主席、各位被提名人、各位列席官員、各位同仁。五位被提名人辛苦了，我接續剛才姚委員的問題繼續請教，因為我也是不分區委員。依照各位所知的各國憲政體制，當然不分區委員是由政黨提名，但是經過全民投票選舉決定以後，他到底是屬於政黨還是屬於國家的？還是你覺得這個問題以後可以專案討論？從學理上或是從國外的實際案例來看，請問各位的看法…
第 8 屆立法委員
邱文彥
中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。
核能政策
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
- 替代能源難補核電缺口，供電將不足1
- 能源政策與配比應檢討調整並說明清楚1
- 認同非核方向，但應逐步達成並確保供電2
- 無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立1
- 應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代5
2014 年 11 月 17 日
現有核電廠是否應延役？
2013 年 2 月 26 日 – 2013 年 3 月 18 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 2 月 26 日・國是論壇
肯定行政院將核四是否停建交付公投的做法
「對江院長正面、積極回應民意的做法，本席給予高度的肯定」
核四去留應交公投並於事前公開完整資訊
2013 年 2 月 26 日・國是論壇
主張核四公投前應提供民眾完整、對等的資訊
「所以應該在公投之前提供林林總總完整、對等的資訊」
核四去留應交公投並於事前公開完整資訊
2013 年 3 月 14 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為核四仍有疑慮，建議原能會駐廠並公開所有資訊
「我覺得核四還是有疑慮，我建議原能會要駐廠，請國內外的專家好好去檢討，而且要開誠布公的把所有資訊公開」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 3 月 14 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為核四若真的不安全就沒有商轉的問題
「如果真的不安全，那當然就沒有核四商轉的問題」
安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉
2013 年 3 月 18 日・內政委員會會議邀請中央選舉委員會主任委員張博雅率同所屬列席報告業務概況，並備質詢
認為若核安沒有確保，問題才是真正的開始
「如果核安沒有確保，我覺得今天的問題才是將來真正問題的開始」
安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉
2013 年 3 月 18 日・內政委員會會議邀請中央選舉委員會主任委員張博雅率同所屬列席報告業務概況，並備質詢
主張若核電廠附近斷層與海底火山的資料屬實，應立即進行東北海域的海底調查
「我希望能立即進行東北海域的海底調查」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 3 月 18 日・內政委員會會議邀請中央選舉委員會主任委員張博雅率同所屬列席報告業務概況，並備質詢
認為核四附近斷層資料有未調查之處，要求經濟部檢閱台電是否正視反應爐間破碎帶問題
「可能要請秘書長責成經濟部仔細地檢閱，到底台電有沒有正視這個問題？」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 4 月 26 日 – 2013 年 4 月 29 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 4 月 26 日・報告事項
認為應透過核四公投釐清長年重大爭議
「讓這個重大的爭議能夠在這個時候釐清相關的問題」
核四去留應交公投並於事前公開完整資訊
2013 年 4 月 26 日・報告事項
呼籲行政機關為核四公投提供科學知識、事實與爭議釐清等資訊，讓民眾在公平對等情況下公投
「讓民眾能在公平、對等的情況下來進行公投」
核四去留應交公投並於事前公開完整資訊
2013 年 4 月 29 日・內政委員會會議一、審查本院委員陳唐山等16人擬具「公民投票法修正草案」案
主張調整研究船時程，先就核四地質調查進行探勘
「協調相關學術研究單位先就核四地質調查部分進行探勘」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 4 月 29 日・內政委員會會議一、審查本院委員陳唐山等16人擬具「公民投票法修正草案」案
建議行政部門慎重處理核四廠附近可能的斷層與破碎帶等地質問題
「我建議你們應對這部分做慎重處理，因為若在地質方面確實有問題，將來處理上一定會很麻煩」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 5 月 5 日
是否應興建新的核電機組？
2012 年 4 月 16 日
核廢料最終處置應如何處理？
2012 年 4 月 16 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員、經濟部及台灣電力公司業務主管列席就「核二廠反應爐基座七根螺栓毀損檢討核電…
認為核污染清理權責在放射性物料管理法中並不清楚
「原能會的權責在放射性物料管理法裡並不清楚」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2012 年 4 月 16 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員、經濟部及台灣電力公司業務主管列席就「核二廠反應爐基座七根螺栓毀損檢討核電…
建議對如何整治核污染場提出更明確的法律規定
「本席建議主席將來在本委員會或相關委員會審查相關法案時，對如何整治核污染場方面提出更明確的規定」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2012 年 11 月 9 日
核廢料最終處置應如何處理？
2014 年 9 月 24 日 – 2014 年 10 月 20 日
核廢料最終處置應如何處理？
2014 年 9 月 24 日・內政委員會會議處理103年度中央政府總預算有關行政院大陸委員會預算凍結項目報告案計12案
認為將原住民原鄉地區作為核廢料貯存場址，須從人道與公平對待立場併同考慮
「我也認為將原住民的原鄉地區視為核廢料貯存場址，不論是從人道的立場或公平對待的立場，其實都是必須要併同考慮的問題」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2014 年 9 月 24 日・內政委員會會議處理103年度中央政府總預算有關行政院大陸委員會預算凍結項目報告案計12案
認為兩岸就核廢料問題共同研商可以討論，但是否一定要境外處理仍需再思考
「本席認為雙方就核廢料的問題共同處理研商是可以討論的，但是不是一定要境外處理，大家可能還要再思考」
對核廢料境外處理有疑慮或反對
2014 年 10 月 20 日・內政委員會會議一、審查行政院大陸委員會函為財團法人海峽交流基金會103年度預算決議，檢送該會相關專案報告說明資料，請查照…
認為透過兩岸管道處理核廢料境外處置牽涉複雜國際關係，應更審慎
「我覺得兩岸問題來談這個事情可能要更審慎一點」
對核廢料境外處理有疑慮或反對
2013 年 2 月 26 日 – 2013 年 3 月 14 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 2 月 26 日・國是論壇
建議積極發展再生能源，特別是海洋能源
「積極發展再生能源，特別是海洋能源」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 2 月 26 日・國是論壇
主張回歸環境基本法，由政府訂定具體可行計畫逐步達成非核家園
「本席認為我們應該回歸環境基本法第二十三條，由政府訂定具體可行的計畫，逐步達成非核家園」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2013 年 2 月 26 日・國是論壇
認為未來很難有核五、核六的空間，最終還是要邁向非核家園
「未來恐怕很難有核五、核六的空間，所以最終還是要邁向非核家園」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2013 年 3 月 14 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為再生能源發展及廢核後的銜接計畫都尚未提出
「我覺得再生能源的發展，包括我們廢核後那個銜接的過程到底怎麼樣，這些plan都沒有出來。」
替代能源難補核電缺口，供電將不足
2013 年 3 月 14 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
表示個人支持非核家園
「今天我們談到非核家園，我個人也支持非核家園。」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 5 月 10 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2014 年 3 月 5 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2014 年 4 月 22 日 – 2014 年 5 月 5 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2014 年 4 月 22 日・對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢─繼續質詢─
主張核四與核能問題應妥善處理，並期盼政府積極發展海洋能源、地熱等再生能源
「核四及核能問題要妥善處理，除了核廢料以外，我們也冀望政府應積極發展再生能源，包括海洋能源及地熱等部分。」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2014 年 5 月 5 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處主計長針對核四一號機…
主張核四停工後召開的全國能源會議應以由下而上方式徵求更多意見
「本席認為要以由下而上的方式來徵求更多意見，應該有別於過去的方式」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
發言紀錄 共 43 筆
主席、各位列席官員、各位同仁。關於提案門檻，經濟學上可以從需求面、供給面來看。從需求面來講，我們必須兼顧民主的價值，讓更多人可以參與，在精神上我當然支持很多委員的看法。但是從供給面來看，我們到底能支撐多少業務，行政成本也要考慮，因此才會請秘書長回去精算。 剛才秘書長提到公投分為兩種，也就是全國性公投和地方性公投。 某些…
主席、各位列席官員、各位同仁。大使辛苦了！剛才很多委員都很關心日本重啟核電，包括川內、高濱這兩個核電廠的問題，對於日本重新評估核電廠安全並重啟這兩個廠，你掌握了些什麼資訊？ 今天國內媒體也特別提到核三廠到底要除役或延役的問題，這顯然是要經過類似的評估，我會比較建議跟他們的原子力相關機關、機構多做聯繫，看看能否掌握或請他…
主席、各位列席官員、各位同仁。林董事長、施副主委，今天的解凍案裡面特別有提到服貿的一些公聽會，在一些文件方面似乎有若干重複，你們剛才也作了一些說明。不過，我想要瞭解是，在服貿公聽會辦了十幾場之後，針對各方的意見，海基會或陸委會有沒有做什麼樣的處理？ 也就是說，你們有處理了。另外，陸委會這邊呢？他們有提出各個行業的意見，…
主席、各位列席官員、各位同仁。首先請教陸委會港澳處葉處長，今天的解凍案有兩個案子和港澳處有關。 本席想要了解一下，因為這個解凍案裡面有牽涉到港澳首長宿舍的租金，本席以前也看過他們的宿舍，最近香港、澳門房租的漲勢怎麼樣？它是持續在漲還是已經到高檔了？或是有回跌？對於未來的情況，你們的估計是怎麼樣？ 現在你們的預算足夠支應…
主席、各位列席官員、各位同仁。現在南方四島國家公園籌備的進度怎麼樣？行政院預定的期程是什麼時候要公布？ 行政院已經審查通過計畫書了嗎？ 本席過去曾經看過這四個島可能做為核廢料場址的報導，對不對？ 現在情形是怎麼樣？ 那以後有沒有可能？像墾丁核三廠就是在國家公園裡面。 那政策方面呢？次長，你們基本上是用什麼樣的態度來看核…
主席、各位列席官員、各位同仁。本席請教董主任委員，最近在網路上看到有一些報導，大陸有很多都市的年輕人，特別是很多的學生，都非常的熱心，他們組了一些聯盟，例如在北京、長沙等，這個聯盟是在照顧抗日時的中華民國老兵，長沙市也對老兵每年給付一萬元人民幣來予以照顧。本席也看到很多聯盟包括北京這些熱心的人士，把抗戰時期還留在大陸的…
主席、各位列席官員、各位同仁。剛才很多委員都對核四廠一、二號機組未來的封存表示了很多看法，大家很關心的是會有多少經費要繼續支應。我也想繼續瞭解一下，如果一、二號機組停工有多少違約金，現在知道嗎？ 將來的封存費用，甚至啟封的費用，包括違約金等，都還不清楚，大概什麼時候會知道？ 所以現在封存的計畫尚未啟動？ 這個封存計畫有…
（9時1分）主席、行政院江院長、各部會首長、各位同仁。今天4月22日是地球日，全世界超過190個國家、數十億人口都在今天舉行環境教育及相關活動，聯合國秘書長也特別呼籲，希望全世界的人民都能共同關心地球。至於台灣近幾年的生態環境，在院長看過電影「看見台灣」之後，院長對台灣生態環境有什麼期待及政策指示？對於當前大家所關心的…
主席、各位列席官員、各位同仁。主委，您辛苦了，今天召委安排這個主題來討論我覺得非常重要，尤其是經過這一次的學運之後各方都有很多的學習和啟示，我想對我們來講其實不是壞事，尤其對兩岸協議未來的法制化、資訊的公開、公民的參與甚至是國會的監督，其實是有相當的意義。 在這一次的學運之後，您對未來的法制化有什麼樣的想法？因為今天談…
主席、各位列席官員、各位同仁。本席要請教張部長，雖然我對科技部的組織架構、功能、職掌與定位還有不同地意見，但是我還是要恭喜你，榮任我們中華民國首任科技部部長，希望施政能夠順遂。 剛才蔣乃辛委員特別引述科技部組織法第二條第一項第一款的規定，規劃國家科技發展政策。我不太清楚你對過去組改歷史瞭不瞭解，有一位民進黨執政時代的政…
主席、各位列席官員、各位同仁。原先政府組改的構想是要將原子能委員會納入科技部，但現在的規劃還是讓其回到行政院，請問主委，未來組改後的功能執掌與過去的原子能委員會有何不同？ 是有關核安的部分嗎？ 以目前的架構，核能安全的功能會不會打折？ 請問主委，你們有沒有基本的對策或是強化的方案或措施？ 請教杜次長，台灣究竟到什麼時候…
主席、各位列席官員、各位同仁。金大使辛苦了，今天是非常漫長的一天，因為大家都非常關心對美工作，希望臺美關係能夠穩健發展，您的努力大家有目共睹。本席有幾個問題想請教您，因為時間的關係，請您儘量簡短回答。 首先，本席的第一個問題是想請教你，美國EPA的署長原本要來臺灣，但是後來沒有辦法成行，情況究竟是怎麼樣？ 所以還是可望…
主席、各位被提名人、各位列席官員、各位同仁。主委、副主委兩位好！你們現在是不居官職，也不算是無薪假，不過我們還是要請教你們。剛才很多委員都在提幾個問題，關於選政、選務，幾位被提名人都一致贊成應該要統合，可是今年的預算怎麼樣？每年那個預算還是編在行政院嗎？ 那筆經費還是編在行政院？ 每年我們都要問這個事情。 改編到行政院…
（11時2分）主席、行政院江院長、各部會首長、各位同仁。今天早上我們聽到一個遺憾的消息，就是甘比亞宣布跟中華民國斷交，不知道院長是在什麼時候接到這個訊息？行政院將作出什麼樣的回應，請江院長提出說明。 我想行政院就這部分應該對全國民眾有一完整的說明，我們會全力支持行政院，也會加強推動我們國家的外交。 今天因為是教育及文化…
（16時6分）主席、行政院江院長、各部會首長、各位同仁。院長，你辛苦了。 食品安全的問題大家都很關心，我也相信行政院團隊會盡一切可能及力量來保障國人健康及食品安全，除了這些大家關心的重大議題之外，也有很多國家大政方針應一併關心，所以我今天會以濕地、海洋、人才等問題就教於院長。 今天中午我才從韓國回來，我這次請假赴韓主要…
主席、各位列席官員、各位同仁。人事長，公務人力訓練中心是不是歸人事行政總處來經營管理？ 最近我聽段宜康委員提到一個經歷，本席覺得滿值得參考，他到土耳其去參訪，在我們印象中的土耳其大概就是戰亂，但是段委員說這個國家的旅遊行業發展得非常好，他印象最深刻的就是到哪裡都有Wi-Fi網路，對於外國旅客特別是觀光客來講，他要傳這些…
（9時17分）主席、各位同仁。6月8日是世界海洋日，海洋是調節氣候變遷最重要的關鍵，也提供了無數的漁產資源，彌補人類蛋白質和營養短缺的問題，更提供人類無限的發展空間。 臺灣四面環海，我們的漁業、航運貿易及遊艇製造業都是名列前茅，但在廣大興28號事件發生後，我國雖然祭出11項制裁措施，但到目前為止似乎還沒有討到多大的好處…
主席、各位列席官員、各位同仁。今天有好幾個解凍案，因為時間的關係，我只就行政院提出之「經濟發展與國土永續之平衡，必要時以環境保護為優先」之檢討專案報告請教一下陳秘書長。 這份報告提到很多建言，包括總統提出的「黃金十年」，其中還特別提到行政院召開全國科技會議，將重要結論納入102至105年的「國家科學技術發展計畫」，這裡…
（17時18分）主席、各位同仁。本院委員邱文彥、林國正、陳歐珀、羅淑蕾等19人臨時提案，鑒於我國目前能源超過99%來自進口，核四安全又爭議不斷，允宜積極發展再生能源；依據估計，台灣淺層地熱的潛力約為1.0GW，深層地熱則有40GW，相當於十餘座核能發電廠的發電量，由於地熱潛力雄厚，復可當基載電力，爰建請行政院除繼續發展…