要就原能會民國106年度的預算來做詢答，其中有一筆7,880萬元的預算是有關核設施的安全管制工作，那主要是針對運轉中的核電廠專案大修視察、異常事件查證及安全查證。當然，這裡面發生的有些違規事件，並不在主委任內，但基於行政一體連續的原則，我還是要跟主委做個探討。根據本席向原委會調來…
主席、各位列席官員、各位同仁。我在今天原能會報告的第一頁特別看到，邁向2025非核家園之前的原能會角色，你們也提到，以符合環境倫理與世代正義為原則，在這個前提下，原能會積極推動民眾參與及溝通，最重要的是獲得社會大眾對安全管理的信任等等。 剛才吳委員說得很好，政府不能騙。關於核能安全，過去我們已經被騙一段時間，直到201…
主席、各位列席官員、各位同仁。部長已經上任一個多月，在中華民國的科技部當部長，你現在的感覺是什麼？就任之初和現在的心情有何不同？ 不算跳火坑吧？ 接續黃委員國書的open data問題，科技部、國研院是研發單位，負責國家重大科技政策的推動，包括很多新的資訊、技術、各種應用技術的研發推廣，這是非常重要的，對不對？ 今年3…
主席、各位列席官員、各位同仁。謝主委，你好！我想這是你上任後第一次來這邊備詢，大家都非常關心台灣的缺電跟核一廠會不會重啟的問題，因為大家對此都是有疑慮的，但是本席所知道的是，我剛剛聽到吳委員講，我是聽得霧煞煞，如果我沒有記錯的話，其實在西元2000年、民進黨的非核家園政策裡面，我們第一次執政的時候就想要做了，但是因為當…