主席、各位列席官員、各位同仁。本席要請翁院長以及所有與核能、核電、核四有關的所或中心的代表備詢，包括物理研究所、地球科學研究所、原子與分子科學研究所、環境變遷研究中心、歷史語言研究所、經濟研究所、政治研究所、法律研究所等都是有關的。首先，中央研究院做為台灣最高的學術研究機構有最大的權威性與公正性，本席要先肯定翁院長在3…
第 8 屆立法委員
林佳龍
民主進步黨・台中市第6選舉區
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。
核能政策
是否應興建新的核電機組？
- 核安風險無法排除，應停建或不重啟核四9
- 核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源11
- 安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉4
- 核四去留應交公投並於事前公開完整資訊1
- 質疑核四公投的設計、時機或必要性8
- 要求查明核四工程、預算與監督缺失25
- 核四重啟或新建核電廠在現實上已難實現1
國會職權修法
2012 年 4 月 16 日
現有核電廠是否應延役？
2012 年 4 月 16 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員、經濟部及台灣電力公司業務主管列席就「核二廠反應爐基座七根螺栓毀損檢討核電…
認為螺栓斷裂原因未明之下，核二廠1號機重新啟動運轉風險太大
「由於原因不清楚，所以如果你重新啟動運轉，這個風險太大」
老舊機組鄰近斷層，安全未明不應延役或運轉
2012 年 4 月 16 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員、經濟部及台灣電力公司業務主管列席就「核二廠反應爐基座七根螺栓毀損檢討核電…
要求解密1985年核三廠汽機爆炸後的調查報告等相關資料
「我們要求將過去相關的資料解密」
要求加強核電廠營運監督與資訊公開
2012 年 10 月 25 日
現有核電廠是否應延役？
2012 年 12 月 10 日
現有核電廠是否應延役？
2012 年 12 月 10 日・教育及文化委員會會議一、繼續審查102年度中央政府總預算案關於行政院原子能委員會及所屬單位預算
主張修法讓台電提早提出除役計畫，並使資訊透明化
「我覺得我們還是要提案，比如說提早2年，就是到年底他要提出計畫，至少資訊要透明化，來接受社會的檢驗」
核電廠應如期或提前除役，不再延役
2012 年 12 月 10 日・教育及文化委員會會議一、繼續審查102年度中央政府總預算案關於行政院原子能委員會及所屬單位預算
認為原能會不能等到來不及時，才以行政準備不及為由讓核電廠再延役
「原能會不能等事情發生了，最後才說因為沒有辦法只好再延役」
核電廠應如期或提前除役，不再延役
2012 年 12 月 10 日・教育及文化委員會會議一、繼續審查102年度中央政府總預算案關於行政院原子能委員會及所屬單位預算
認為應假設台電有強烈誘因讓核電廠延役，原能會應更積極督促
「因為我們必須假設台電有很強烈的誘因、動機想要讓這些核電廠繼續延役」
延役須先確保核安、核廢料與社會共識
2012 年 3 月 14 日
是否應興建新的核電機組？
2012 年 4 月 19 日 – 2012 年 5 月 14 日
是否應興建新的核電機組？
2012 年 4 月 19 日・教育及文化委員會會議一、併案審查行政院函請審議「核子損害賠償法部分條文修正草案」、委員葉宜津等24人擬具「核子損害賠償法…
質疑蓋核四廠是在汲取工程與政商利益，且認為蓋得好也無法使用
「根本藉蓋核四廠汲取工程跟很多政商的利益，其實蓋得好也沒有辦法使用」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2012 年 4 月 19 日・教育及文化委員會會議一、併案審查行政院函請審議「核子損害賠償法部分條文修正草案」、委員葉宜津等24人擬具「核子損害賠償法…
主張不要蓋核四廠，並將其他核電廠慢慢轉型或儘早廢除，認為這是治本之道
「如果你們能夠做到不要蓋核四廠，就不會有這些問題，把其他核電廠慢慢轉型或依時間儘早來廢除掉，就不會有今天討論的問題，那是治本之道。」
核安風險無法排除，應停建或不重啟核四
2012 年 5 月 14 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長、行政院原子能委員會首長、台電公司董事長、行政院主計總處及審計部代表，針對核四預算追加情形及…
認為核四廠是錢坑且是不定時炸彈
「我們的核四廠是一個錢坑，而且是一個不定時炸彈」
核安風險無法排除，應停建或不重啟核四
2012 年 5 月 14 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長、行政院原子能委員會首長、台電公司董事長、行政院主計總處及審計部代表，針對核四預算追加情形及…
主張台電為核四防海嘯追加的預算絕對不能通過，認為是無底洞
「所以這個絕對不能夠讓它過，因為這個是無底洞」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2012 年 5 月 14 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長、行政院原子能委員會首長、台電公司董事長、行政院主計總處及審計部代表，針對核四預算追加情形及…
批評核四工程品質不佳、工地混亂
「核四的工程品質是這樣子，工地混亂不堪」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2012 年 10 月 4 日 – 2012 年 11 月 12 日
是否應興建新的核電機組？
2012 年 10 月 4 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
質疑核四廠址地質鬆軟，等同將國人安全置於流沙上
「這等於是將國人的安全放在這樣的流沙上面」
核安風險無法排除，應停建或不重啟核四
2012 年 10 月 4 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為繼續興建核四只是追加預算，將來不可能運轉
「我保證現在繼續蓋核四廠只是在追加預算繼續花錢，將來絕對不可能運轉使用」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2012 年 10 月 4 日・教育及文化委員會會議行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
主張早點結束核四以省下後續經費，並可改建博物館
「還是早一點替核四舉行告別式，還可以省下後續的經費，甚至還可以在核四廠裡蓋個博物館」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2012 年 11 月 12 日・教育及文化委員會會議一、繼續審查102年度中央政府總預算案關於行政院國家科學委員會及所屬單位預算
認為原能會扭曲擴大解釋國科會的地震海嘯模擬研究，以支持核四不需興建防海嘯牆
「其實是有扭曲你們去擴大解釋用在支持他們不用蓋核四防海嘯的那個牆」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 1 月 9 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 1 月 9 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
主張核四不能建，理由是台電人才外移
「所以核四不能建，因為台電的人才都去了國外」
核安風險無法排除，應停建或不重啟核四
2013 年 1 月 9 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
要求經濟部將以三位國外學者勘查背書核電廠均屬安全的報告收回修正
「本席要求經濟部把這份報告拿回去修正」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 1 月 9 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為核四主控室以三種顏色表示四種狀態的面盤設計，是核四最不安全的地方
「這就是今天核四最不安全的地方」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 3 月 11 日 – 2013 年 4 月 11 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 3 月 11 日・經濟委員會會議一、邀請行政院經濟建設委員會主任委員報告業務概況並備質詢
認為台電對用電需求與備用容量的估計一再高估
「本席就可以推導出很多的用電需求都是一再高估」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2013 年 3 月 11 日・經濟委員會會議一、邀請行政院經濟建設委員會主任委員報告業務概況並備質詢
認為依電量新增情形，即使沒有核四也沒有缺電問題
「現在即使我們沒有核四也沒有缺電的問題」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2013 年 3 月 11 日・教育及文化委員會會議審查陳委員節如等47人擬具「核子反應器設施管制法增訂第六條之一條文草案」案
主張核四應比照低階核廢料場址，須經在地公投（逃命圈公投），呼籲儘快通過條文
「因為低階放射性的核廢料都需要當地人的在地公投，為什麼這麼強的高階核輻射汙染，核四可能就是最後貯存的地方，為什麼不需要在地公投？」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 3 月 11 日・教育及文化委員會會議審查陳委員節如等47人擬具「核子反應器設施管制法增訂第六條之一條文草案」案
呼籲不分黨派儘快通過逃命圈公投條文
「請大家不分黨派，儘快讓這個條文通過」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 3 月 11 日・經濟委員會會議一、邀請行政院經濟建設委員會主任委員報告業務概況並備質詢
認為台電已失去公信力，其用電需求與備用容量的估計一再高估，不足以作為核四公投的討論基礎
「其實台電已經失去公信力」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2013 年 3 月 11 日・經濟委員會會議一、邀請行政院經濟建設委員會主任委員報告業務概況並備質詢
主張核四公投應趕快停止辦理，認為辦了最後還是要興建完成
「所以要趕快停止辦理，一旦辦了之後，最後還是要興建完成」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 3 月 15 日・報告事項
認為若立法院不通過追加預算，核四就蓋不下去
「如果我們立法院不通過這102億的追加預算，核四就蓋不下去」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 3 月 15 日・報告事項
認為若安全成為公投必要條件且安全沒有時間表，核四的結論就是蓋不成
「現在成為安全沒有時間表、安全不能被公投綁架、安全成為公投的必要條件，如果前面的前提都存在，院長啊！我的邏輯清楚啦！結論就是蓋不成。」
安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉
2013 年 3 月 15 日・報告事項
主張若行政、立法有共識，由行政院提出並經立法院同意停建核四，是合憲的
「如果行政、立法有共識，由行政部門提出，立法院也同意，共同決策、共同承擔，也是合憲的嘛！」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 3 月 15 日・報告事項
認為核四公投是民粹公投，即使沒過也無效
「因為你就是民粹公投。因為我告訴你，這個公投即使沒過也無效」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 3 月 15 日・報告事項
認為核四公投若過核四就不能蓋，即使沒過核四也未必蓋得完
「這個公投如果過了，當然核四就不能蓋了，就算公投沒有過，核四也未必蓋得完，因為其中還涉及安全、預算、行政及立法互動等等問題」
核四重啟或新建核電廠在現實上已難實現
2013 年 3 月 18 日・經濟委員會會議一、邀請經濟部部長針對經濟部主管國營事業資產活化政策之檢討，進行專案報告，並備質詢
認為核四追加預算項目若多已實施，協商結論形同生米煮成熟飯
「你們已經生米煮成熟飯了，潑出去的水就收不回來了。」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 3 月 18 日・經濟委員會會議一、邀請經濟部部長針對經濟部主管國營事業資產活化政策之檢討，進行專案報告，並備質詢
批評台電在核四公投前已動支追加預算項目，與朝野協商認知有出入
「這跟我們在協商時候的認知是有出入」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 3 月 18 日・經濟委員會會議一、邀請經濟部部長針對經濟部主管國營事業資產活化政策之檢討，進行專案報告，並備質詢
要求福島後增加的核四安全檢查項目應包含螺栓孔問題
「我要求你們對於福島核安因此增加的檢查項目應該也要包含這個項目」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 3 月 18 日・社會福利及衛生環境委員會會議邀請行政院衛生署邱署長文達報告業務概況及立法計畫，並備質詢
認為核四是為了救台電，不是為了救台灣
「核四是為了救台電，不是為了救台灣」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2013 年 3 月 28 日・教育及文化委員會會議一、邀請中央研究院院長列席報告業務概況，並備質詢
認為核四安全評估時間不應受限於公投的政治時程
「所以時間不應該限制在政治時程上」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 3 月 28 日・教育及文化委員會會議一、邀請中央研究院院長列席報告業務概況，並備質詢
要求中研院以自有經費重新獨立研究核四廠址的文化遺址問題
「本席要求中研院要重啟一個研究，因為這個問題很重要」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 4 月 1 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對101年度至102年度3月廣告費用之支出情形、核四工程計畫預…
批評台電引用非針對核電廠的國科會海嘯研究，認為台電公信力破產
「這就是我講的台電公信力破產的原因」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 4 月 1 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對101年度至102年度3月廣告費用之支出情形、核四工程計畫預…
主張核四地質安全研究未完成前，公投應延後至少到明年
「如果有關安全的研究沒有做完，你就必須反映公投要延後，至少延到明年嘛」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 4 月 11 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員、經濟部部長及臺灣電力股份有限公司董事長就「核一、核二、核三廠用過核子…
批評政府過度推論引用國科會研究為核四廠背書
「基本上你們過度推論來為核四廠背書」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 4 月 11 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員、經濟部部長及臺灣電力股份有限公司董事長就「核一、核二、核三廠用過核子…
表示無法信任台電，認為台電一再說謊、資料不斷矛盾
「台電本性不改，我們不可能信任一個一再說謊、資料不斷矛盾的機構。」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 5 月 2 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 5 月 2 日・經濟委員會會議舉行「透視核四真相－核四與電價」公聽會
主張安全不能拿來公投，不應以核四公投綁安全與預算
「安全也不能拿來公投，也不能用核四公投來綁安全、綁預算」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 5 月 2 日・經濟委員會會議舉行「透視核四真相－核四與電價」公聽會
主張應由政府證明核四安全，而非由民眾證明核四不安全
「重點是政府要說服我們核四是安全的，而不是我們要向政府證明核四是不安全的」
安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉
2013 年 5 月 2 日・經濟委員會會議舉行「透視核四真相－核四與電價」公聽會
認為大潭電廠充分發揮裝置容量即可提供相當於一座核四廠的發電量
「大潭電廠在不加裝機組，讓其整個裝置容量充分發揮的情況下就有一座核四廠的發電能量，為什麼不用？」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2013 年 5 月 2 日・經濟委員會會議舉行「透視核四真相－核四與電價」公聽會
認為核四並非沒有替代方式，可進行轉型
「而且並非沒有其他的替代方式，就是核四的轉型」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2013 年 5 月 2 日・經濟委員會會議舉行「透視核四真相－核四與電價」公聽會
認為在現今民意下核四絕對無法蓋完營運
「在這個社會中核四絕對沒辦法蓋完營運」
核安風險無法排除，應停建或不重啟核四
2013 年 10 月 16 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 10 月 16 日・教育及文化委員會會議一、邀請行政院原子能委員會主任委員、台灣電力公司董事長列席，就「
認為核四設備缺乏日本國家安全認證會反映在價格上，而價格與安全相關
「它會反應在價格上面，而價格又跟安全有關」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 10 月 16 日・教育及文化委員會會議一、邀請行政院原子能委員會主任委員、台灣電力公司董事長列席，就「
主張原能會應對核四設備問題保持懷疑並設想最壞情形，以善盡監督責任
「但是原能會要benefit of the doubt，一定要對其保持懷疑，並設想最壞的情形，這樣才能善盡監督的責任」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 10 月 16 日・教育及文化委員會會議一、邀請行政院原子能委員會主任委員、台灣電力公司董事長列席，就「
質疑台電以CCTV監視取代主汽機間現場檢查以確保輻射安全的做法
「這不是可以用傳統的方式、用一個CCTV的監視系統去看就可以的。」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 2 月 25 日 – 2014 年 3 月 10 日
是否應興建新的核電機組？
2014 年 2 月 25 日・對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢─繼續質詢─
批評行政院施政報告對核四公投隻字未提，未勇於面對
「可是，你在出場時確實引起社會注目，但現在卻讓我們感覺你並沒有勇於面對」
核四去留應交公投並於事前公開完整資訊
2014 年 2 月 25 日・對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢─繼續質詢─
批評台電在核四公投前發包空調、圍籬等新工程，違反朝野協商「除已發包及安全檢測外暫停施工」的決議
「如果這與決議有關，那麼就沒有任何項目可以不包括在我們的協議當中，這是視立法院的決議於無物」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 3 月 5 日・教育及文化委員會會議一、行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
質疑原能會為台電護航，核四可能未完成關鍵備用電源安裝就闖關放燃料棒
「有可能闖關放燃料棒但卻沒有完成這二部氣渦輪發電機的安裝嘛」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 3 月 5 日・教育及文化委員會會議一、行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
批評政府以兩部廠內氣渦輪發電機宣稱核四比福島安全，實際未安裝完成是騙人的
「政府宣稱非常安全是因為有二部氣渦輪發電機，就算全黑之下都可以支撐電力，但這是騙人的」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 3 月 10 日・經濟委員會會議
譴責經濟部與台電長期將核四廠區斷層說成破碎帶
「我要先譴責經濟部與台電長期以來說謊」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 3 月 10 日・經濟委員會會議
質疑核四地質調查報告建立在許多自身假設上且避重就輕
「這裡面的報告建立在非常多你們自己的假設上，而且避重就輕、答非所問」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 3 月 10 日・經濟委員會會議
認為地質安全調查完成前核四不應搶時程裝填燃料棒
「你們不要搶時間，好像一定要在6月、9月做什麼」
安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉
2014 年 4 月 28 日 – 2014 年 5 月 12 日
是否應興建新的核電機組？
2014 年 4 月 28 日・教育及文化委員會會議一、邀請科技部部長、經濟部部長列席報告「能源國家型科技計畫
批評以保留下一代選擇權為由封存核四是騙局，應真正為替代能源找出路
「所以將核四封存，這是一個騙局」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2014 年 4 月 28 日・教育及文化委員會會議一、邀請科技部部長、經濟部部長列席報告「能源國家型科技計畫
認為核電設備無法長期保存，核四封存是欺騙社會的講法
「所以這根本就是欺騙社會的講法，這是封存不了的！」
核安風險無法排除，應停建或不重啟核四
2014 年 4 月 28 日・教育及文化委員會會議一、邀請科技部部長、經濟部部長列席報告「能源國家型科技計畫
認為封存不能解決核電安全及台電資產負債問題
「所以封存也不能解決核電安全及台電資產負債的問題」
核安風險無法排除，應停建或不重啟核四
2014 年 4 月 28 日・教育及文化委員會會議一、邀請科技部部長、經濟部部長列席報告「能源國家型科技計畫
認為核四廠實質上已經結束，應認列為負債而非資產
「所以台電的核四廠已死，只是還沒有辦告別式而已嘛！」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2014 年 5 月 5 日・教育及文化委員會會議一、邀請中央研究院院長列席報告事務概況，並備質詢
認為核四已死，質疑行政院停工不停建的說法
「現在行政院長玩了一個遊戲，核四已死」
核安風險無法排除，應停建或不重啟核四
2014 年 5 月 5 日・教育及文化委員會會議一、邀請中央研究院院長列席報告事務概況，並備質詢
形容核四廠如不定時炸彈、拼裝車
「抱著一個如不定時的炸彈、拼裝車的核四廠在那邊」
核安風險無法排除，應停建或不重啟核四
2014 年 5 月 12 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員、經濟部部長、台灣電力公司董事長列席報告「一、從興建中核電廠停工封存或…
批評核四安檢快訊公然製造假檢測結果，欺騙社會與國會
「這就是公然製造假檢測結果嘛！」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 5 月 12 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員、經濟部部長、台灣電力公司董事長列席報告「一、從興建中核電廠停工封存或…
認為核四安檢快訊顯示台電作弊、經濟部睜眼不看、原能會護航
「這份核四安檢快訊，很明顯是台電作弊、經濟部睜眼不看、原能會護航」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 5 月 12 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員、經濟部部長、台灣電力公司董事長列席報告「一、從興建中核電廠停工封存或…
主張相關主管應為核四安檢資訊不實負政治責任下台
「這已經構成政治責任了，董事長和所有相關的主管都要下台」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2012 年 10 月 26 日
核廢料最終處置應如何處理？
2012 年 12 月 10 日 – 2012 年 12 月 14 日
核廢料最終處置應如何處理？
2012 年 12 月 10 日・教育及文化委員會會議一、繼續審查102年度中央政府總預算案關於行政院原子能委員會及所屬單位預算
批評台電委託的蘭嶼低放射性廢棄物處置場問卷題目具誤導性、違反學術倫理
「這樣的問卷設計真的是違反學術倫理」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2012 年 12 月 12 日・經濟委員會會議審查「中華民國102年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表－非營業部分」案，關於經濟部主管水資源作業基金…
主張核後端營運基金應專款專用
「但核後端營運基金應該專款專用」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2012 年 12 月 12 日・經濟委員會會議審查「中華民國102年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表－非營業部分」案，關於經濟部主管水資源作業基金…
主張核後端營運基金應更制度化，成立獨立運作的行政法人監管
「要使核後端營運基金更為制度化，也就是要成立獨立運作的行政法人來做監管」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2012 年 12 月 12 日・經濟委員會會議審查「中華民國102年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表－非營業部分」案，關於經濟部主管水資源作業基金…
質疑台電委託的蘭嶼民調以引導式題目誤導民眾對核廢料處理的認知
「甚至誤導民眾說核廢料處理得多好」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2012 年 12 月 14 日・補習及進修教育法第九條條文修正草案─交黨團協商─
批評核後端基金大量借貸給台電，成為台電的小金庫
「竟有高達1,998億借貸於台電，儼然成為台電的小金庫」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2012 年 12 月 14 日・補習及進修教育法第九條條文修正草案─交黨團協商─
要求將核能發電後端營運基金成立為獨立法人機構，並專款專用於核電廠除役
「爰要求行政院盡速規劃將核能發電後端營運基金成立為一獨立法人機構，並將核後端基金專款專用於核電廠除役上」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2013 年 3 月 18 日 – 2013 年 4 月 11 日
核廢料最終處置應如何處理？
2013 年 3 月 18 日・經濟委員會會議一、邀請經濟部部長針對經濟部主管國營事業資產活化政策之檢討，進行專案報告，並備質詢
希望台電向核後端基金貸款的比例逐年再降低
「我希望能夠逐年再降低。」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2013 年 3 月 18 日・社會福利及衛生環境委員會會議邀請行政院衛生署邱署長文達報告業務概況及立法計畫，並備質詢
主張蘭嶼居民的醫療照顧、流行病學研究與健康檢查費用由核後端基金負擔，衛生署與原能會不應拿台電的錢
「要求由核後端基金負擔這部分費用，同時要求衛生署和原能會不要拿台電的錢」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2013 年 3 月 18 日・社會福利及衛生環境委員會會議邀請行政院衛生署邱署長文達報告業務概況及立法計畫，並備質詢
認為衛生署應對蘭嶼落實環境正義
「本席認為衛生署應該對蘭嶼有環境正義」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2013 年 4 月 11 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員、經濟部部長及臺灣電力股份有限公司董事長就「核一、核二、核三廠用過核子…
認為現有核後端基金不夠支應，後續最終處置成本相當高
「現有的核後端基金是不夠的，後續的成本還相當高」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2013 年 4 月 11 日・教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員、經濟部部長及臺灣電力股份有限公司董事長就「核一、核二、核三廠用過核子…
認為台灣岩盤比芬蘭、瑞典年輕，最終處置場會蓋在相對比較脆弱的岩盤上
「所以我們是蓋在一個相對比較脆弱的岩盤上，這是鐵的事實」
最終處置未解決前不宜繼續使用核電
2012 年 10 月 4 日 – 2012 年 10 月 25 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 4 月 1 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 4 月 1 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對101年度至102年度3月廣告費用之支出情形、核四工程計畫預…
認為台電核能發電效率並非世界第一，且有部分成本未計入
「我們的核能發電效率並不是世界第一，而且你們有砍掉一些成本」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 4 月 1 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對101年度至102年度3月廣告費用之支出情形、核四工程計畫預…
認為台電宣傳核電成本時應註明未含核廢料最終處置等成本
「所以講成本的時候一定要註明，這樣才符合基本的學術倫理」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 4 月 22 日 – 2013 年 5 月 27 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 4 月 22 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
主張法案名稱維持「非核家園推動法」，不冠上能源安全
「就訂為「非核家園推動法」，這樣也比較符合過去朝野的共識。」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 4 月 22 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為非核家園在核四多年爭議後幾乎已是社會共識
「核四經過多年爭議之後，這幾乎是社會的共識」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 4 月 22 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為台灣擁有多座核電廠如同抱著炸彈，令人不安
「台灣抱著那麼多顆核電的炸彈，實在活著不安心。」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 5 月 9 日・教育及文化委員會會議行政院國家科學委員會主任委員及計畫主持人、經濟部部長、行政院環境保護署、交通部運輸研究所、內政部建築…
認為能源國家型科技計畫以高用電需求為基礎，間接合理化核四與核電，反對該計畫進行第二期
「本席絕對強力反對任何第二期的計畫」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 5 月 9 日・教育及文化委員會會議行政院國家科學委員會主任委員及計畫主持人、經濟部部長、行政院環境保護署、交通部運輸研究所、內政部建築…
認為節能減碳的關鍵不在核電，核電只占減碳量的6%至8%
「要不要減碳節能，關鍵不在核電，核電只占減碳量的6%~8%」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 5 月 9 日・教育及文化委員會會議行政院國家科學委員會主任委員及計畫主持人、經濟部部長、行政院環境保護署、交通部運輸研究所、內政部建築…
批評能源國家型科技計畫報告以高估需求間接合理化核四與核電
「因為我們有高需求，電力不足，所以間接合理化要核四和要核電」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 5 月 9 日・教育及文化委員會會議行政院國家科學委員會主任委員及計畫主持人、經濟部部長、行政院環境保護署、交通部運輸研究所、內政部建築…
認為若政府像德國一樣提早開發再生能源，就能取代核電的減碳角色
「如果政府像德國一樣提早去開發再生能源，今天我們核電所占的排碳量就能夠以新能源的開發來取代這個部分」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 5 月 20 日・教育及文化、經濟兩委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
認為過度使用核電排除了其他發電方式與再生能源發展，核電是再生能源的殺手
「核電真的是再生能源的殺手，不要倒果為因」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 5 月 20 日・教育及文化、經濟兩委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
主張社會應下定決心，以節能減碳、改革台電或尋找替代能源取代核電
「所以我們應該下定決心，反正這是人類發展的方向」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 5 月 20 日・教育及文化、經濟兩委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
認為從國家安全角度，擁有核電廠是很不安全的
「所以有核電廠是很不安全的」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 5 月 20 日・教育及文化、經濟兩委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
主張應先限定非核目標，如德國一樣努力提高再生能源發電比例
「所以我們要先限定有一個非核的目標，就像德國一樣，這樣我們才會努力的去增加其他再生能源的發電比例」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 5 月 20 日・教育及文化、經濟兩委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
主張法案名稱應以非核家園為前提，反對把能源安全放在非核家園前面
「內容的部分大家可以討論，但是法案的名稱的前面一定要是非核家園」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 5 月 27 日・教育及文化委員會會議一、審查102年度中央政府總預算案附屬單位預算關於行政院原子能委員會主管核子事故緊急應變基金
提案刪除核子事故緊急應變基金逐年增加的業務宣導費用
「核變基金的業務宣導費用年年增加，本席是提案全部刪除」
無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立
2013 年 12 月 30 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2012 年 4 月 25 日
立法院的調查權、調閱權應如何設計？
2012 年 4 月 25 日・教育及文化委員會會議核能四廠興建決策及執行相關資料調閱專案小組運作規範草案」案
調閱過程中為釐清爭點疑點，應該保留有關人員列席說明。
「所以我認為應該可以保留「有關人員列席說明」」
尚未分群
2012 年 4 月 25 日・教育及文化委員會會議核能四廠興建決策及執行相關資料調閱專案小組運作規範草案」案
第十一條的「備詢」文字可以刪除。
「第十一條的「備詢」可以刪除」
尚未分群
2012 年 4 月 25 日・教育及文化委員會會議核能四廠興建決策及執行相關資料調閱專案小組運作規範草案」案
認為不應以部會組織形式限縮調閱對象，因組織分工但功能重疊，應將經濟部、審計、主計、工程會等相關主管機關一併納入，才是完整的調閱權。
「所以不應該用部會組織的形式去限縮我們調閱的對象」
調查權不宜限縮，機關不應拒絕提供資料
2012 年 4 月 25 日・教育及文化委員會會議核能四廠興建決策及執行相關資料調閱專案小組運作規範草案」案
調閱範圍應回到原提案文的整體性，不只涉及核能安全監督，還包括決策、預算書、計畫書、招標文件與施工圖等，不應限縮為只有原能會。
「因為安全不只涉及核能安全的監督，整個決策包括預算書、計畫書、招標文件與施工圖等，所以涉及的絕對不只是原能會」
調查權不宜限縮，機關不應拒絕提供資料
2012 年 4 月 25 日・教育及文化委員會會議核能四廠興建決策及執行相關資料調閱專案小組運作規範草案」案
認為調閱小組的調閱期間應延長至核四運轉的時候，即第一廠民國104年、第二廠106年。
「所以我建議，這個時間應該到它運轉的時候，就是民國104年第一廠，第二廠運轉是106年」
尚未分群
發言紀錄 共 55 筆
主席、各位列席官員、各位同仁。對於核電廠爐心熔毀後會怎麼樣，我們有做過演習，本席要請聯合演習單位的代表上台備詢。要有做過演習的喔！不然本席看書面標準作業程序就可以啦！ 國防部沒有參與過關於核災的演習嗎？ 今天很特別，今天是三哩島事件34週年，福島事件剛滿2週年，下個月（4月26號）則是車諾比事件27週年。人類的歷史告訴…
主席、各位列席官員、各位同仁。主委，本席覺得你剛才在回答陳歐珀委員的時候有失言，民主政治就是民意政治，民調也是民意的指標之一，身為政務官，你怎麼可以說你不看民調、你不知道民調？現在馬政府最重視的幸福指標，其中有一部分就是用民調來衡量的。江院長也才剛提到，對於核四的問題，他會定期做民調。任何民主國家都會把民調視為重要的參…
主席、各位列席官員、各位同仁。陳召委是社福界的救星，讓我們可以有機會在下午質詢署長及次長。長照十年計畫現在已經到了第七年，連個影子都沒有，長照的預算也都是東湊西湊，以預備金支應，而政策及計畫缺乏統合，印象中去年是由陳振川及薛承泰政務委員負責，曾召開過一個會議。請問署長，現在是由哪位政務委員負責？有定期召開會議嗎？ 陳士…
主席、各位列席官員、各位同仁。關於核電廠核廢料的處理，雖然有原能會在負責，且環保署在一些工作上也沒有什麼直接的關係，事實上，原能會處理的結果，多少也會對環境有所影響，也就是環保署主管的業務也是會受到一些影響。基本上，大家都很關心核廢料的處理，而蘭嶼貯存場，早就停止接收一些低放射性的廢棄物，所以核一廠、核二廠所產生的核廢…
主席、各位列席官員、各位同仁。部長，其實長期以來我對台電的專業有一定的肯定，但是過去一整年不斷的質詢，對於他們的回應有很多資訊的落差、或是不對稱，導致連我本人對台電都有很多的質疑，事實上我們在面對核四公投的議題，為什麼七成的民眾都對台電及原能會的公信力有所質疑，跟這個發展過程是有關的，我很高興看到你上台以後，對於電價、…
主席、各位列席官員、各位同仁。首先，我還是比較關心一些與十二年國教相關的問題。 部長可知今年的國一生剩下多少人？ 到了113學年度，將會只剩下18萬人。 針對這個趨勢，教育部要如何預防、如何妥善因應？另外，國中教師到50歲就可以辦理退休，請問每年這部分的人有多少人？你們有去統計嗎？ 我說的是今年達50歲的人數，就是在4…
主席、各位列席官員、各位同仁。我想先了解二代健保和補充保費有關的問題，請問署長，二代健保未來面臨最大的挑戰為何？ 其實是人口老化。 每年會增加30萬名老人，老人的醫療支出平均是年輕人的4.6倍，所以每年至少要200億元的保險收入來支撐，由此來看，補充保費到底能夠支應多久？這是最基本、最嚴肅的問題。 就由下一任總統去面對…
主席、各位列席官員、各位同仁。先恭喜我的老朋友家淇兄到內政部來服務，再來，張主委可說是台灣選務的活字典。 關於2012年總統及立委合併選舉，張主委認為這可以節省經費，也因此提高了投票率，當時主委有表示這樣一來節省了5億。 對投票率的提高是否也有幫助呢？ 可惜的是選舉在過年前的1月舉行，很多人沒有辦法返鄉，所以有一些被抵…
（13時54分）主席、各位同仁。本席等12人鑒於日本311後採20公里的疏散範圍，美國甚至訂出80公里的汙染控制區，台灣以核一和核二為中心，5公里的翡翠水庫若受損整個大台北都遭殃，20公里包括基隆和部分的新北市，50公里的人口有735萬之多，包括台北、新北市和宜蘭，這些都是一級災害區，而台北盆地位於核一、核二和核四的直…
（15時2分）主席、行政院江院長、毛副院長、各部會首長、各位同仁。自上週核四公投專案報告我們質詢院長之後到現在一個禮拜，社會上又發生了很多事情，其中最引人矚目的應該是309大遊行，我不知道這個大遊行有沒有影響院長對於核四公投的想法和作法？ 實質上對於你心裡對核四這個議題的想法，有沒有產生影響？ 所以你認為它是一次成功的…
主席、各位列席官員、各位同仁。歡迎環遊世界、周遊列國的部長回到臺灣，我想先問一個與公視及公視法有關的問題，請問部長，公視的董事會多久沒開會了？ 還要多久之後才能開會？ 你預計什麼時候新的董事會能夠成立？ 我認為什麼時候能成立與你有關，我稍後會分析給你聽，畢竟預算是一年一度，如果今年底公視的新董事會都還沒有辦法召開，就枉…
主席、各位列席官員、各位同仁。我很期待國防部公布第二版，就是第二次的四年期國防總檢討，所以我也很詳細地看過整個總檢討報告的內容。但說實話，我是失望的，我的失望原因有一些不在國防部，而在整個國安團隊，但是國防部作為其中的一環，我認為第二版的內容確實比第一版退步而非進步，待會我會請益為何有這種變化、差異究竟在哪裡。部長知道…
主席、各位列席官員、各位同仁。恭喜主委從幕後走到台前，面對立法院是政務官的真槍實彈，經建會主委這個角色，尤其在江內閣的院長、副院長本身都不是財經專業出身，包括經濟部張部長過去也不是經濟方面的專長，你變成江內閣財經政策成敗非常重要的靈魂人物，本席這樣講並不為過，觀察過去在陳內閣時，你在重大政策上都一言九鼎，陳院長對你…
主席、各位列席官員、各位同仁。關於不在籍投票，本席也有研究選舉制度，一個制度的變更會產生很多的效應，所以要做好配套，事實上，我們往往只看到正面，而沒有看到可能因為變更所產生的一些附帶作用。在觀念上我們當然希望擴大參與，不過實際上要怎麼做、需要多少時間，都要比較精確去估算，不能過於樂觀。內政部曾經對外表示，如果要實施不在…
主席、各位列席官員、各位同仁。江院長於昨天表示，核四公投時間雖然尚未確定，但核四的全面性安檢已經展開，所以政府會提供透明的資訊供外界參考。這兩天台灣智庫委託民調公司進行一項調查發現，台灣人民對於原能會與台電是否提供正確充分資訊這點，有八成五民眾認為沒有，只有百分之六的人認為你們提供了必要資訊。此外，朱立倫市長提到，就是…
主席、各位列席官員、各位同仁。在原能會的報告中提到，核四廠採用進步型的沸水式反應器…… 反正你們提到了ABWR，目前在全世界只有日本有相同的機型，所以你們邀請了JNES即原子粒安全基盤機構參與整個重要設備的安裝與測試，希望借重日本的經驗，因為美國和其他國家已經沒有在發展ABWR…… 現在美國有沒有在使用這樣的機型？ 我…
主席、各位列席官員、各位同仁。無論是天然氣或瓦斯都是屬於公用事業，即使是民營，由於它具有分區的獨占權，所以還是有被政府高度管制。根據本席過去一年來在立法院對油、電、氣的監督，我發現很多都是精心設計、環環相扣，變成政府跟公營事業或民營公司有複雜的利害共生結構，因此我們談到退輔會在其中的角色，他們可以派董監事或總經理在這些…
（17時29分）主席、各位同仁。本院委員林佳龍等15人，經查經濟部為因應核能發電特性，提列核能發電後端營運工作所需費用設置核能發電後端營運基金，截至目前總值2,239億的核後端基金，竟有高達1,998億借貸於台電，儼然成為台電的小金庫。鑒於放射性廢棄物最終處置週期達百年以上，影響社會及環保層面廣大，且具跨世代特性及環境…
主席、各位列席官員、各位同仁。核後端營運基金被稱為台電小金庫，現在有2,239億，其中有1,998億是貸款給台電，台電是受原能會的監督，但是原能會的核能所卻大量拿台電透過核後端營運基金的委託研究與相關補助，甚至一些工程檢定等計畫，這造成核能安全監督體系的混亂，會有球員兼裁判的情況，也會有拿人手短的情況，純粹從民主政治來…