主席、各位列席官員、各位同仁。部長，剛剛聽到你的簡要報告，也看了你們提供的書面報告，我還是要再請問你有關核後端基金的事，現在核後端基金台電已經借走多少了？ 請朱總經理回答我好了。 借走了77%？ 這規模是越來越大，還是越來越縮小？我的意思是，還的越來越多還是…… 請問台電拿什麼還？我的意思是，這幾年來你們持續在虧損中，…
第 8、9 屆立法委員
黃偉哲
民主進步黨・臺南市第2選舉區
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。
核能政策
是否應興建新的核電機組？
- 核安風險無法排除，應停建或不重啟核四1
- 核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源6
- 核四去留應交公投並於事前公開完整資訊2
- 質疑核四公投的設計、時機或必要性1
- 要求查明核四工程、預算與監督缺失8
- 核四重啟或新建核電廠在現實上已難實現1
- 核四利弊兩難，應由朝野對話與溝通化解1
2017 年 1 月 11 日
現有核電廠是否應延役？
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投反對
2017 年電業法第 95 條的時代力量黨團版本：核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉；政府應於 2021 年以前清除蘭嶼貯存的低放射性廢棄物、土地復原後交還達悟族人，未做到應給予國家賠償。未通過。
表決題目：「本案照時代力量黨團所提修正動議條文通過」
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投反對
2017 年電業法第 95 條的國民黨黨團版本：核能發電業應於 2025 年以前停止營運；政府應於 2021 年以前把原住民族地區貯放的低放射性廢棄物清除完畢。未通過。
表決題目：「本條照國民黨黨團所提修正動議條文通過」
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投贊成
2017 年電業法第 95 條的民進黨黨團版本：核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉；政府應訂定計畫推動低放射性廢棄物最終處置，以處理蘭嶼貯放的廢棄物。通過，成為三讀條文。
表決題目：「民進黨黨團所提修正動議條文」
2013 年 3 月 11 日 – 2013 年 4 月 1 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 3 月 11 日・教育及文化委員會會議審查陳委員節如等47人擬具「核子反應器設施管制法增訂第六條之一條文草案」案
主張核四若有事故，須能釐清各分包商的責任歸屬，原能會應督促臺電
「萬一有什麼問題，我們要找得到誰負責什麼，而不是到時候互推責任」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 3 月 22 日・臨時提案
主張參與核四安檢的專家須具公信力，讓社會大眾能接受
「這些專家要具有公信力，要能讓社會大眾覺得如果由他們去做核安檢查是可以接受的」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 4 月 1 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對101年度至102年度3月廣告費用之支出情形、核四工程計畫預…
主張台電非已執行或與安全無關的核四預算項目應暫停至公投結束後
「所以，這部分也要暫停，等公投結束後才可以處理。」
核四去留應交公投並於事前公開完整資訊
2013 年 12 月 23 日
是否應興建新的核電機組？
2014 年 3 月 10 日 – 2014 年 5 月 7 日
是否應興建新的核電機組？
2014 年 3 月 10 日・經濟委員會會議
認為公民團體的質疑顯示官方核四安檢報告沒有說服力、存在漏洞
「因為他們提出的質疑，顯示官方的報告是沒有說服力的，因為中間有一些漏洞」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 4 月 21 日・司法及法制、教育及文化兩委員會第1次聯席會議併案審查
主張民眾不信任政府說法時，寧願將核四交給民眾決定
「民眾對於政府提出的說法不信任，我寧願交給民眾決定」
核四去留應交公投並於事前公開完整資訊
2014 年 4 月 21 日・司法及法制、教育及文化兩委員會第1次聯席會議併案審查
認為經濟部與台電提出的核四安全評估報告有漏洞，已高度不被人民信任
「所以在專業上甚至再加上政治效應，已經高度不被人民信任」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 4 月 22 日・對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢─繼續質詢─
認為核四安檢報告必須經得起社會檢驗
「安檢報告需要經得起考驗，如果社會各界對這份安檢報告充滿了質疑，這份安檢報告就無法獲得通過」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 4 月 23 日・經濟委員會會議審查103年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管：經濟特別收入基金
希望核四問題朝野再三思、找到轉圜的餘地
「本席希望還能夠找到轉圜的餘地」
核四利弊兩難，應由朝野對話與溝通化解
2014 年 4 月 23 日・經濟委員會會議審查103年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管：經濟特別收入基金
認為政府若備案周延就不會出現供電缺口，批評因故意或能力不足而逼大家在有核四與沒核四之間做選擇
「我認為以某種程度來說，當然不見得是你，可能是你的前任，甚至是行政院或總統府的事情，是他們故意或是能力不足才造成這樣的缺口，逼得大家必須在有核四和沒核四之間做一個選擇，而沒有其他的替代方案」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2014 年 4 月 24 日・內政委員會會議邀請行政院秘書長李四川、內政部部長陳威仁、中央選舉委員會主任委員張博雅就「我國公民投票制度與實行經驗對決定…
認為在現行雙二分之一門檻下，核四公投結果將由題目設定決定，無法真正反映民意
「最後的結論就是由議題設定來取勝」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2014 年 5 月 5 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處主計長針對核四一號機…
認為核四若安檢後即封存、啟封時又須再安檢，現在的安檢沒有必要
「依實際狀況而言，沒有必要再做不必要的安檢」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 5 月 5 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處主計長針對核四一號機…
主張經濟部現在就應提出核四停工後的替代能源備案
「你不能在若干年後才開始考量，現在就要有備案出來了。」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2014 年 5 月 5 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處主計長針對核四一號機…
認為台電不應動用尚未通過的核四預算
「還沒有通過的預算，你怎麼可以動用呢？依法而言本來就不應該」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 5 月 7 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處主計長、審計部審計長…
認為核四燃料棒無法共用、退還或出售，封存後不是損失就是逼全民買單
「擺明的如果不是損失就是逼全民買單，變成要勉為其難地再繼續使用下去」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2014 年 5 月 7 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處主計長、審計部審計長…
主張台電應就核四改裝為火力電廠的可行性提出較清楚的研究報告
「你們有那麼多研究人員，我覺得你們應該可以做一個比較清楚的研究報告」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2014 年 5 月 7 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處主計長、審計部審計長…
要求台電以書面清楚說明核四封存實際增加的費用，不要危言聳聽
「對於實際上真正會增加的費用，你可能需要有清楚的書面資料，向社會大眾做說明」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2017 年 10 月 18 日
是否應興建新的核電機組？
2018 年 3 月 23 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 3 月 22 日 – 2013 年 3 月 28 日
核廢料最終處置應如何處理？
2014 年 5 月 8 日
核廢料最終處置應如何處理？
2017 年 10 月 17 日
核廢料最終處置應如何處理？
2013 年 1 月 9 日 – 2013 年 3 月 28 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 1 月 9 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為在非核家園到達之前，現行核能電廠的運轉安全很重要
「在非核家園到達那一天之前，在現行的核能電廠運轉的安全是很重要」
無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立
2013 年 1 月 9 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為原能會若建立公信，可減少大家對核能非必要的不信任或恐懼感
「如果原能會能夠建立起這個公信，也可以減少大家對核能非必要的不信任或恐懼感」
無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立
2013 年 3 月 28 日・社會福利及衛生環境委員會會議一、邀請行政院衛生署邱署長文達、國防部副部長、行政院原子能委員會副主任委員、台灣電力公司總經…
主張核電廠緊急應變人員就定位除內控外還要有外控機制
「本席希望除了內控之外，還要有一個外控的機制」
無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立
2013 年 4 月 22 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 4 月 22 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
主張釐清非核家園專法的目的，不要加上其他部分使其更複雜
「是不是可以把非核家園這部專法的目的釐清，而不是加上其他的部分顯得更複雜」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 4 月 22 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為能源安全與非核家園在特定條件下可能有衝突，不宜一定放在同一法案中
「能源安全和非核家園的推動在特定的條件下，是有衝突、有魚與熊掌不可兼得的情況」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
發言紀錄 共 49 筆
主席、各位列席官員、各位同仁。本席有簡單幾個問題請問一下，外國曾經有過將核電廠改裝為火力電廠，本席先請教黃董事長，如果核四改裝成火力電廠，不管是燃煤或燃氣，除了反應爐之外，發電設備是可以用的吧！ 桃園不是要弄個第三天然氣接收站了嗎？ 董事長是不是在此告訴我們核四沒辦法改裝成天然氣發電廠？ 燃煤呢？ 所以呢？ 講了半天就…
主席、各位列席官員、各位同仁。其實，你我都不是學國學的，所以對一些名詞不是很了解，可是我們總記得國民政府從中國來台灣的時候，他們稱之為轉進，就是我方轉進很快，共匪跑不過我們，其實就是撤退。好，那也沒關係，這只是名詞的不同，如同江院長所說的，停工不等於停建，那也就算了，如果真的是停工，我們可以理解，譬如日月光出現一個環保…
主席、各位同仁。大家都希望把自由經濟示範區特別條例審查得比較完善，避免重蹈服貿的覆轍。服貿開了20場公聽會，行政部門沒有做任何承諾，自由經濟示範區特別條例開了5場公聽會，從新聞的報導看來，國家發展委員會是有承諾要做一些修正，包括第三十三條、第四十七條。例如免徵營所稅包不包括農產品在內；開放野生保育類動物輸入的部分是不是…
主席、各位列席官員、各位同仁。這麼多人、這麼多委員大家都在關心公投是不是可以真正地反映出民眾真正的意念，我必須承認，現行的公投法當初在立法的過程中，的確面臨很多的折衝，朝野都各有堅持，公投法最後才好不容易通過了，當時這個公投法一通過，就被人稱作鳥籠公投。會出現鳥籠公投的原因，除了統獨不公投之外，其次就是出現了一個公投審…
主席、各位列席官員、各位同仁。我想問一下部長，您可不可以再給大家一個清楚的概念，就是核四現在完成百分之多少？ 是工程。 如果停建，現在的意義在哪裡？ 後續不是還要追加好幾百億，那是怎麼回事？ 進行檢測等於也都包括在整個核四工程進度裡面，所以做了檢測，也就是讓核四工程繼續往前推進？ 因為大家對核四有疑慮，所以要進行檢測，…
（10時54分）主席、行政院江院長、各部會首長、各位同仁。請問江院長幾個問題，第一個，昨天您跟蘇前院長也是民進黨主席見面的時候，有討論到公投門檻的問題嗎？ 您覺得公投門檻是可以討論的嗎？雖然現在行政院還沒有開始啟動幕僚作業，但是這個公投門檻是鐵板一塊，完全不能動的嗎？ 是。本席來引述您的話，不知道精不精確？就是公投門檻…
主席、各位列席官員、各位同仁。幾個問題請教主委，第一，剛才李委員及幾位委員都關心未來的核能安全署。 接下來的核安署。 對不起，是核能安全委員會，它的位階還是三級機關，會有協調的問題，這是未來的擔憂，但是現在的情形就已經發生問題了，就是日前基隆進行核安疏散演習時，消防局和教育處互踢皮球，都不認為自己是主管機關，然後發現第…
主席、各位列席官員、各位同仁。首先請教綠色消費者基金會方董事長，前天3月8日的大遊行，可以看到有很多人在天氣非常不好的狀況下，從臺灣各地集結表達他們的訴求，台大急診部主任柯文哲醫師也提過，對於核災病患，台大是沒有能力收的。過去大家已經質疑那麼多有關核四廠的問題，包括廠址、設置標準及整體的體檢等等，請問您的感覺為何？您所…
主席、各位列席官員、各位同仁。本席有幾個問題要請教外交部駐英代表處沈代表。第一，到目前為止，中華民國和英國的關係當中，最近有幾個議題比較受到大家注目，其中之一當然是葉姓中尉的問題，另一個是林克穎問題，第三個就是汪傳浦問題。這些當事人中有人是中華民國國籍，有人是英國籍。從英國國內法相關引渡法規看來，林克穎是有機會回到台灣…
你們的績效管考不是都外包了嗎？ 你們還有施政計畫？不是都委外了嗎？ 這部分的20%是846萬元。你們可以接受嗎？ 刪減50萬元好了。 對啊！這樣才叫督導、才叫會報啊！你們不能沒有把這個資訊充分向社會揭露。 我改為建議刪減50萬元。 另外，講一下預算書第113頁提到「辦理查核台電公司核安文化」，你們好大的能耐，怎麼查核人…
主席、各位列席官員、各位同仁。簡單請教臺電公司朱總經理幾個問題，第一個，有媒體指出核四進水口的海域充斥著垃圾，臺電回應有派員定期去清理，可是如果你能看到過去的海底情況，不管是核四附近的海域，因為核四還沒運轉，還是過去核一、核二等廠的海底，事實上垃圾的問題已經存在很久，而且已經長滿了青苔，這樣表示什麼？表示那不是新的，而…
是否分案要求台電妥善處理核四廠燃料棒……
（在席位上）因為我排你後面！ 主席、各位列席官員、各位同仁。對於菲律賓槍殺我漁民一案，從上個禮拜五到現在，該罵的話都罵了，該發洩情緒也都發洩了。對這件事，我們當然會有情緒，但有時候不需要過於情緒反應，也不能有過於情緒的作為。我們必須先自省，然後才能看該怎麼處理。菲律賓大選應該會在今天結束，馬總統所揭示的72小時期限，將…
主席、各位列席官員、各位同仁。針對法案名稱，大家已經討論得非常多，本席只想要簡短的說明，請大家不再在拘泥在意識形態當中，認為一定非怎麼樣不可，我們應該要就事論事，看看能源安全和非核家園究竟是可以併行的，或是就像魚與熊掌不可兼得的情況。如果兩者是可以兼得的，那麼就不必一定要把能源安全和非核家園的推動放在一起評論，因為兩者…
主席、各位列席官員、各位同仁。根據核後端基金會提供的資料，核一、核二、核三的核子燃料貯存量已經差不多要滿了，以核一、核二來講，一號機的貯存量都已經達到百分之九十幾了，核一電廠要使用到民國107年才除役，所以剩餘的空間應該不多。 對，我知道。我的意思是說，乾式貯存場的設立會不會緩不濟急？ 我先請黃董事長答復乾式貯存場的問…
主席、各位列席官員、各位同仁。請教張部長、黃董事長，你們看過這份文件嗎？這個就是我們希望台電提供的資料，為什麼您提供到經濟委員會的台電核四預算，只有這份截至102年2月底預算執行情形明細表？你們提供的明細表內容那麼簡單，可是你們自己的文件卻比較詳盡。黃董事長，可以告訴本席為什麼嗎？ 部長，本席問的是黃董事長。 本席的意…
主席、各位列席官員、各位同仁。院長，本席有幾個簡單的問題要請教您，日前院長曾經針對核四或核電問題發表意見，當然您的專業是在生技方面，以您的認知與瞭解，臺灣處理核電問題最大的癥結，或是最讓人擔憂的部分是在哪裡？是在核廢料的處理，還是核電廠的運轉？還是在於核四這座新電廠的建設？ 對，我剛才也提過了，不過我很重視您的談話。 …
主席、各位列席官員、各位同仁。簡單請教幾個問題，第一，請問台電總經理，根據核子損害賠償法的規定，核子設施經營者對每一事故所負之賠償責任，最高限額是多少，你知道嗎？ 42億元。如果依照江院長的劃定，把宜蘭和桃園排除在外，北市、新北市和基隆市總計有多少人？大概有六百多萬人，就算700萬人好了。700萬人平分42億元，1個人…
（10時1分）主席、行政院江院長、各部會首長、各位同仁。相信院長之所以在2月底提出核四公投，是想讓核四問題訴諸全民意志，當初院長提出政府可以接受核四公投選項，是想政府開大門走大路？ 院長曾說公投的前提是核安，沒有核安就沒有公投。 所以確認核安是相當重要的。換言之，核四安檢報告的過程與結果，都必須能昭公信？ 那麼檢驗核四…