主席、各位列席官員、各位同仁。我想問關於核四的事情，在台電的預算上，今年編的名稱是「核四資產管理維護費」；105年編的名稱是「核四停工封存」；104年的名稱是「封存維護保養」，現在把名稱改為「資產管理維護費」，難道是不封存嗎？還是我們做了決議以後，你們不便封存，就把名稱改為「資產管理維護費」？ 所以你們是換個名稱，預算…
第 9 屆立法委員
徐永明
時代力量・全國不分區及僑居國外國民
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。
核能政策
核廢料最終處置應如何處理？
- 最終處置未解決前不宜繼續使用核電1
- 政府應加快選址、訂出時程並檢討制度5
- 蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民4
- 選址應公開並經在地同意不得強行設置7
- 國內難覓場址應推動境外處置1
- 對核廢料境外處理有疑慮或反對2
- 應嚴格監督貯存安全與後端基金9
2017 年 1 月 11 日
現有核電廠是否應延役？
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投贊成
2017 年電業法第 95 條的時代力量黨團版本：核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉；政府應於 2021 年以前清除蘭嶼貯存的低放射性廢棄物、土地復原後交還達悟族人，未做到應給予國家賠償。未通過。
表決題目：「本案照時代力量黨團所提修正動議條文通過」
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投贊成
2017 年電業法第 95 條的國民黨黨團版本：核能發電業應於 2025 年以前停止營運；政府應於 2021 年以前把原住民族地區貯放的低放射性廢棄物清除完畢。未通過。
表決題目：「本條照國民黨黨團所提修正動議條文通過」
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投棄權
2017 年電業法第 95 條的民進黨黨團版本：核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉；政府應訂定計畫推動低放射性廢棄物最終處置，以處理蘭嶼貯放的廢棄物。通過，成為三讀條文。
表決題目：「民進黨黨團所提修正動議條文」
2017 年 11 月 1 日
現有核電廠是否應延役？
2016 年 11 月 28 日 – 2016 年 12 月 29 日
是否應興建新的核電機組？
2016 年 11 月 28 日・經濟委員會會議一、審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管：台灣電力股份有限公司、台灣自來水股份…
主張台電應處理核四燃料移出、設備出售與廠址處置三項問題
「只要好好想前面那3個問題：一、核燃料的問題；二、設備能不能賣出去？三、現有廠址要怎麼處理？」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2016 年 11 月 28 日・經濟委員會會議一、審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管：台灣電力股份有限公司、台灣自來水股份…
主張台電不要再想重啟核四
「我覺得台電應該想清楚，不要再想要重啟」
核安風險無法排除，應停建或不重啟核四
2016 年 11 月 28 日・經濟委員會會議一、審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管：台灣電力股份有限公司、台灣自來水股份…
主張核四資產應儘速賣出，以減少每年編列的維護經費
「當然越快賣出去越好，這樣我們就不需要，每年編列那麼多錢了」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2016 年 12 月 29 日・經濟委員會會議一、繼續審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管：水資源作業基金
主張台電應加快處理核四資產，不應每年繼續編列維護預算讓人覺得核四還留著
「台電不能每年還是編這個預算，讓人家覺得核四還是留在那裡」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2017 年 5 月 17 日
是否應興建新的核電機組？
2017 年 5 月 17 日・司法及法制、經濟兩委員會第1次聯席會議審查委員段宜康等16人擬具「經濟部組織法第二十四條條文修正草案」案
認為核四轉型不是台電一家公司可以承擔，需要特別條例處理
「因為核四的轉型不是臺電一家公司可以承擔的」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2017 年 5 月 17 日・司法及法制、經濟兩委員會第1次聯席會議審查委員段宜康等16人擬具「經濟部組織法第二十四條條文修正草案」案
建議經濟部設立再生諮詢委員會，讓當地居民與公民團體參與討論核四場址轉型
「所以我們建議經濟部應該要設立再生諮詢委員會」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2017 年 10 月 23 日 – 2017 年 11 月 1 日
是否應興建新的核電機組？
2017 年 10 月 23 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
主張原能會應要求台電就核四廠核子燃料後續處理提出期程，認為這涉及安全
「可是原委會可以提出期程的要求」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2017 年 11 月 1 日・經濟委員會會議審查107年度中央政府總預算案關於經濟部及所屬單位預算部分
要求經濟部與台電承諾核四落日時程，把核四問題解決
「你們能不能承諾一個落日、一個時程，真正把核四解決掉？」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2017 年 11 月 1 日・經濟委員會會議審查107年度中央政府總預算案關於經濟部及所屬單位預算部分
主張將核四沒有用的核燃料棒盡快移出
「核燃料棒沒有用的趕快移出去。」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2019 年 3 月 4 日
是否應興建新的核電機組？
2019 年 5 月 29 日
是否應興建新的核電機組？
2016 年 6 月 6 日
已除役核電廠是否可能重啟？
2016 年 6 月 6 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
認為核一1號機與核二2號機的問題涉及核安，而非非核家園政策問題
「不論是核一廠1號機或核二廠2號機所牽涉的都不是政府非核家園政策的問題，而是核安的問題」
安全無虞且確有需要時可再運轉
2016 年 6 月 6 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
擔心啟動核一廠1號機是在替核二廠2號機事故當代罪羔羊
「我比較擔心的是，核一廠1號機啟動是核二廠2號機核安事故的代罪羔羊」
重啟前應查明事故、公開審查並對外說明
2016 年 6 月 6 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
主張台電須先向立法院經濟委員會報告核二事故真相，核二廠2號機才能討論是否重新啟動
「我認為這部分你們一定要到立法院跟經濟委員會做過報告之後，核二廠2號機才能開始討論是否重新啟動」
重啟前應查明事故、公開審查並對外說明
2016 年 6 月 6 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
認為核安問題嚴重，主張核二廠2號機須先向立法院報告事故真相後，才能討論是否重新啟動
「我覺得核安的問題非常大」
重啟前應查明事故、公開審查並對外說明
2018 年 5 月 4 日
已除役核電廠是否可能重啟？
2016 年 3 月 7 日 – 2016 年 4 月 7 日
核廢料最終處置應如何處理？
2016 年 3 月 7 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
希望台電未來計算核能發電成本時將核廢料納入
「我希望未來台電在計算成本時能夠把核廢料算進去，看看核能發電1度是多少錢」
最終處置未解決前不宜繼續使用核電
2016 年 3 月 7 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
質疑所謂廠區外暫時存放實際上一放就是40年
「這所謂的暫時存放一放就是40年」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2016 年 3 月 15 日・對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢─繼續質詢─
建請立法院由各黨團推派委員成立跨黨派核廢料處理協商小組，共商核廢料處理規範與決策程序
「共同成立「跨黨派核廢料處理協商小組」，共商核廢料處理規範、公民社會討論、決策程序及其他相關事宜」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2016 年 3 月 21 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率經濟部主管國營事業負責人就國營事業經營績效、工安管理及資產管理情形列席報告，並備質詢
質疑台電與中核集團所簽意向書及相關會議涉及將核廢料運往中國，要求經濟部公開說明
「兩岸是不是在談要把核廢料送到中國？請部長、董事長交代一下」
對核廢料境外處理有疑慮或反對
2016 年 3 月 23 日・經濟委員會會議審查105年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管：台灣電力股份有限公司
主張台電應盡快將向核後端基金借的錢還回去
「請台電公司趕快將錢還給核後端基金」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2016 年 3 月 23 日・經濟委員會會議審查105年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管：台灣電力股份有限公司
批評核後端基金已成為台電的小金庫
「核後端基金儼然變成台電的小金庫」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2016 年 3 月 23 日・經濟委員會會議審查105年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管：台灣電力股份有限公司
認為將高階核廢料放在核一、核二廠原址是地方居民無法接受的
「你們就是要將這些高階核廢料放在核一、核二廠原址，這是地方居民無法接受的」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2016 年 4 月 6 日・經濟委員會會議一、審查行政院函請審議「商業登記法部分條文修正草案」案
批評台電與中國核工集團簽訂、涉及核廢料處理的合作意向書為黑箱，認為其高度敏感
「說真的，它也是另外一個黑箱！這個黑箱的敏感性，可能比坊間正在談的服貿、貨貿更加敏感」
對核廢料境外處理有疑慮或反對
2016 年 4 月 7 日・經濟委員會會議一、審查行政院函請審議「自來水法部分條文修正草案」案
主張核電廠回饋金應依核污染量而非發電量計算
「不要從發電量來計算，而是應該從核污染量來計算」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2016 年 4 月 7 日・經濟委員會會議一、審查行政院函請審議「自來水法部分條文修正草案」案
主張協調台電與當地居民建立公民審議過程討論回饋金計算
「可否協調台電與當地居民建立公民審議過程，來討論回饋金的計算」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2016 年 11 月 7 日
核廢料最終處置應如何處理？
2016 年 11 月 7 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣中油股份有限公司及台灣電力股份有限公司董事長與總經理針對公司未來擬推動之重大政策及改革…
認為台電提出的蘭嶼核廢料遷移期程太遠，要求加快
「我是說你們所講的期程都太遠了」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2016 年 11 月 7 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣中油股份有限公司及台灣電力股份有限公司董事長與總經理針對公司未來擬推動之重大政策及改革…
要求核廢料貯存場選址流程不要再像過去一樣欺騙居民
「選址的流程是我們委員會最關心的，不要再跟以前一樣用騙的」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2016 年 11 月 7 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣中油股份有限公司及台灣電力股份有限公司董事長與總經理針對公司未來擬推動之重大政策及改革…
質疑若集中式貯存失敗就將核廢料留在各核電廠的方案，將使三座核電廠都成為核廢料場
「三個核電廠都有除役的期程，全部都把它們變成核廢料場，那蘭嶼的核廢料怎麼辦？」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2016 年 12 月 14 日 – 2016 年 12 月 21 日
核廢料最終處置應如何處理？
2016 年 12 月 14 日・經濟委員會會議繼續併案審查行政院函請審議、本院委員高志鵬等51人擬具、委員張麗善等27人擬具、委員王惠美等16人擬具、委…
支持原住民地區核廢料朝清除方向處理
「我是支持的，原住民地區核廢料的部分，一定要朝這個方向做，只是我們要更周全一點」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2016 年 12 月 14 日・經濟委員會會議繼續併案審查行政院函請審議、本院委員高志鵬等51人擬具、委員張麗善等27人擬具、委員王惠美等16人擬具、委…
認為清除原住民地區堆置的核廢料有其正當性
「強調清除原住民地區堆置之核廢料，自有其正當性」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2016 年 12 月 14 日・經濟委員會會議繼續併案審查行政院函請審議、本院委員高志鵬等51人擬具、委員張麗善等27人擬具、委員王惠美等16人擬具、委…
主張處理核廢料的條文應更周全，涵蓋核電廠內貯存的核廢料
「核廢料不是只有在原住民地區，幾個核電廠內部，以後搞不好都還是貯存在那裡」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2016 年 12 月 21 日・經濟、社會福利及衛生環境兩委員會聯席會議一、併案審查行政院函請審議、本院委員黃昭順等21人擬具「生技新藥產業發展條例第三…
質疑台電大量借用核後端基金，擔心未來除役與核廢料處理經費不足
「2,800多億元被借走1,800多億元，台電現在有錢還嗎」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2016 年 12 月 21 日・經濟、社會福利及衛生環境兩委員會聯席會議一、併案審查行政院函請審議、本院委員黃昭順等21人擬具「生技新藥產業發展條例第三…
擔心未來核電廠除役成本增加，核後端基金帳面金額可能不夠用
「我擔心的是，未來除役成本會增加很多，原有帳面上的2,800多億元，搞不好都不夠用」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2017 年 3 月 6 日 – 2017 年 3 月 23 日
核廢料最終處置應如何處理？
2017 年 3 月 6 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
批評核後端基金實際上由台電主導
「核後端基金執行秘書是台電副總，雖然召集人是經濟部常次，基本上是台電自己在玩。」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2017 年 3 月 6 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
質疑經濟部以其他資金填補核後端基金缺口，且改由所有發電均攤
「變成所有的發電都要均攤核後端基金」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2017 年 3 月 13 日・經濟委員會會議審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管：經濟作業基金、經濟特別收入基金、核能發…
主張核四燃料棒不應繼續放在廠內，應趕快移出處理
「燃料棒在那邊非常危險，有安全的問題，甚至是國安的問題」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2017 年 3 月 13 日・經濟委員會會議審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管：經濟作業基金、經濟特別收入基金、核能發…
主張若台電在低放射性廢棄物處置上每年拖延，原能會應以最高額度5,000萬元裁罰
「如果你們每年這樣拖，那就用最高額度5,000萬來罰，因為你們罰不怕耶！」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2017 年 3 月 23 日・經濟委員會會議繼續審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管：經濟作業基金、經濟特別收入基金、核…
主張核後端營運基金委員會改組時納入更多外部學者專家以達監督效果
「你們能不能讓外面的學者專家更多一點？這樣才能夠達到監督的效果。」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2017 年 3 月 23 日・經濟委員會會議繼續審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管：經濟作業基金、經濟特別收入基金、核…
表示不反對核後端相關回饋，但要求執行確實、不集中於少數人
「回饋這邊我們是不反對，只是你們的執行」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2017 年 12 月 11 日
核廢料最終處置應如何處理？
2018 年 3 月 26 日
核廢料最終處置應如何處理？
2018 年 3 月 26 日・經濟委員會會議審查107年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管：經濟作業基金、水資源作業基金及經濟特別…
質疑台電借用核後端基金一千八百多億元是否有能力償還
「針對台電借的一千八百多億元，請問部長，它有辦法還嗎」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2018 年 3 月 26 日・經濟委員會會議審查107年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管：經濟作業基金、水資源作業基金及經濟特別…
主張政府既要將錢撥到核後端基金，就應向民眾保證台電有能力償還借款
「你們既要把錢撥到核後端基金，你們就要跟民眾保證台電有能力還這一千八百多億元才對」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2019 年 3 月 4 日
核廢料最終處置應如何處理？
2019 年 3 月 4 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長針對公投通過議案「平均每年至少降低1%之方式，逐年降低火力發電廠發電量」、廢除「核能發電設備…
認為對台電處以數千萬元罰款無法解決蘭嶼核廢料問題，反而讓台電繼續拖延
「我覺得罰這幾千萬元根本是在鼓勵台電繼續擺爛」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2019 年 3 月 4 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長針對公投通過議案「平均每年至少降低1%之方式，逐年降低火力發電廠發電量」、廢除「核能發電設備…
認為即使核四不重啟、核一至核三關閉，仍有核廢料問題
「就算不重啟，核一、核二、核三都要關掉，那還是有核廢料的問題對不對？」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
發言紀錄 共 33 筆
主席、各位列席官員、各位同仁。今天有一個新聞披露，民間的環團跑去福島附近檢測稻田的土，發現有一些輻射殘留，食藥署這邊是認為，該民間團體所使用的檢測方法太過簡易，我了解其實食藥署或衛福部也沒有相關的檢測儀器，所有相關的檢測資料都要送到原委會。 對，原委會從專業角度來看，民間團體所測出來的這些資訊是誇大呢？還是有一些幫助？…
主席、各位列席官員、各位同仁。朱董事長剛剛在報告時提到推動用戶群代表需量反應，我之前談的是智慧電表、時間電價，當問及到底有多少戶裝設時，你們以才剛做為答復。但根據新聞報導，10月才501戶裝設，與所設定每個月2萬戶相差甚遠！你們說增加發電多元性有效，但我認為民眾因節電轉而有效運用電的動機更重要，爰此，時間電價就是一個很…
主席、各位列席官員、各位同仁。其實部長今天報告的議題滿重要的，但本席比較關心的是，會不會只是畫了一個大餅？因為你在報告第5頁所謂「各類推廣目標裝置容量」這部分，提到109年要做到什麼程度、114年又要做到什麼程度，可是對於106年、107年及108年，難道沒有預估的進度？我們了解，推動綠能有很大一塊是要補核能的供電缺口…
主席、各位列席官員、各位同仁。我想今天大家關心的就是核一1號機的問題，所以我想要請問部長還有董事長，今天是不是很明確的，核一1號機要啟動是既定的方向？不論立法院裡面是不是有不同的聲音或是有委員會的這些因素在，行政部門的方向是不是要往這個方面去推動？ 部長，這些我都知道啦！你之前的質詢我都有在聽。 我想民眾比較關心的是，…
主席、各位列席官員、各位同仁。台灣手工業推廣中心董事長今天有列席，請問總經理有沒有來？ 請辭去做什麼？ 他是什麼時候請辭的？ 今天（5月4日）我在自由廣場看到一篇文章，作者是胡文琦──現任國家文創禮品館總經理。現在他應該不是總經理了吧！ 所以他現在還是總經理？ 所以今天他也應該要列席？ 本席要問的是：這個任命是不是一個…
主席、各位列席官員、各位同仁。本席今天想針對一些相關問題就教於經濟部，如果經濟部的相關主管今天沒有列席，也請幫忙反映一下。最近關於核四電廠的回饋金發生了爭議，其實本席不太喜歡「回饋金」這個名詞，因為當時決定用這個名詞及其額度都是單方面決定的，民眾並沒有參與。台電工程師林德福表示，因為核四廠不再興建，而是封存，所以已經不…
主席、各位列席官員、各位同仁。首先要感謝部長，因為本席問了快一個月的時間，有關台電與中國核工集團簽訂核能技術合作意向書，終於在上星期有機會看到它，當然也要感謝蘇召委的幫忙，因為蘇委員說了要審預算，我才有機會看到。請問部長，有沒有看過這份文件？這份文件現在還是密件嗎？未來有機會公布嗎？ 部長是什麼時候看到這份文件？ 所以…
主席、各位列席官員、各位同仁。請問台糖董事長，你們總部在哪裡？ 最近高雄有個要求，希望中油總部遷到高雄去，我在媒體看到部長有個回應，搞不好你可以澄清一下，部長說國際性的能源公司通常都設在首都，你可不可以說明前十大石油公司有多少總部是設在首都的？ 因為照部長的邏輯，這些大的石油公司一定都設在首都。 你手上沒有資料，對不對…
主席、各位列席官員、各位同仁。剛才董事長的報告中並沒有提到核後端基金這件事，其實你們跟它借了滿多錢，核後端基金儼然變成台電的小金庫。在101年之前，台電都是借多還少，譬如借222億，還207億；借308億，還197億。101年10月經濟委員會覺得這個問題很嚴重，因為核後端基金是用來處理核廢料的，並不是作為台電的小金庫，…
主席、各位列席官員、各位同仁。這個問題上星期在院會總質詢的時候，本席就問過院長知不知道這件事？它算不算是核密約？上上星期五，我在院會裡也問過部長，部長說他不知道。現在都過了10天，不知部長是否已經知道這件事？ 這一份是2015年台電總工程師林德福去北京開會的資料「放射性廢棄物技術交流行程」，第一天飛到北京；第二天與中國…
（14時3分）主席、各位同仁。本院時代力量黨團，有鑒於第一核能發電廠（核一）、第二核能發電廠（核二）將於民國107年陸續除役，必須即將面對高階核廢料之處置問題；且目前貯存在蘭嶼貯存場之低階核廢料，臺灣電力公司原承諾於民國105年能全數遷出，然迄今尚未有所作為。為儘速啟動關於核廢料處置之審議討論及公民社會對話，爰依「全國…
主席、各位列席官員、各位同仁。我覺得部長滿辛苦的，因為景氣真的太差了，我在部長的報告裡面看到，你對於我們今年的預估低於國際的值。也就是說，台灣過去一直是優等生，而今在部長的評估裡面已經有一些狀況。其實我更關心的是最近對岸講說已經談完這件事，可是部長的說法幾天來卻出現若干變化，一開始說不是這樣子，後來又說可能是有些條件沒…