議題
選舉罷免與公民投票制度
與《公職人員選舉罷免法》《總統副總統選舉罷免法》《公民投票法》相關的制度討論：罷免的門檻與程序、公民投票的門檻與投票日、不在籍投票、選舉與被選舉的年齡，以及這些法律的修法過程。個別罷免案的成敗與個別公投案的議題本身不在其中。
收錄到 2026 年 7 月 16 日 的發言
資料以 CC BY 4.0 釋出，使用時請標示 Acta.tw、立法院與 OpenFun。
問題 06 / 07
選舉權、公投權與被選舉權的年齡應否下修？
現在只看第 9 屆。首頁與議題列表上的數字是全部屆期合計：3,945 則主張、211 位立委。
共同點持不同意見的立委都提到的
- 多方都認為投票年齡應與民法成年、刑事責任等年齡規定一致，以避免權利義務不對等或法律適用的矛盾。
- 即使對執行方式或時程有保留的主張，也多認同讓年輕人參與公共事務、下修年齡的方向本身是好事。
6 種意見點開一種意見，看最近的主張與是誰說的
公投等投票年齡可先以法律降至18歲15 位
這群主張支持先修改公投法、選罷法，把公投等投票年齡降到18歲。其中不少人認為，憲法20歲的規定只適用於對人的選舉，或只是最低保障，因此以法律放寬並不違憲，不必等修憲。也有人質疑政府以修憲為由拖延。
最近的主張・每人一則
- 認為18歲者有足夠智識針對國家重大政策表示看法，主張支持18歲公民投票，理由是重大公共政策對年輕人的衝擊可能比年長公民更劇烈、更深遠
黃國昌・2019 年 10 月 31 日・第 9 屆 - 主張公投法應規定18歲可以進行公投
盧秀燕・2017 年 12 月 25 日・第 9 屆 - 認為為還權於民，應將公投年齡降低為18歲。
尤美女・2017 年 12 月 12 日・第 9 屆 - 主張公投法修正應納入投票年齡下修。江啟臣・2017 年 12 月 12 日・第 9 屆
- 認為此次公民投票法修正將投票資格從20歲降為18歲，更有利於年輕一輩參與公共事務及政治事務。李昆澤・2017 年 12 月 12 日・第 9 屆
- 認為將公投年齡降到18歲是好事莊瑞雄・2017 年 12 月 12 日・第 9 屆
- 主張公投的年齡門檻應降低為18歲許毓仁・2017 年 12 月 12 日・第 9 屆
- 主張將公民投票的投票年齡降低為18歲。管碧玲・2017 年 12 月 12 日・第 9 屆
- 主張下修公投投票年齡，以增加公投投票率、深化民主體現直接民權。蔣萬安・2017 年 12 月 12 日・第 9 屆
- 主張將公民投票權下修至十八歲，並希望未來中華民國舉辦的各類選舉都能適用十八歲公民權陳其邁・2016 年 12 月 15 日・第 9 屆
- 認為降低公投年齡是解決鳥籠公投問題、把公投權限還給人民的努力之一，是公投法修正的重要意義賴瑞隆・2016 年 12 月 15 日・第 9 屆
- 認為公投法投票年齡改為十八歲，在憲法尚未修正前只是提前修法，而顧委員所提除憲法另有規定者外的寫法已可涵蓋憲法規定公民權為二十歲的部分。李俊俋・2016 年 5 月 11 日・第 9 屆
- 主張克服立法技術問題，先讓年滿18歲、未滿20歲的人參與公投，將公投投票年齡下修至18歲。鄭麗君・2016 年 5 月 11 日・第 9 屆
- 主張公民投票權應修正為「中華民國國民，除憲法另有規定者外，年滿18歲，未受監護宣告者，有公民投票權。」顧立雄・2016 年 5 月 11 日・第 9 屆
- 主張應將公民投票年齡由20歲降低至18歲，不但能滿足大家踴躍參與政治活動的期待，也符合實現社會公平性吳琪銘・2016 年 4 月 27 日・第 9 屆
- 認為18歲者有足夠智識針對國家重大政策表示看法，主張支持18歲公民投票，理由是重大公共政策對年輕人的衝擊可能比年長公民更劇烈、更深遠
支持18歲公民權修憲並呼籲複決通過7 位
這群主張表態支持將公民權下修至18歲，或支持相關修憲案。他們呼籲立委投下同意票、全民在公民複決時投贊成票，並對複決未通過表示惋惜。
最近的主張・每人一則
- 主張其他選舉權部分亦支持18歲公民權，為此提案成立修憲委員會以積極研議需要修憲的議題黃國昌・2019 年 10 月 31 日・第 9 屆
- 期望公民權從20歲降至18歲的修憲有一天能夠達成。李俊俋・2019 年 5 月 20 日・第 9 屆
- 主張下修投票年齡黃昭順・2017 年 12 月 12 日・第 9 屆
- 主張將投票年齡降為18歲。盧秀燕・2017 年 12 月 12 日・第 9 屆
- 認為投票年齡下降至18歲是大家的共識，行政院長可以大膽表態支持柯志恩・2017 年 10 月 3 日・第 9 屆
- 認為將公民投票權年齡降至十八歲是全民的共識，也應該是各黨團的共識。
陳怡潔・2016 年 12 月 15 日・第 9 屆 - 主張公民權修法的方向應規定18歲即有公民權林靜儀・2016 年 9 月 20 日・第 9 屆
- 主張其他選舉權部分亦支持18歲公民權，為此提案成立修憲委員會以積極研議需要修憲的議題
青年有能力參政，下修可促進世代正義1 位
這群主張認為，教育普及、資訊發達，年輕人有足夠判斷能力。讓他們投票可擴大政治參與、使政策回應年輕人需求，也能落實世代正義、深化民主。
最近的主張・每人一則
- 主張若要提升投票率，倒不如把投票權年齡下修，下修到十八歲是好事。莊瑞雄・2016 年 11 月 9 日・第 9 屆
- 主張若要提升投票率，倒不如把投票權年齡下修，下修到十八歲是好事。
18歲已負刑責兵役等義務，應享投票權1 位
這群主張認為18歲已須負完全刑事責任、服兵役、納稅，民法成年也已改為18歲，卻要到20歲才能投票，權利與義務不對等。因此應把公民權下修至18歲。
最近的主張・每人一則
- 主張公投的投票年齡應降為18歲，認為18歲青年要服兵役、拿槍，也可以考駕照、開車，更要負起刑法、民法的責任，不應低估其智慧及思考能力，給予權利會使其對社會國家更有參與和責任感盧秀燕・2017 年 12 月 12 日・第 9 屆
- 主張公投的投票年齡應降為18歲，認為18歲青年要服兵役、拿槍，也可以考駕照、開車，更要負起刑法、民法的責任，不應低估其智慧及思考能力，給予權利會使其對社會國家更有參與和責任感
下修須配合民法成年年齡並讓各法一致1 位
這群主張認為，投票年齡下修須與民法成年、行為能力等規定一致，否則18歲能投票卻仍是未成年，會產生矛盾。他們要求先盤點各法、做好配套與研究，並對修法先後順序提出不同看法。
最近的主張・每人一則
- 主張修憲、公投法及選罷法應統統一致，讓未來十八歲就有公民權，認為若憲法公民權未降到十八歲會產生爭議李俊俋・2016 年 12 月 15 日・第 9 屆
- 主張修憲、公投法及選罷法應統統一致，讓未來十八歲就有公民權，認為若憲法公民權未降到十八歲會產生爭議
投票年齡下修須修憲，公投法應待修憲後再改1 位
這群主張認為，投票年齡從20歲降到18歲屬憲法議題，必須修憲，不能以立法處理。公投法可先維持20歲，待修憲通過後再一併修改。
最近的主張・每人一則
- 建議為求單純，可維持公投法原來的二十歲，待憲法修正通過後再一併修改，否則憲法未過現在也無法實施。李俊俋・2016 年 5 月 11 日・第 9 屆
- 建議為求單純，可維持公投法原來的二十歲，待憲法修正通過後再一併修改，否則憲法未過現在也無法實施。
公投法的表決依條文分題：第二十三條（公投日）歸「公投日期」，其餘條文與整部修正案歸「公投門檻」。第 8 屆的表決題目沒有法案名稱，對不到。選罷法目前查得到的記名表決（2023 年與 2026 年的第二十六條候選人消極資格、2025 年 12 月的第五十七、七十至七十三條）都不在這些問題內，沒有收；2024 年 12 月罷免連署附身分證影本那次修法的表決題目沒有法案名稱，片語對不到，要人指定表決代碼。
草案與附帶決議
怎麼讀草案與附帶決議
- 條文照錄每一列的那句話是 AI 依條文整理的，展開看原文。
- 提案人與連署人分開列連署是同意這份草案付委，不代表支持每一條。
- 依提案日期排同一個人之後的發言可能和草案不同，兩者都照時間留著。
第七條 年滿十八歲國民有公民投票權
第七條 年滿十八歲國民有公民投票權
第七條 中華民國國民，除憲法另有規定外，年滿十八歲，有公民投票權。
這是怎麼整理的？
AI 從立委在立法院的發言抽出主張，每則都附逐字原句，並由另一個 AI 對照原文審核；再依主張內容分群，分群時 AI 看不到姓名與政黨。人名依筆畫排序，同一人可能出現在不同群。一切以原句為準。完整方法說明 →