議題

選舉罷免與公民投票制度

與《公職人員選舉罷免法》《總統副總統選舉罷免法》《公民投票法》相關的制度討論:罷免的門檻與程序、公民投票的門檻與投票日、不在籍投票、選舉與被選舉的年齡,以及這些法律的修法過程。個別罷免案的成敗與個別公投案的議題本身不在其中。

收錄到 2026 年 7 月 16 日 的發言

問題 02 / 07

罷免的提議、連署、宣傳與投票程序應如何規範?

屆別

現在只看第 11 屆。首頁與議題列表上的數字是全部屆期合計:3,945 則主張、211 位立委。

共同點持不同意見的立委都提到的

  • 都認為應防範罷免連署的偽造或冒名問題,只是提出的方法不同(附身分證影本、加強實質查核或採電子連署)。
  • 都認為罷免的宣傳應與選舉同等對待,罷免規範應比照選舉。
  • 都承認合併舉行投票可節省行政資源與成本,差別在於是否應以此作為決定因素或以法律明定。

11 種意見點開一種意見,看最近的主張與是誰說的

  1. 反對罷免連署須附身分證影本11 位

    認為要求附身分證影本是不必要的限制,增加行政負擔、有個資外洩與詐騙疑慮、降低連署意願,且無法有效防止幽靈連署,形同限縮人民罷免權。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為修選罷法要求罷免附身分證,讓人民的罷免權難以實現民主進步黨蔡易餘・2025 年 6 月 10 日・第 11 屆
    2. 反對將罷免連署加嚴為須出具身分證正反影本,認為這等於就是沒收罷免民主進步黨吳思瑤・2024 年 12 月 20 日・第 11 屆
    3. 反對選罷法修正為要附身分證的影本,認為這會讓立委不怕被罷免、等於把人民的罷免權收掉民主進步黨李坤城・2024 年 12 月 20 日・第 11 屆

    全部 11 位,依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  2. 中選會應訂定明確的程序規則與時限4 位

    要求中選會針對領銜人變更、查詢單回覆期限、連署格式與時間、改期投票期間、審查結果公開等訂定統一明確的規則,並補正法律漏洞與加速處理。

    全部 4 位,依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  3. 罷免投票不宜與公投或選舉合併舉行1 位

    認為罷免與公投性質不同、法無明文不能強迫合併,合併可能被操作或對被罷免人不利,且不應只以省錢考量,應尊重罷免時程並即時獨立辦理。

    全部 1 位,依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  4. 連署查核應更嚴謹並防止冒名造假6 位

    認為現行連署制度查核困難、錯假問題多年未解,主張主管機關應實質查核、查證本人簽名、設見證人、提供查詢管道防冒名,並追究重複或偽造連署責任。

    全部 6 位,依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  5. 選務與行政機關應便利並保障人民參與罷免2 位

    主張廣設投開票所、廣為周知並鼓勵投票,反對減少投開票所或勸阻踴躍投票,並要求警方處理對連署的監控干擾。

    全部 2 位,依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  6. 罷免連署應附身分證影本以防偽造5 位

    主張提議與連署應檢附身分證影本,以確認身分真實、防止死人與偽造連署並減輕查對負擔,並反駁侵害隱私或助長詐騙的說法。

    全部 5 位,依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  7. 刪除罷免不得宣傳的規定並停止處罰2 位

    認為禁止罷免宣傳不合理、限制言論自由甚至違憲,應刪除此規定,並質疑或反對對罷免宣傳的裁罰;部分主張提罷免者也應負宣傳責任。

    全部 2 位,依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  8. 罷免投票應與公投或選舉合併舉行1 位

    認為法律未禁止合併,合併舉行可便民、節省選務經費與人力並提高投票率,主張罷免案與公投或同期選舉同日投票。

    最近的主張・每人一則

    1. 要求將今年的罷免案與公投案綁在一起投票,以節省行政成本及人民納稅錢。中國國民黨張智倫・2025 年 5 月 7 日・第 11 屆

    全部 1 位,依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  9. 罷免規範應比照選舉,對雙方對等並有配套1 位

    認為罷免的宣傳、期間、辦事處、經費等規範應比照選舉明確訂定,對支持與反對雙方施加相同約束;開放宣傳後仍需配套,如禁止以政府預算宣傳、廣告實名制。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑罷免不像選舉有明確規定什麼時候能做什麼事,導致各自解讀不同中國國民黨張智倫・2025 年 10 月 8 日・第 11 屆

    全部 1 位,依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  10. 罷免期間與活動應加以限制以減少對立與浪費1 位

    認為連署期間過長、送件後仍連署或宣傳期間無限制會造成社會對立,並主張罷免失敗耗用公共資源應有罰則。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為罷免連署期間過長,造成社會分裂與人民對立撕裂中國國民黨張智倫・2025 年 10 月 8 日・第 11 屆

    全部 1 位,依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  11. 罷免投票日不應訂在國家考試當天1 位

    質疑中選會將罷免投票日訂於護理師國考當天,妨礙考生行使罷免權,要求說明與道歉。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑中選會未採納考試院與考選部避開國考日的意見,仍將罷免投票日訂於7月26日。中國國民黨羅智強・2025 年 8 月 14 日・第 11 屆

    全部 1 位,依姓名筆畫排序。點名字看原句。

公投法的表決依條文分題:第二十三條(公投日)歸「公投日期」,其餘條文與整部修正案歸「公投門檻」。第 8 屆的表決題目沒有法案名稱,對不到。選罷法目前查得到的記名表決(2023 年與 2026 年的第二十六條候選人消極資格、2025 年 12 月的第五十七、七十至七十三條)都不在這些問題內,沒有收;2024 年 12 月罷免連署附身分證影本那次修法的表決題目沒有法案名稱,片語對不到,要人指定表決代碼。

這是怎麼整理的?

AI 從立委在立法院的發言抽出主張,每則都附逐字原句,並由另一個 AI 對照原文審核;再依主張內容分群,分群時 AI 看不到姓名與政黨。人名依筆畫排序,同一人可能出現在不同群。一切以原句為準。完整方法說明 →