Acta立法院言論與證據

議題

轉型正義與政黨財產

與威權統治時期的轉型正義及政黨財產處理相關的討論，包括《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》與黨產會、附隨組織的認定與財產處理、《促進轉型正義條例》與促轉會、中正紀念堂與威權象徵、不義遺址、政治檔案的開放，以及政治受難者的權利回復、賠償與真相調查。

收錄到 2026 年 7 月 1 日 的發言

問題 02 / 06

哪些組織應認定為政黨的附隨組織？個別政黨與組織的財產應如何處理？

屆別

現在只看第 10 屆。首頁與議題列表上的數字是全部屆期合計：6,058 則主張、189 位立委。

共同點持不同意見的立委都提到的

  • 若確屬不當取得的財產，應歸還國家或人民。
  • 處理黨產時應保障員工依勞基法應得的薪資與退休金。
  • 應把事實調查清楚並向社會公開說明。

9 種意見點開一種意見，看最近的主張與是誰說的

  1. 不當取得的黨產應追討並歸還國家9 位

    認為國民黨及中廣、中影、婦聯會、救國團等組織的財產多來自黨國不分、接收日產、勞軍捐或廉價取得公有土地，屬不當取得，應徹底清查、追討價款並歸還國家。

    最近的主張・每人一則

    1. 主張公股銀行應積極處理掉對中華日報的持股，因為即使其處分不動產公股獲利仍為零，且政府已無配合政策投資國民黨黨產的政策民主進步黨沈發惠・2022 年 11 月 9 日・第 10 屆
    2. 主張除非有很特殊考量，救國團該歸為國有的不當取得黨產部分不能停下來，並應讓社會大眾知道民主進步黨莊瑞雄・2022 年 10 月 27 日・第 10 屆
    3. 認為不當黨產不只有32億元，要求黨產會認真擴大清查更多、更詳細一點。民主進步黨王美惠・2022 年 5 月 2 日・第 10 屆

    全部 9 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  2. 質疑黨產持有者拖延歸還、變賣脫產且申報不實1 位

    認為國民黨及救國團一面宣稱歸還一面拖延、變賣或以信託形式保留黨產，財產申報與淨值不可信，政府應防止脫產並要求更正申報、停止變賣。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為救國團明知其財產被認定為不當取得的黨產且事證明確，卻故意拖延移轉民主進步黨莊瑞雄・2022 年 10 月 27 日・第 10 屆

    全部 1 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  3. 行政法院應專業審理並重視財產來源正當性2 位

    批評法院以程序合法為由判國家敗訴、讓不專責法官審理或裁定停止執行，主張設立轉型正義專庭或專股，並考量財產來源是否正當。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑行政法院以追討黨產對公益無重大影響為由裁定停止執行，認為追討不當黨產屬於社會重大公益。民主進步黨管碧玲・2020 年 3 月 23 日・第 10 屆
    2. 質疑行政法院讓辦理稅務及公平交易股別的法官審理黨產相關案件，認為這樣很不專業。民主進步黨林昶佐・2020 年 3 月 12 日・第 10 屆

    全部 2 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  4. 救國團等資產的動支、收回與後續利用6 位

    關注救國團動支現金付使用補償金的審核過寬，要求儘速點交、檢討廉價租約，並妥善規劃已收回場館的利用，避免閒置或延宕。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑相關機關未積極協調收回的救國團金山青年活動中心後續利用，認為可能需要著手處理，以免外界觀感不佳。民主進步黨張宏陸・2023 年 11 月 8 日・第 10 屆
    2. 要求黨產會在救國團仍有款項待追徵的情況下，更審慎審核其支付使用補償金等費用的動支申請。民主進步黨賴品妤・2023 年 11 月 8 日・第 10 屆
    3. 質疑黨產會詢問工程委員會後讓桃園運動中心修繕招標案延宕，要求就合法OT營運場館修繕認定問題解套台灣民眾黨賴香伶・2022 年 10 月 27 日・第 10 屆

    全部 6 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  5. 黨產用於選舉造成政黨不公平競爭1 位

    認為國民黨以黨產與股利收入支應選舉，使政黨競爭不公平，甚至影響原住民族選舉，政黨不應擁有複雜投資或以黨產支應選舉。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為國民黨執政相當久，以民間認知而言，有不當黨產的大概也只有國民黨。民主進步黨湯蕙禎・2020 年 3 月 23 日・第 10 屆

    全部 1 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  6. 認定附隨組織需有堅實基礎並延續其公益功能1 位

    認為救國團、婦聯會等對社會有正面貢獻，認定須有強力依據，處理時應釐清歷史、尊重無辜者權益、延續其公益運作並使其更透明，而非消滅。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為對救國團附隨組織的認定，重點應從其最早隸屬於國防部的歷史爬梳，這才是比較有力量的推定方式民主進步黨管碧玲・2022 年 10 月 27 日・第 10 屆

    全部 1 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  7. 追回的黨產應用於公益或返還原權利人3 位

    主張追回財產扣除員工依法結算後用於公益、社會住宅、紀念公園或發放全民，並應建立讓原捐贈人或繼承人請求返還的程序。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑不當黨產返還權利以公告方式並以一年申請期間為限，未要求黨產會負告知義務讓所有繼受人知道，且分配比例只限有來申請者，對民法繼承權的保障出現問題。民主進步黨管碧玲・2022 年 5 月 2 日・第 10 屆
    2. 要求在烘爐地山腳下兵工廠土地將來收歸國有，且無自然人就該土地遭不法侵占提出救濟的前提下，朝結合地方公共設施與社會福利的轉型正義紀念公園方向規劃，並認為不必修法即可推動。民主進步黨江永昌・2022 年 3 月 10 日・第 10 屆
    3. 要求金門地區民眾當初捐給國民黨的土地若要處理，不應凍結後還給中華民國，而應還給人民。中國國民黨陳玉珍・2020 年 3 月 23 日・第 10 屆

    全部 3 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  8. 黨產會的認定與處分程序有違法或不當之處6 位

    質疑黨產會認定救國團等為附隨組織缺乏依據，凍結資金與重複處分違反法院裁定與程序正義、影響黨工薪資；並認為部分財產為黨員捐贈或合法取得，部分主張認為處理有政治針對性。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑黨產會認定救國團為國民黨附隨組織並凍結其資產（含金山青年活動中心）的作為是否符合公平正義中國國民黨李德維・2023 年 11 月 8 日・第 10 屆
    2. 反對將救國團認定為中國國民黨之附隨組織，認為該認定是錯誤的。中國國民黨鄭天財Sra Kacaw・2022 年 10 月 27 日・第 10 屆
    3. 認為黨產會處理婦聯會銷毀檔案案時，不能適用尚未生效的法條，即使只差幾天或一個小時也不行。中國國民黨游毓蘭・2022 年 5 月 2 日・第 10 屆

    全部 6 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  9. 原住民族土地應返還原住民或交原民會處理1 位

    認為國民黨及救國團取得或占用的原住民族土地來源不正當，應還給原住民、拆屋還地或移交原民會，且處理不需修法。

    最近的主張・每人一則

    1. 主張黨產會處理現由中華民國持有的原住民族土地，不需要修法。中國國民黨鄭天財Sra Kacaw・2022 年 10 月 27 日・第 10 屆

    全部 1 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  10. 尚未分群32 位

    這些主張還沒有對應到上面任何一種意見：可能是零星的看法，或 AI 拿不定該放哪一群，所以不硬塞。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為新北收回已五個多月的不當黨產完全無人管理，變成垃圾場、廢壟，會讓民眾對政府的觀感非常不好。民主進步黨張宏陸・2023 年 11 月 8 日・第 10 屆
    2. 要求黨產會不要只在網站發新聞稿，應更加積極對外說明清楚金山青年活動中心相關權責。民主進步黨賴品妤・2023 年 11 月 8 日・第 10 屆
    3. 質疑黨產會對中華救助總會及救國團基於純粹政治考量所作的決定是否完全正確，認為該等組織在那個時代扮演非常重要的角色，在臺海有變時應再思考。中國國民黨游毓蘭・2023 年 3 月 13 日・第 10 屆

    全部 32 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

第 9 屆的表決題目多半沒有法案名稱（2016-07 臨時會《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》約 687 次記名表決、2017-12《促進轉型正義條例》三讀），片語對不到，要人對照公報後用 code 指定；《政治檔案條例》第 9 屆有 14 次、黨產條例第 11 屆（2026-01）有 2 次對得到。

這是怎麼整理的？

AI 從立委在立法院的發言抽出主張，每則都附逐字原句，並由另一個 AI 對照原文審核；再依主張內容分群，分群時 AI 看不到姓名與政黨。人名依筆畫排序，同一人可能出現在不同群。一切以原句為準。完整方法說明 →