（10時5分）主席、行政院林院長、各部會首長、各位同仁。前瞻基礎建設計畫公布之後，各地方政府可說是幾家歡樂幾家愁。 我還是要代表高雄感謝行政院能夠在整個前瞻基礎建設計畫中，尤其在軌道建設這部分，把高雄最重要的幾條捷運線，包括環狀延伸線跟岡山、路竹延伸的第一段、第二段都納入計畫內，所以還是要先感謝院長。 誠如院長所講的，…
第 8、9 屆立法委員
陳其邁
民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。第 9 屆沒有收錄到主張或表決，不在時間軸上。
核能政策
是否應興建新的核電機組？
- 核安風險無法排除，應停建或不重啟核四1
- 核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源2
- 安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉3
- 核四去留應交公投並於事前公開完整資訊2
- 質疑核四公投的設計、時機或必要性5
- 要求查明核四工程、預算與監督缺失2
- 社會對核四與政府已失去信任，應正視民意1
2013 年 3 月 14 日 – 2013 年 4 月 1 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 3 月 14 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
主張核四停建的損失應由政府編列預算彌補，認為台電不會因此破產
「當然要由政府編列預算來彌補臺電因核四所造成的損失，由政府來處理，臺電怎麼會破產？」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2013 年 3 月 14 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
主張在台灣還沒有技術處理高階核廢料之前，不應再繼續蓋核四
「在台灣自己還沒有技術可以處理高階核廢料之前，不應該再繼續蓋核四，這是本席的立場。」
安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉
2013 年 3 月 18 日・內政委員會會議邀請中央選舉委員會主任委員張博雅率同所屬列席報告業務概況，並備質詢
警告若公投多數反對仍繼續興建核四，將是國民黨與馬英九的政治災難
「假如投票出來的結果真的是2比8，而你們還要繼續興建核四，本席告訴你，這是你們國民黨和馬英九個人災難的開始」
核四去留應交公投並於事前公開完整資訊
2013 年 4 月 1 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對101年度至102年度3月廣告費用之支出情形、核四工程計畫預…
認為核四工程要花多少錢才安全仍是無底洞
「核四工程到底要花多少錢才安全，還是一個無底洞」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2013 年 4 月 1 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對101年度至102年度3月廣告費用之支出情形、核四工程計畫預…
認為台電預算不實，其核四安全報告難以取信
「如果你們連預算都造假，連預算都講不清楚，你們的安全報告誰會相信？」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 4 月 1 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對101年度至102年度3月廣告費用之支出情形、核四工程計畫預…
質疑核四以因應福島事件強化安全為由追加預算，實際多用於一般工程追加，認為預算造假
「根本是在欺騙，根本是謊言，現在還在做工程追加預算」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 4 月 17 日 – 2013 年 5 月 20 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 4 月 17 日・內政委員會會議邀請行政院秘書長陳威仁、行政院公民投票審議委員會主任委員吳永乾、內政部部長李鴻源就「新北市依公民投票法第三…
要求行政院依規矩辦理公投、核安與民調，不要操弄民調、違反民意
「公投就公投、核安就核安、相關的民調就民調，你就規規矩矩的去做，照章辦事」
核四去留應交公投並於事前公開完整資訊
2013 年 4 月 17 日・內政委員會會議邀請行政院秘書長陳威仁、行政院公民投票審議委員會主任委員吳永乾、內政部部長李鴻源就「新北市依公民投票法第三…
批評由不反對核四的國民黨委員提出停建核四公投案是假公投
「不是持反對意見的人卻可以提出停建核四的公投案？這不是掛羊頭賣狗肉是什麼？」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 4 月 17 日・內政委員會會議邀請行政院秘書長陳威仁、行政院公民投票審議委員會主任委員吳永乾、內政部部長李鴻源就「新北市依公民投票法第三…
批評行政院核四民調以題目設計及結果解釋操弄民意，與其他多家民調支持停建的結果落差甚大
「你們設計題目時動了一次手腳，然後在結果的解釋上又動了一次手腳，真可說是操弄民調的慣犯」
社會對核四與政府已失去信任，應正視民意
2013 年 4 月 17 日・內政委員會會議邀請行政院秘書長陳威仁、行政院公民投票審議委員會主任委員吳永乾、內政部部長李鴻源就「新北市依公民投票法第三…
質疑行政院違背「沒有核安就沒有公投」的承諾
「現在「沒有核安就沒有公投」這句話你們是不是要吞下去？」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 4 月 29 日・內政委員會會議一、審查本院委員陳唐山等16人擬具「公民投票法修正草案」案
認為核安應包括台電安檢、專家安檢及原能會認可
「所謂核安首先就是台電必須進行安檢；其次專家進行安檢，接下來就是原能會的認可」
安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉
2013 年 4 月 29 日・內政委員會會議一、審查本院委員陳唐山等16人擬具「公民投票法修正草案」案
批評行政院將核安與公投分離，認為「沒有核安就沒有核四」是玩假的
「所以，你們說沒有核安就沒有核四根本是玩假的」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 4 月 29 日・內政委員會會議一、審查本院委員陳唐山等16人擬具「公民投票法修正草案」案
主張若立法院監督小組認為核四安全仍有疑慮，應先暫緩公投，行政院應接受
「他對安全還有疑慮，而我們國會把關，我們就踩煞車，行政院應該要接受」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 5 月 20 日・教育及文化、經濟兩委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
主張核四應立即停建不運轉
「我們條例第五條亦明文規定核四應立即停建不運轉」
核安風險無法排除，應停建或不重啟核四
2013 年 12 月 16 日
是否應興建新的核電機組？
2014 年 4 月 24 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 3 月 14 日 – 2013 年 4 月 11 日
核廢料最終處置應如何處理？
2013 年 3 月 14 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
主張由台電副總擔任核能後端營運基金執行秘書的安排必須立刻撤換
「到現在還是臺電的副總負責管理，我覺得必須立刻撤換。」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2013 年 3 月 14 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為核廢料問題不只是技術問題，還包含社會、政治與環保問題
「所以核廢料不是一個單純簡單的技術性問題就可以解決，它還包含了社會問題、政治問題、甚至是環保問題」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2013 年 4 月 11 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員、經濟部部長及臺灣電力股份有限公司董事長就「核一、核二、核三廠用過核子…
認為核研所承攬台電核一廠乾式貯存設施標案，又提供審查所依據的技術資訊，屬球員兼裁判
「這個當然是球員兼裁判，怎麼不是球員兼裁判？」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2013 年 4 月 11 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員、經濟部部長及臺灣電力股份有限公司董事長就「核一、核二、核三廠用過核子…
質疑乾式貯存相關標案轉標給涉及核四弊案的台電退休員工，違反利益迴避原則，要求徹查
「我希望部裡能夠徹查，也希望原能會蔡主委，在利益迴避部分能夠好好弄清楚，怎麼可以不避嫌？」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2014 年 5 月 15 日
核廢料最終處置應如何處理？
2013 年 3 月 28 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 3 月 28 日・社會福利及衛生環境委員會會議一、邀請行政院衛生署邱署長文達、國防部副部長、行政院原子能委員會副主任委員、台灣電力公司總經…
認為在核災醫療應變問題無法解決下，衛生署長應站出來反核
「在這些都沒有辦法解決的情況下，我認為你要站出來反核」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 3 月 28 日・社會福利及衛生環境委員會會議一、邀請行政院衛生署邱署長文達、國防部副部長、行政院原子能委員會副主任委員、台灣電力公司總經…
認為爐心熔毀式核災的醫療應變超乎醫療院所能處理的能量
「坦白說本席認為你們做不出來，因為這超乎我們醫療院所能夠處理的能量」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 5 月 20 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 5 月 20 日・教育及文化、經濟兩委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
批評行政部門十年未訂非核家園具體計畫，使非核家園淪為口號
「也因為10年來的行政怠惰，使非核家園淪為口號！」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 5 月 20 日・教育及文化、經濟兩委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
主張行政部門應於2年內提出落實非核家園的具體作法，並送立法院審議
「要求行政部門應於2年內提出具體作法，且須將相關計畫與預算送至立法院審議」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
發言紀錄 共 26 筆
第二條第一項第三款是在講複決的程序，還有創制的程序，因為牽涉到後面憲法修正案之複決及領土變更案之複決，顯然複決代表的在於定義，第一項第三款的複決只在講法律或自治條例的廢止等等，所以等一下回頭處理時恐怕還是要將定義釐清，這樣才能適用到底什麼叫做複決、什麼叫做創制，我只是提醒委員會，它的爭議大概也不是剛剛幾位委員先進所提到…
主席、各位同仁。這個實在很有趣！我們已經在11月7日內政委員會做成決議，這個決議還是經由朝野協商大家同意的結果，可是今天我們竟然不能開會，真的是很有趣的一件事情。什麼叫做多數暴力？這個決議協商的當事者，包括陳超明委員、楊鎮浯委員都還在現場，原始提議就是預算監督的問題，最後大家合議改為「當兩岸協議簽署前後列席立法院內政委…
主席、各位列席官員、各位同仁。今周刊本期封面特別以醒目的標題寫著：有69位台灣人被ISIS列為獵殺的對象，當這個新聞一披露出來之後，全國輿情嘩然，大家的第一個反應就是：到底有沒有69位被獵殺台灣人的名單？又，名單中有沒有我？今天國安局已經證實這份名單是2001年某個會議成員的相關通訊資料；另外一個說法是，經過國安局查證…
主席、各位列席官員、各位同仁。本席要請教秘書長，從過去幾次審查公民投票法部分條文修正案，不管哪一位委員所提出來的版本，大概都非常清楚，就是降低提案連署人、通過或廢除公投審議委員會的門檻。你的瞭解，行政院從過去到現在，歷年來到底提過幾次公投法的修法版本？內容是什麼？秘書長不知道，還是你在行政院的時間不久，所以運作過程比較…
主席，我提一個程序問題，請問法制局的研究員有沒有列席？ 應該要列席，假如我們有什麼意見，可以徵詢啊！ 對啦！因為這個案…… 災害分預防、搶災及最後的復原重建，所以第三十六條至第三十七條左右是在講災後的復原跟重建，其中第三十七條之一大概是這次他們比較關心的，其重點是在講重建的工作假如有包括相關區域計畫法、都市計畫法、水土…
主席、各位列席官員、各位同仁。我按照議事規則提出會議詢問，因為我要先搞清楚這次會議的目的，然後再對行政部門提出質詢。主席剛才提到憲政慣例，我要請問主席，新國會產生後，閣揆要不要提出總辭？ 民國86年第四次修憲時已經刪除了憲法第五十五條，現行憲法增修條文第三條規定行政院對立法院負責的相關事項，所以你所持的理由已經不存在了…
主席、各位列席官員、各位同仁。在公投法審議的過程中，本席感到遺憾的是，今天幾位國民黨委員包括盧委員嘉辰、邱委員文彥、徐委員志榮、吳委員育昇都有來審公投法，可是有些委員就沒來，你看！民進黨是全員到齊。這麼重大的法案，委員會審查時也不要議而不決，比方說，朝野對第十條有共識，我覺得進行第十條的時候就逐條來處理，若只有1人反對…
對於今日排定審查繼續審查「公民投票法修正草案」案之審查，從過去公投法完成立法之後的修法歷程，民進黨從第5屆就開始提公投法的修法，在第5屆所有提案都被擋在程序委員會，第6屆是在院會的協商也被卡住，第7屆從頭到尾都被杯葛而卡在程序委員會，現在都第8屆，因核四公投案讓民眾注意到公投法的高門檻以及不合理，根本是個「不能公投的…
主席、各位列席官員、各位同仁。本席比較關心味全新燕這塊土地，14日那天，味全董事會改組，新任的李董事長就任後，下午即開會決定，將處分旗下持股51%的頂率開發股權及三重廠的土地案，外界的解讀是魏家的資金出現缺口，如果有好的價錢出售，即可解決燃眉之急，估計該土地價值上看200億。本席看過當時的申請主體，也就是頂率公司向新北…
主席、各位列席官員、各位同仁。南方四島國家公園計畫是在今年3月已經核定？ 所以，就剩下公告的程序？ 剛才楊委員曜提到居民有一些意見的表達，但在你們的計畫中，如果本席看到的書面資料無誤，你們在98年之後開了三場專家座談會、機關協調會、九場的民眾說明會、一場經營策略管理諮詢會議，其中的民眾說明會部分，在望安辦的有幾場？ 那…
主席、各位列席官員、各位同仁。王主委，本席想和你討論一下學運之後所衍生的問題，包括兩岸監督條例和服貿後續立法院的審議對兩岸關係的影響。就總體來看，本席不曉得主委是怎麼看的，因為馬總統今年4月9日晚上和華府智庫CSIS進行視訊會議，當時正是學運如火如荼進行的時候，馬總統特別提到，只要臺灣人民支持，我們也不排除政治議題，同…
主席、各位列席官員、各位同仁。兩位應該都知道昨天馬總統有去探視林義雄先生，馬總統在卡片上寫著：「我願代表政府對你承諾，核四由國內外專家嚴格安檢完成後，交由全民公民投票來決定它的未來。」請問秘書長知道總統在卡片上所寫的這些文字內容嗎？ 林義雄先生有回應了一下馬總統在卡片上所寫的文字，在此本席簡單就馬總統的卡片內容就教於兩…
不是啦！他的意思……，現在我們是針對第1目，談的是要罰劉政池的案子。 我是提醒你，這是罰款收入。 我稍微看了一下營建署所屬國家公園管理處有關規費收入部分，我就舉墾管處南灣休憩區委外經營的權利金為例，我挑這個點大家應該都有印象、也很清楚。我看了你們的預算書，一年的權利金是154萬6,000元，怎麼會這麼便宜？換算起來一個…
主席、各位同仁。剛才李委員俊俋已經表達得非常清楚，第3場的公聽會是一場違法的公聽會，因為開會時間是從晚上6點半到9點半。假如這個邏輯可以成立的話，那是不是晚上11點半也可以開公聽會？變成消夜場、早鳥場都可以開公聽會，這是嚴重地違反議事規則。今天第3場會議的簽到簿上，本席要把「違法」簽在上面，因為主席濫權違法，濫用主席的…
（9時56分）主席、各位同仁。剛剛江院長從進來一開始到現在，頭都低低的，但是我相信，除非江院長裝聾作啞，否則包括本席在內，所有委員同仁的發言，江院長都應該聽在耳裡。我想先跟江院長討論一下蘋果日報9月18日的民調，馬總統是21%，江院長上任7個月，剩下19%。怎麼會才上任7個月，民調竟然比一個就任五年的總統民調還低！江院…
主席、各位列席官員、各位同仁。本席與鄭麗君、吳宜臻、葉宜津、林淑芬等21位委員，為落實「環境基本法」第二十三條規定：「政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標」之法定義務，早日達成廢核之全民主張，遂提出「非核家園施行條例草案」。主要係因「環境基本法」第二十三條已清楚規定政府法定義務與非核家園的目標，且須由政府訂定計畫，但遺…
主席、各位列席官員、各位同仁。本席4月17日在此質詢的時候就曾經講過，3月5日江院長提到沒有核安就沒有公投，這是他答復林郁方委員質詢時所說的，後來馬總統就說安全的定義不曉得，江院長在最近一次的說法是有多少公布多少，儘量公布核四安檢的進度，所以，有沒有核安與公投之間的關係，行政院的立場從過去到現在似乎已經做了180度的改…
主席、各位列席官員、各位同仁。昨天行政院公布有關民眾對核四公投相關議題之看法的民調，結果顯示，核四廠在安全無虞下可以運轉的支持比率高達54.4%；而不論安全與否，核四廠都不應運轉的支持比率則是38.8%。如果我們把這份民調結果和最近所有媒體和智庫的民調結果以及台北市政府所公布的民調結果來做比較，就會發現其間真是天差地遠…
主席、各位列席官員、各位同仁。請教經濟部張部長，我們核一廠的乾式貯存設施，預算大概是多少？ 預算已經執行完畢了嗎？到今年為止，大概執行了多少？90%嗎？有關核一廠用過燃料的乾式貯存相關設施，你們這個主體計畫是包給誰？ 核研所是監督機關，你們又把核一廠用過的核子燃料乾式貯存設施包給核研所來做，核研所總共拿了多少標案？主委…