Acta立法院言論與證據

議題

轉型正義與政黨財產

與威權統治時期的轉型正義及政黨財產處理相關的討論，包括《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》與黨產會、附隨組織的認定與財產處理、《促進轉型正義條例》與促轉會、中正紀念堂與威權象徵、不義遺址、政治檔案的開放，以及政治受難者的權利回復、賠償與真相調查。

收錄到 2026 年 7 月 1 日 的發言

問題 04 / 06

中正紀念堂、威權象徵與不義遺址應如何處理？

屆別

現在只看第 9 屆。首頁與議題列表上的數字是全部屆期合計：6,058 則主張、189 位立委。

共同點持不同意見的立委都提到的

  • 處理中正紀念堂與威權象徵時，都希望充分溝通、避免造成社會衝突與對立。
  • 轉型正義與遺址保存的討論不應忽略日治時期的不義與殖民遺緒。

16 種意見點開一種意見，看最近的主張與是誰說的

  1. 中正紀念堂應轉型並去除其威權紀念意涵17 位

    這群主張認為中正紀念堂是威權象徵，應往歷史記憶與民主教育方向轉型、去個人化，並修正組織法、調整展示與課程。他們要求文化部提出明確時程與規劃，也有人提醒轉型時應避免社會衝突。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為應配合促轉會提出解除中正紀念堂現存地景威權性格的轉型原則民主進步黨黃國書・2019 年 3 月 6 日・第 9 屆
    2. 認為就中正紀念堂管理處組織法的修正，傾向由委員會召開公聽會，由立法權主動瞭解各界所希望的未來轉型方向。民主進步黨鍾佳濱・2019 年 3 月 6 日・第 9 屆
    3. 要求行政院盡速就文化部所提中正紀念堂轉型的兩個方案定下方向，讓文化部能進入下一個階段推動轉型正義民主進步黨尤美女・2019 年 2 月 26 日・第 9 屆

    全部 17 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  2. 人權博物館應健全組織、展示與人力16 位

    這群主張支持成立國家人權博物館、通過組織法並增加預算，同時要求改善人力配置、導覽培訓、口述歷史蒐集、校園巡迴展與園區環境，並讓展示更具系統性與研究深度。

    最近的主張・每人一則

    1. 要求因特展場地有限，應建立線上博物館並充實網站內容，讓更多人認識不義遺址的歷史定義民主進步黨李昆澤・2017 年 12 月 11 日・第 9 屆
    2. 主張文化部考慮在鳳山設置人權博物館，以形成北景美、南鳳山、東綠島的布局。民主進步黨許智傑・2017 年 12 月 11 日・第 9 屆
    3. 主張國家人權博物館不一定要馬上遍地開花，而應先把一個館好好做好，讓國人認同國家。民主進步黨蘇治芬・2017 年 12 月 11 日・第 9 屆

    全部 16 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  3. 不義遺址應保存活化並建立法源與機制12 位

    這群主張要求積極保存與活化不義遺址，具體包括制定專法或調整文資法、擴大定義、保障潛在遺址與私有遺址、增加補助與導覽、改善區域分布不均，並由常設機關延續相關工作。

    最近的主張・每人一則

    1. 要求文資局對於具有文化資產身分的不義遺址，進一步公告與說明其以何種理由、透過何種途徑進入文資法保護範圍，讓不義遺址的歷史背景與故事被看見民主進步黨黃國書・2019 年 11 月 7 日・第 9 屆
    2. 主張應擴大往積極面解釋歷史遺址的規劃，不應以文化資產保存法中有關遺址的觀念看待遺址，因為有些只是歷史現場、不見得有遺址。民主進步黨管碧玲・2019 年 10 月 9 日・第 9 屆
    3. 認為針對不義遺址應以補助方式提出進一步要求或給予更多補助，讓地方政府可以做更多，至少要增加可親近性、周邊設施的完善及導覽。無林昶佐・2018 年 10 月 31 日・第 9 屆

    全部 12 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  4. 各地威權象徵應加速清除並由機關落實13 位

    這群主張要求中央與各機關積極清除路名、校園銅像等威權象徵，並訂定時程、公開進度、提高補助。他們認為促轉條例已是法律依據，教育部與內政部應主動推動，不應只以校園自主或被動補助為由。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑促轉會作成蔣介石肖像、銅像屬威權象徵應予移除的決定後，國防部及某些學校仍在抗拒，認為其他機關應該奉行該決定時代力量徐永明・2019 年 6 月 26 日・第 9 屆
    2. 要求國軍退除役官兵輔導委員會應提出處理其所持有紀念、緬懷威權統治者象徵之各項紀念物的計畫和時間表民主進步黨林靜儀・2019 年 3 月 13 日・第 9 屆
    3. 認為面對要不要去除不義象徵時，不應以地址改變、付出多少代價或方不方便等價格來衡量正義，因為轉型正義從來不是廉價、愉快或簡單的民主進步黨段宜康・2018 年 4 月 25 日・第 9 屆

    全部 13 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  5. 撤離中正紀念堂三軍儀隊並檢討陵寢衛兵3 位

    這群主張認為軍隊應效忠國家而非個人，三軍儀隊在銅像前守衛延續個人崇拜，應儘速撤離或改為觀光表演，並檢討兩蔣陵寢的禮兵配置與「陵寢」名稱。另有主張質疑將儀隊移至廣場後，在高溫下執勤的安全問題。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑派軍人駐守慈湖與大溪兩蔣陵寢的兵力配置是否合宜，認為可考慮移交桃園地方政府納管或雇用民間保全等其他處理方案民主進步黨陳明文・2018 年 3 月 15 日・第 9 屆
    2. 質疑三軍儀隊在中正紀念堂擔任衛兵勤務的必要性，認為儀隊撤出中正紀念堂沒有什麼問題民主進步黨蔡適應・2017 年 12 月 21 日・第 9 屆
    3. 要求國防部應訂下期程促兩蔣靈柩儘快遷葬，在未遷葬前至少應先撤除軍人站衛兵並廢除儀隊儀式。民主進步黨劉世芳・2017 年 3 月 2 日・第 9 屆

    全部 3 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  6. 威權象徵處置的法律權限不明，應釐清或法制化3 位

    這群主張指出促轉會實質上沒有處置威權象徵的權限，促轉條例與文資法也可能互相競合，中正紀念堂轉型還需要多個機關同意。因此要求釐清權責，或把處理方式法制化。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為轉型條例與文資法位階相同、將來規範可能競合，提醒文化部中正紀念堂銅像若要移除勢必得送文化資產審議委員會民主進步黨黃國書・2019 年 3 月 6 日・第 9 屆
    2. 認為針對威權時代遺留事物的重新思考是轉型正義的開始，但不表示建築物一定要拆、路名與學校名稱一定要改，且改路名與促轉條例無關、屬於地方自治事項。民主進步黨李俊俋・2017 年 12 月 11 日・第 9 屆
    3. 認為中正紀念堂登錄為古蹟完全沒有道理，完全是因為國民黨不願意面對轉型正義、不斷阻撓的政治因素所致。民主進步黨林俊憲・2017 年 3 月 9 日・第 9 屆

    全部 3 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  7. 保存遺址與設館目的在還原真相與教育6 位

    這群主張認為保存不義遺址、成立人權博物館或更改名稱，目的在認識並還原歷史真相、進行教育，讓不義不再發生，而不只是為了觀光或改名本身。

    最近的主張・每人一則

    1. 主張處理具有威權象徵的路名、地名及校名改名時，除了改名動作之外，必須還原名稱背後的歷史真相，以促進社會和解無黨團結聯盟高金素梅・2017 年 12 月 11 日・第 9 屆
    2. 認為桃園縣政府在2010年舉辦「open蔣」春季慈湖旅遊季，為兩蔣文化園區蔣介石銅像換裝以kuso、有趣方式供遊客合照的做法不妥當。民主進步黨蘇巧慧・2017 年 12 月 11 日・第 9 屆
    3. 認為國家人權博物館絕對不應挑起仇恨，而是要讓後代深沉反省，透過這種深沉的反省凝聚對台灣這塊土地的感情。民主進步黨蘇治芬・2017 年 12 月 11 日・第 9 屆

    全部 6 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  8. 威權象徵處置應先溝通凝聚共識並考量成本21 位

    這群主張認為處理路名、銅像與中正紀念堂時，應充分溝通、廣納多元意見、尊重地方民意，並評估影響與成本。部分主張直接反對全臺中正路改名，或認為經費應優先用於其他用途。他們也認為轉型正義不只是拆除，透過公開對話了解歷史同樣重要；部分主張肯定審議民主，或要求公開轉型方案。

    最近的主張・每人一則

    1. 要求促轉會在清除威權象徵、保存不義遺址的第二個目標工作上，應理解臺灣社會節儉、多一事不如少一事的心態，不要強求，保持這樣的心態等待社會共識水到渠成民主進步黨鄭運鵬・2019 年 10 月 9 日・第 9 屆
    2. 希望退輔會主委對蔣公銅像的處理在跨部會討論真正開始前及未來對話時保持開放態度，不要僅持單一選項或主張不是威權象徵無林昶佐・2019 年 3 月 13 日・第 9 屆
    3. 認為不一定要拆除東西才叫做去威權化，透過公眾討論檢討歷史文化也是一種去威權化，國際做法並非全部採取拆除地景的方式中國國民黨林奕華・2019 年 3 月 6 日・第 9 屆

    全部 21 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  9. 威權象徵處理應標準一致、不應選擇性7 位

    這群主張質疑目前處理威權象徵的方式有雙重標準：只處理戰後時期而忽略日治殖民遺緒、避開總統府，或排除臺獨相關銅像。他們主張標準應一體適用、避免選擇性呈現歷史。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑日本統治時代留下的銅像及遺址是否也要清除，包括蔡英文總統辦公的地方在內是否都要清除中國國民黨林麗蟬・2018 年 4 月 26 日・第 9 屆
    2. 質疑執政黨推動促轉條例第五條，要求移除、改名或處置公共建築或場所的威權統治者紀念象徵，卻美化對臺灣殘虐更甚的日本殖民時期歷史。中國國民黨馬文君・2017 年 12 月 5 日・第 9 屆
    3. 質疑在談轉型正義與不義遺址時忽略日據時期統治、殘害臺灣人的遺址與象徵如總統府（日據時代的臺灣總督府），主張不應忽略這一塊、應納入探討中國國民黨徐榛蔚・2017 年 10 月 11 日・第 9 屆

    全部 7 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  10. 不義遺址與人權保存範圍應擴及日治等時期7 位

    這群主張認為不義遺址與人權保存不應只限於戰後威權統治時期，應納入清代、日治時期、慰安婦、原住民抗日等其他時期的人權事件，並指出促轉條例不是不義遺址立法的母法。

    最近的主張・每人一則

    1. 主張日本據臺期間為奪取山林資源和土地攻打原住民部落後所建的忠魂碑、紀念碑應檢討是否屬於不義遺址，並還原歷史真相以教育大眾。無黨團結聯盟高金素梅・2018 年 4 月 25 日・第 9 屆
    2. 認為既稱國家級人權博物館，就不應只針對戒嚴時期。中國國民黨吳志揚・2017 年 11 月 28 日・第 9 屆
    3. 認為國家人權博物館的掌理事項不應只局限於所謂威權統治時期，應超越威權統治的思考，擴及政治性、語言、性別、族群等多元人權面向並等同保存相關史料文物，若僅限於政治性人權則應另訂為威權時期人權侵害紀念博物館較為適當。中國國民黨柯志恩・2017 年 10 月 11 日・第 9 屆

    全部 7 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  11. 新台幣非威權象徵，不應為轉型正義改版7 位

    這群主張認為依促轉條例第五條，新台幣不屬於公共場所的威權象徵，且改版耗費鉅資、不是當前優先事項，因此反對或質疑改版。也有主張指出改版屬央行權責，須先向財委會報告，或對留與不留持中立立場。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為依促進轉型正義條例第五條，新臺幣不是威權象徵中國國民黨曾銘宗・2019 年 3 月 7 日・第 9 屆
    2. 認為拾圓硬幣的去蔣汰換從馬英九時代就已在進行，是因防偽與汰換需要，不應將其政治化。時代力量徐永明・2018 年 12 月 24 日・第 9 屆
    3. 主張臺幣不應改版，認為拒絕政治力干預而進行臺幣改版，是央行維持獨立性的重要指標。中國國民黨賴士葆・2018 年 12 月 24 日・第 9 屆

    全部 7 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  12. 質疑不義遺址與人權館立法的定義與針對性7 位

    這群主張質疑「不義」屬價值判斷，認為相關立法針對特定時期、具政治清算意味，主張應使用中性名詞，或等促轉條例通過後再審。他們也擔心私有產權受損、預算遭分配濫用，以及立專法會重演衝突。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑針對性過重的人權博物館相關立法是以轉型正義之名進行清算政治鬥爭的意識形態立法，認為應予避免並對此表示反對。中國國民黨吳志揚・2017 年 11 月 28 日・第 9 屆
    2. 質疑國家人權博物館以兩蔣執政時期為資料蒐集範圍，並負責威權白色恐怖時期不義遺址保存與活化的規劃，認為有針對該時期進行整肅之意。中國國民黨徐榛蔚・2017 年 10 月 12 日・第 9 屆
    3. 主張國家人權博物館組織法草案涉及威權統治、不義遺址等與促轉條例相關的名詞定義，應在同一脈絡下審查，等促轉條例通過、朝野對定義有共識後再討論，不應讓其他相關法案先通過。中國國民黨王育敏・2017 年 10 月 11 日・第 9 屆

    全部 7 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  13. 反對移除蔣中正銅像與相關更名，主張保留或功過並陳16 位

    這群主張反對拆除蔣中正銅像、更改校名與路名，認為應功過並陳，並尊重榮民情感與多元史觀。他們質疑相關作為帶有政治鬥爭性質、會造成社會對立，要求相關機關堅持不移除，並反對以不可回復的方式處置。

    最近的主張・每人一則

    1. 要求釐清中正紀念堂轉型究竟是以文化部為主或促轉會是太上機關，到底是文化還是政治中國國民黨林奕華・2019 年 3 月 6 日・第 9 屆
    2. 質疑民進黨中央與地方面對轉型正義、兩蔣文化園區是否有同一看法，要求不要玩兩手策略，應提出真正一致的思維。中國國民黨陳學聖・2019 年 3 月 6 日・第 9 屆
    3. 認為榮家是特殊安養場所，不應把政治議題牽扯進去，榮民極少將蔣中正銅像視為威權象徵，不應再擾動在那裡安養天年的榮民中國國民黨馬文君・2019 年 2 月 27 日・第 9 屆

    全部 16 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  14. 貨幣應改版移除蔣介石肖像2 位

    這群主張要求央行依促轉會決議，改版硬幣與紙鈔，移除蔣介石肖像。具體做法包括逐年汰換、發行紀念幣，或在考量預算與防偽條件下設計新版。

    最近的主張・每人一則

    1. 主張新臺幣改版移除蔣介石肖像確實可行並應推動，具體做法為200元不再使用，5元、1元比照10元作法處理，每年花不到5億元。時代力量徐永明・2019 年 2 月 19 日・第 9 屆
    2. 質疑200元紙鈔繼續使用歷史功過未定的蔣介石肖像，認為蔣介石代表威權體制的強人領袖，不應在當今時代繼續表彰、仰望、奉行威權領袖。民主進步黨姚文智・2017 年 3 月 2 日・第 9 屆

    全部 2 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  15. 威權統治時期界定應納入金馬戒嚴期間2 位

    這群主張認為國家人權博物館組織法把威權統治時期的終點定在1991年4月30日過於保守。金門、馬祖等地到1991年11月才解除戒嚴，因此應把這段期間明訂納入，以免忽視當地的歷史。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑國家人權博物館組織法草案以1991年4月30日為威權統治時期終點過於保守，主張威權統治時期至少應與戒嚴時期相同，因金門、馬祖、東沙、南沙地區至1991年11月6日才解除戒嚴民主進步黨李昆澤・2017 年 10 月 11 日・第 9 屆
    2. 主張國家人權博物館組織法對威權統治時期的時間界定應納入金馬解除戒嚴、終止戰地政務前的期間並以修正動議明訂，以免忽視金馬那段不公不義的歷史。中國國民黨楊鎮浯・2017 年 10 月 11 日・第 9 屆

    全部 2 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  16. 質疑設立國家人權博物館的必要性1 位

    這群主張質疑，既然已有二二八補償金、多座紀念館與不義遺址，對相關歷史的追思反省是否已經足夠。再投入大量資源設立國家人權博物館，必要性有疑問，也可能引發族群對立，資源應改用於其他亟待保存與推廣的文化。

    最近的主張・每人一則

    1. 認為與其投入大量資源設立國家人權博物館以紀念時代悲劇、引發族群對立，不如將心力用於亟待保存、發展與推廣的文化。中國國民黨徐榛蔚・2017 年 3 月 9 日・第 9 屆

    全部 1 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  17. 尚未分群28 位

    這些主張還沒有對應到上面任何一種意見：可能是零星的看法，或 AI 拿不定該放哪一群，所以不硬塞。

    最近的主張・每人一則

    1. 質疑促轉會在推動國幣改版前未與相關部會充分溝通建立共識，要求改善溝通能力不足的問題並建立完善橫向溝通機制以促進政府機關間共識的建立。中國國民黨王育敏・2019 年 10 月 9 日・第 9 屆
    2. 質疑促轉會在威權象徵處理這一塊遇到很大很大的問題。民主進步黨何志偉・2019 年 10 月 9 日・第 9 屆
    3. 認為新台幣上面的圖像是不是威權象徵應由促轉會認定，而非由財政委員會認定，至於認定後行政院長是否接受則是行政院長的政治責任問題。時代力量徐永明・2019 年 3 月 7 日・第 9 屆

    全部 28 位，依姓名筆畫排序。點名字看原句。

第 9 屆的表決題目多半沒有法案名稱（2016-07 臨時會《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》約 687 次記名表決、2017-12《促進轉型正義條例》三讀），片語對不到，要人對照公報後用 code 指定；《政治檔案條例》第 9 屆有 14 次、黨產條例第 11 屆（2026-01）有 2 次對得到。

草案與附帶決議

怎麼讀草案與附帶決議

  • 條文照錄每一列的那句話是 AI 依條文整理的，展開看原文。
  • 提案人與連署人分開列連署是同意這份草案付委，不代表支持每一條。
  • 依提案日期排同一個人之後的發言可能和草案不同，兩者都照時間留著。
第五條 公共場所威權象徵應移除改名處置民進黨黨團・2016 年 4 月 1 日

促進轉型正義條例草案立法院議案 ↗

第五條　為確立自由民主憲政秩序，否定威權統治之合法性及記取侵害人權事件之歷史教訓，出現於公共建築或場所之紀念或緬懷威權統治者之象徵，應予移除、改名，或以其他方式處置之。 威權統治時期，統治者大規模侵害人權事件之發生地，應予保存或重建，並規劃為歷史遺址。

第五條 威權象徵應移除改名或以其他方式處置陳瑩等 17 人・2016 年 5 月 20 日

促進轉型正義條例草案立法院議案 ↗

第五條　為確立自由民主憲政秩序，否定威權統治之合法性及記取侵害人權事件之歷史教訓，出現於公共建築或場所之紀念或緬懷威權統治者之象徵，應予移除、改名，或以其他方式處置之。 威權統治時期，統治者大規模侵害人權事件之發生地，應予保存或重建，並規劃為歷史遺址。

提案 1陳瑩
連署 16黃秀芳楊曜何欣純吳玉琴鍾孔炤劉建國陳曼麗吳焜裕吳思瑤蔡易餘鍾佳濱呂孫綾張廖萬堅陳其邁余宛如洪宗熠
第五條 威權象徵應移除改名處置，發生地應保存為遺址吳思瑤等 24 人・2017 年 3 月 31 日

促進轉型正義條例草案立法院議案 ↗

第五條　為確立自由民主憲政秩序，否定威權統治之合法性及記取侵害人權事件之歷史教訓，出現於公共建築或場所之紀念或緬懷威權統治者之象徵，應予移除、改名，或以其他方式處置之。 威權統治時期，統治者大規模侵害人權事件之發生地，應予保存或重建，並規劃為歷史遺址。

提案 1吳思瑤
連署 23許智傑邱議瑩鄭運鵬蔡培慧呂孫綾張廖萬堅李麗芬張宏陸洪宗熠高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal趙天麟賴瑞隆鍾孔炤尤美女邱泰源蔡易餘李俊俋何欣純李昆澤蕭美琴蘇巧慧吳玉琴陳素月
這是怎麼整理的？

AI 從立委在立法院的發言抽出主張，每則都附逐字原句，並由另一個 AI 對照原文審核；再依主張內容分群，分群時 AI 看不到姓名與政黨。人名依筆畫排序，同一人可能出現在不同群。一切以原句為準。完整方法說明 →